“移動便民服務”在基層治理中的應用研究

基層治理是國家治理的基石，其效能同社會的穩定和發展密切相關。在信息技術飛速發展背景下，移動便民服務這一新興服務模式，正逐漸融入基層治理體系。移動便民服務利用移動互聯網、大數據等技術手段，打破了時空限制，提供了更加便捷、高效的服務給基層居民，在提升基層治理水平方面發揮了積極作用。

" 一、移動便民服務在基層治理中的主要應用場景"

" （一）政務服務便捷化辦理

在基層政務服務領域，移動便民服務平臺整合了多項高頻事項，包括戶籍管理、社保查詢與辦理、民政救助申請等，讓群眾辦事流程得到了極大簡化，提高了行政效率。比如，一些地區推出的“基層政務通”APP，集成了多項政務服務功能，居民只需要利用手機就能夠完成多項操作，如材料提交、進度查詢、結果反饋等，實現了“數據多跑路，群眾少跑腿”。以低保申請為例，過去申請人需攜帶大量紙質材料前往社區窗口辦理，流程繁瑣且耗時較長。而通過移動平臺，居民就可在線填寫申請表并上傳相關證明文件，系統自動把信息推送到社區工作人員后臺進行審核，既縮短了審批周期，也減少了人為干預，促進了政務服務透明度、公正性的提升。

" （二）公共服務精準化供給

移動便民服務通過采集、分析用戶行為數據，可精準識別居民需求，做到個性化服務推送，以提升公共服務的針對性、有效性。在社區服務方面，平臺可結合居民的年齡、性別、興趣愛好等特征，推送定制化的服務內容。如針對老年群體，平臺可推送健康講座、上門醫療服務、生活照料等信息；而對于青少年，則可提供課后輔導、興趣班報名、安全教育等內容，讓不同群體的實際需求得到滿足。在公共衛生和環境保護等領域，移動平臺同樣發揮了重要作用。以垃圾分類工作為例，部分城市的“智慧環衛”APP通過向居民推送分類知識、投放指南及積分獎勵機制，讓居民的知曉率和準確投放率得到了顯著提升，形成了綠色生活方式。

" （三）基層治理協同化參與

移動便民服務為群眾參與基層治理開辟了新的路徑，推動了政府、社區與居民之間的協同互動，形成了多元共治的良好格局。居民借助移動平臺，可隨時隨地反映身邊的問題，如小區環境衛生差、公共設施損壞、占道經營等，而相關部門接收到問題后就能夠立即響應并處理。比如，部分城市社區推出的“鄰里通”APP設有“問題上報”模塊，居民只需拍照上傳現場照片并簡要描述情況，系統即刻把問題派發給責任單位，處理完成后還會向居民反饋結果，構建起“發現問題—處理問題—結果反饋”的閉環管理體系，進而促進了治理效率和服務質量的提升。另外，移動平臺還可作為居民參與社區事務決策的重要渠道。在社區活動策劃、公共空間規劃、老舊小區改造等方面，政府或社區可利用線上投票、問卷調查、留言評論等方式征集居民意見，確保制定更加科學民主的政策，增強群眾的歸屬感、滿意度。

" （四）信息傳播高效化覆蓋

在信息傳播方面，移動便民服務平臺已成為基層政府發布政策、通知、公告的主要載體。相較于傳統手段（宣傳欄、廣播、紙質通知等），移動平臺具有諸多優勢，包括傳播速度快、覆蓋面廣、可追溯性強等。比如，惠民政策解讀、醫保報銷調整、社區重要會議通知等信息，均可利用APP、微信公眾號等即時推送給居民，保證信息及時、準確傳達，避免因信息滯后或遺漏而引發誤解。同時，移動平臺也是居民獲取生活資訊的重要窗口。天氣預報、交通路況、菜價行情、停水停電通知等實用信息經平臺集中推送，幫助居民合理安排日常生活，提高生活便利性與幸福感。

" 二、優化移動便民服務在基層治理中應用的對策建議

" （一）強化數字技能培訓，縮小數字鴻溝

針對老年群體等特殊群體，開展針對性的數字技能培訓活動，借助社區課堂、上門指導等方式，提高其對移動便民服務平臺的使用能力。同時在平臺設計上應注重簡潔化、人性化，降低操作難度，如推出“老年模式”，放大字體、簡化流程。

" （二）完善數據安全保障體系

加強移動便民服務平臺的數據安全管理，建立健全數據采集、存儲、傳輸、使用等環節的安全制度，采用加密技術、訪問控制等措施，保證數據安全。同時，加強對工作人員的數據安全培訓，增強其安全意識，避免發生數據泄露事件。

" （三）推進平臺整合與協同發展

加強政府部門之間的溝通協調，打破信息壁壘，整合各部門的移動便民服務平臺，建設統一的基層治理移動服務門戶。利用數據共享和業務協同，實現“一站式”服務，促進服務效率與群眾滿意度的提高。

" （四）建立多元投入與可持續發展機制

加大對基層移動便民服務平臺建設的財政支持力度，同時探索引入社會資本參與平臺的建設和運營，形成多元化的投入機制。建立平臺的績效考核機制，定期評估平臺的服務質量、群眾滿意度等，結合評估結果及時調整、優化服務，確保平臺的可持續發展。

綜上所述，“移動便民服務”在基層治理中的應用是推動治理現代化的重要舉措，在提升服務效率、促進群眾參與等方面具有顯著成效。今后，隨著技術進步，其必將為基層治理現代化注入更多動力。

（作者單位：中共富源縣委黨校）