跨區(qū)域檢察協(xié)作打擊制假售假

在創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略縱深推進的當下，知識產(chǎn)權保護已成為激活新質生產(chǎn)力的關鍵引擎。2025年4月1日，“聚焦建設‘五個中心’ 檢察在行動”上海檢察系列新聞發(fā)布會在長三角G60科創(chuàng)走廊舉行，松江區(qū)人民檢察院在會上發(fā)布《知識產(chǎn)權檢察綜合履職護航法治化營商環(huán)境檢察工作白皮書》，詳細介紹近年來檢察綜合履職保護知識產(chǎn)權的機制做法。

筑牢全鏈條保護屏障

一些商品因口碑好、質量優(yōu)往往會被不法分子盯上，成為制假售假的高發(fā)區(qū)。在高溫膠布領域默默耕耘幾十年的技術企業(yè)Q公司，憑借自主研發(fā)的優(yōu)質膠布產(chǎn)品在業(yè)界聲名遠揚。然而，近年來，制假售假的黑手悄然伸向了它，猖獗的假冒產(chǎn)品如同毒瘤，一點點侵蝕著品牌聲譽，讓其陷入艱難的維權泥沼。

2023年4月，Q公司負責人報案稱，公司經(jīng)內部調查發(fā)現(xiàn)市場上有大量該公司品牌膠布質量粗糙，經(jīng)技術人員鑒定確認這些膠布系假貨無誤。

經(jīng)查，這是一個由程某等人組成的專業(yè)制假售假團伙，自2018年起，租用專業(yè)廠房專門從事假冒知名耐高溫膠帶產(chǎn)品的制造銷售，案值超過600萬元。2023年5月，公安機關將程某等人抓獲歸案，現(xiàn)場查獲假冒耐高溫膠帶成品1萬余件，包材50余萬件。

程某等人假冒注冊商標案被移送至松江區(qū)人民檢察院后，承辦檢察官發(fā)現(xiàn)程某等人在制造假冒品牌膠帶過程中，由林某某等人為其印制假冒包裝盒、內標簽，遂向區(qū)公安分局制發(fā)《直接移送審查起訴建議書》，后林某某等3人經(jīng)追訴到案。6年間，在未經(jīng)注冊商標所有人許可的情況下，林某某陸續(xù)在其廠房內制造帶有注冊商標標識的包裝盒等物品共計500余萬件，賺取加工費人民幣60余萬元。

2024年3月，松江區(qū)人民檢察院以非法制造注冊商標標識罪對被告人林某某等人提起公訴。商標權利人同時提起附帶民事訴訟，要求林某某等人賠償經(jīng)濟損失。2024年5月20日，松江區(qū)人民法院以非法制造注冊商標標識罪對林某某等3人判處有期徒刑3年3個月至1年9個月不等，并處相應罰金，兩名從犯適用緩刑，判決均已生效。針對商標權利人提出的刑事附帶民事訴訟請求，該案在庭審中與刑事部分被合并審理，后雙方自愿達成協(xié)議并由法院出具《刑事附帶民事調解書》，由被告人林某某等人一次性賠償商標權利人相關款項。該案是全市首例獲生效判決的知識產(chǎn)權刑事附帶民事訴訟案件，從調解達成、民事賠償履行至刑事判決在一周內完成，一體解決了刑事責任追究和民事責任承擔問題，最大限度提高訴訟效率，降低維權成本。

本案辦理過程中，檢察機關創(chuàng)新探索綜合履職方式，提起知識產(chǎn)權刑事附帶民事訴訟。這是近年來松江區(qū)人民檢察院持續(xù)探索履職路徑的成果之一，依托知識產(chǎn)權刑事司法保護研究（松江）基地，與松江區(qū)人民法院、松江區(qū)公安分局、高校等圍繞知識產(chǎn)權刑事附帶民事訴訟路徑開展主題研討，全方位保障權利人實質性參與訴訟。案件辦理過程中，多次與權利人展開溝通，支持幫助權利人提起附帶民事訴訟。此外，加強檢法協(xié)作配合，探索“量身定制”知識產(chǎn)權刑事附帶民事訴訟案件庭審流程，切實減少權利人訴累，提升知識產(chǎn)權保障能級。

構建跨區(qū)域聯(lián)動網(wǎng)絡

價值數(shù)千的知名品牌服飾僅需幾百元就能到手，低廉售價雖令人心動，但這是制假團伙生產(chǎn)的“假名牌”……依托知識產(chǎn)權“兩法銜接”信息平臺，松江區(qū)人民檢察院從松江區(qū)知識產(chǎn)權局獲知一條與某聲名海內外的中高檔服裝品牌相關的侵權線索。松江區(qū)人民檢察院主動適時介入，圍繞制假源頭追溯、犯罪金額認定等重點問題引導偵查，建議公安機關通過比對進貨記錄、查明資金流向等措施向上游追溯制假人員。很快，源頭制假工廠經(jīng)營人員王某某等人被抓獲到案。經(jīng)查，王某某等人未經(jīng)注冊商標權利人許可，根據(jù)“中間商”饒某某提供的款式，在其經(jīng)營的江蘇省常熟市某服飾廠內制作假冒品牌服裝，后由饒某某銷售牟利80余萬元。近日，松江區(qū)人民檢察院以假冒注冊商標罪對被告人饒某某、王某某等人相繼提起公訴。松江區(qū)人民法院以假冒注冊商標罪判處被告人饒某某、王某某有期徒刑3年，緩刑4年，并處相應罰金；以銷售假冒注冊商標的商品罪分別判處被告人周某某等人有期徒刑3年至1年不等，適用緩刑，并處相應罰金，現(xiàn)判決已發(fā)生法律效力。

隨著長三角一體化不斷發(fā)展，制假售假類知識產(chǎn)權犯罪也呈現(xiàn)明顯的跨區(qū)域特征。此案中，王某某等人的制假工廠位于江蘇省常熟市某產(chǎn)業(yè)園區(qū)內。松江區(qū)人民檢察院依托長三角G60科創(chuàng)走廊知識產(chǎn)權檢察保護中心跨區(qū)域協(xié)同機制，主動聯(lián)系常熟市人民檢察院，會同松江區(qū)公安機關至制假工廠所在地及周邊園區(qū)實地走訪，了解園區(qū)產(chǎn)業(yè)生態(tài)及經(jīng)營特征，就商標侵權案件的證據(jù)標準、強制措施使用等常見問題充分交流，圍繞本案所涉罪名適用、數(shù)額認定等交換意見，統(tǒng)一長三角G60科創(chuàng)走廊沿線檢察機關司法辦案理念，減少地區(qū)性司法辦案差異，從而更好地維護公平正義和司法權威。

2024年8月，在個案辦理的同時，松江區(qū)人民檢察院與常熟市人民檢察院結合服裝產(chǎn)業(yè)的特點和共性問題，向紡織服裝協(xié)會制發(fā)檢察建議，引導企業(yè)開展自查自糾、健全規(guī)章制度，促進合法經(jīng)營，提升從業(yè)人員的法治意識。

為不斷提升知識產(chǎn)權檢察保護履職能力，2023年10月，上海松江、嘉興、杭州、金華、蘇州、湖州、宣城、蕪湖、合肥四地九城檢察機關，簽署《G60科創(chuàng)走廊沿線九城檢察機關一體化高質量發(fā)展合作框架協(xié)議》，成立“長三角G60科創(chuàng)走廊知識產(chǎn)權檢察保護中心”，構建“1+7+N”跨區(qū)域檢察協(xié)作體系。2024年，松江區(qū)人民檢察院聯(lián)合九城檢察機關會簽《行刑雙向銜接跨區(qū)域協(xié)作意見》等多份協(xié)作文件，以機制建設鞏固跨區(qū)域檢察協(xié)作，持續(xù)做深做實知識產(chǎn)權跨區(qū)域保護。2025年4月11日，在長三角G60科創(chuàng)走廊九城市檢察機關跨區(qū)域協(xié)作工作推進會上，九城檢察機關簽署《關于在侵犯知識產(chǎn)權犯罪案件中違法所得數(shù)額認定的意見、合作培養(yǎng)人才協(xié)議》，九城市跨區(qū)域檢察協(xié)作能級再度提升。

從個案辦理到行業(yè)治理，從技術創(chuàng)新到制度完善，檢察機關正以綜合履職打通知識產(chǎn)權保護的“最后一公里”。松江區(qū)人民檢察院將繼續(xù)深化G60九城檢察協(xié)作，強化多地聯(lián)動保護。增強法治服務的系統(tǒng)性、精準性、有效性，在線索移送、追贓挽損等方面搭建更便捷的綠色通道，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展賦能提速。保障現(xiàn)有機制實質運行，提供優(yōu)質法律服務。結合科創(chuàng)園區(qū)“法治副園長”制度，實質化運行G60檢察官辦公室。發(fā)揮理論研究基地作用，促進理論與實務交流碰撞，提高辦案質效。同時探索綜合履職路徑，提升綜合履職效能。強化“一案四查”，結合商標、版權、商業(yè)秘密、專利四大權利類型和“四大檢察”業(yè)務，全面深度挖掘綜合履職線索。加強數(shù)字賦能檢察工作，更好發(fā)揮大數(shù)據(jù)在線索發(fā)現(xiàn)、研判中的作用，在建立數(shù)據(jù)模型基礎上加強運用，提高成果轉化能力。

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