民生之所望 慈善之所往

2025年全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)政協(xié)委員、中華慈善總會(huì)黨委書記就政府工作報(bào)告關(guān)于保障與改善民生、推動(dòng)公益慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展以及兩會(huì)之后的工作計(jì)劃等主題接受了《慈善公益報(bào)》專訪。

記者：3月5日，李強(qiáng)總理代表國(guó)務(wù)院向十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議作政府工作報(bào)告，介紹一年來(lái)積極發(fā)展社會(huì)事業(yè)，增進(jìn)民生福社等情況。現(xiàn)場(chǎng)聆聽李強(qiáng)總理的報(bào)告，您的感受如何？

孫達(dá)：聆聽了李強(qiáng)總理所作的政府工作報(bào)告，我倍覺振奮鼓舞，也深感責(zé)任重大。報(bào)告全面回顧總結(jié)了2024年的主要工作，提出了今年的奮斗目標(biāo)與任務(wù)。通篇體現(xiàn)了我們黨始終恪守的“人民至上，民生優(yōu)先”的核心理念，深刻反映了廣大人民群眾的期盼與愿望，全景式描繪了經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、民生福祉持續(xù)提升的美好藍(lán)圖。這是一個(gè)深度聚焦高質(zhì)量發(fā)展，有力推進(jìn)深化改革，始終貫徹“民生為天”理念，十分鼓舞士氣、提振信心的報(bào)告。我印象最深的有三點(diǎn)：

一是充分體現(xiàn)了“以人民為中心”“以民生為導(dǎo)向”。報(bào)告中20次出現(xiàn)“民生”一詞，和報(bào)告中提到的一系列“惠民生、促消費(fèi)”舉措都是實(shí)實(shí)在在的證明。

二是以“穩(wěn)”為主基調(diào)，以“進(jìn)”為大方向。報(bào)告突出一個(gè)“穩(wěn)”字，強(qiáng)調(diào)穩(wěn)中有進(jìn)、奮發(fā)有為，為全社會(huì)帶來(lái)了強(qiáng)大的信心與底氣。過去一年，在外部壓力增大、內(nèi)部困難增多的復(fù)雜形勢(shì)下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍體現(xiàn)為“總體平穩(wěn)，穩(wěn)中有進(jìn)”，這也是一個(gè)實(shí)實(shí)在在的證明。

三是作為一名慈善工作者，我對(duì)報(bào)告中提出的“引導(dǎo)支持社會(huì)組織、人道救助、志愿服務(wù)、公益慈善等健康發(fā)展”，深感振奮，備受鼓舞，對(duì)今后的工作與事業(yè)發(fā)展充滿了信心。報(bào)告中所提到的關(guān)于“提高義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)”“擴(kuò)大健康、養(yǎng)老、托幼、家政等多元化服務(wù)供給”“推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展”“統(tǒng)籌建立農(nóng)村防止返貧致貧機(jī)制和低收入人口、欠發(fā)達(dá)地區(qū)分層分類幫扶制度”“加強(qiáng)困境兒童、流動(dòng)兒童和留守兒童關(guān)愛服務(wù)”“加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)”“保障婦女、兒童、老年人、殘疾人合法權(quán)益”等，都與慈善事業(yè)有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，正是我們發(fā)揮作用、大有作為的舞臺(tái)。

記者：今年，您對(duì)高質(zhì)量發(fā)展慈善公益事業(yè)有怎樣的建議？

孫達(dá)：今年，我依舊著重關(guān)注推動(dòng)新時(shí)代慈善事業(yè)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展主題，從三個(gè)方面提出了關(guān)于推進(jìn)慈善事業(yè)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展的建議：

一是要從政策法規(guī)層面加大慈善事業(yè)促進(jìn)力度。包括將慈善事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步完善相關(guān)政策措施。盡快研究出臺(tái)遺產(chǎn)稅、贈(zèng)與稅、房產(chǎn)稅等稅收制度，形成與個(gè)人所得稅相配套的收入財(cái)產(chǎn)再分配稅制體系。建立國(guó)家層面的慈善捐贈(zèng)、慈善志愿服務(wù)記錄和信用激勵(lì)制度，將其依法納入國(guó)家社會(huì)信用體系，在評(píng)優(yōu)評(píng)先、積分落戶、購(gòu)房購(gòu)車、子女教育、公共設(shè)施使用上制定相應(yīng)優(yōu)惠政策，增強(qiáng)社會(huì)公眾投身慈善事業(yè)的主動(dòng)性和自覺性。

二是要從激勵(lì)機(jī)制層面提升慈善行業(yè)動(dòng)力、活力。包括建立健全國(guó)家、省、市、縣各級(jí)協(xié)調(diào)配套的慈善表彰體系，對(duì)為慈善事業(yè)作出突出貢獻(xiàn)的自然人、法人和各類組織予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。建立符合法規(guī)要求與市場(chǎng)規(guī)律且具備激勵(lì)作用的薪酬待遇標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)慈善事業(yè)的從業(yè)吸引力和人才凝聚力。支持高校設(shè)立公益慈善專業(yè)學(xué)歷學(xué)位，依托高等院校、科研院所和專業(yè)慈善組織，持續(xù)穩(wěn)定加大慈善專業(yè)人才培養(yǎng)力度，打造高素質(zhì)、復(fù)合型慈善人才隊(duì)伍。

三是要從弘揚(yáng)文化方面營(yíng)造慈善事業(yè)良好生態(tài)。包括將慈善文化建設(shè)納入社會(huì)主義精神文明建設(shè)規(guī)劃系列，并作為弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德和社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要內(nèi)容。鼓勵(lì)慈善理論研究和慈善文化傳播，推進(jìn)慈善文化和慈善教育體系建設(shè)。倡導(dǎo)以家庭為單位參與慈善，培育優(yōu)良家風(fēng)，推動(dòng)慈善文化融入日常生活方式。鼓勵(lì)教育部門將慈善文化納入學(xué)校德育體系，將慈善志愿服務(wù)納入學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。力推慈善文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)，形成全社會(huì)關(guān)心慈善、支持慈善、參與慈善的良好社會(huì)生態(tài)和人文風(fēng)尚。

今年兩會(huì)期間，我參加了新華網(wǎng)組織的“我請(qǐng)代表委員捎句話”互動(dòng)活動(dòng)。一位小學(xué)五年級(jí)學(xué)生的家長(zhǎng)提出，孩子很想了解什么是慈善。作為家長(zhǎng)，她覺得現(xiàn)在孩子們的課堂教育中很少有相關(guān)課程。希望我們建議更加關(guān)注青少年慈善教育，讓孩子們對(duì)慈善文化和慈善活動(dòng)有更多的了解，從小培養(yǎng)他們的慈善理念與良好生活習(xí)慣。

進(jìn)入新時(shí)代，黨和國(guó)家高度重視傳承與弘揚(yáng)慈善文化。黨中央多次倡導(dǎo)通過傳播慈善文化、發(fā)揚(yáng)慈善精神、弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德來(lái)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。新版《中華人民共和國(guó)慈善法》第九十七條規(guī)定：國(guó)家采取措施弘揚(yáng)慈善文化，培育公民慈善意識(shí)。學(xué)校等教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將慈善文化納入教育教學(xué)內(nèi)容。民政部《中國(guó)慈善事業(yè)發(fā)展指導(dǎo)綱要》中也提出：“堅(jiān)持慈善教育從娃娃抓起，以學(xué)校、社區(qū)為主要載體，將慈善文化融入課堂，掛入社區(qū)宣傳欄，開展形式多樣的慈善教育活動(dòng)，對(duì)學(xué)齡前兒童、中小學(xué)生進(jìn)行公益慈善教育，培育青少年樹立現(xiàn)代慈善理念。”

如何讓中小學(xué)生更好地學(xué)習(xí)和了解慈善文化？我有以下建議：

一是要引起政府部門與社會(huì)各界的高度重視，有效聯(lián)動(dòng)各地各級(jí)教育部門、慈善組織及相關(guān)單位，合作建立深度協(xié)作機(jī)制，共同推進(jìn)慈善文化教育在全國(guó)中小學(xué)落地生根、開花結(jié)果。

二是要將慈善文化正式列入中小學(xué)教育教學(xué)課本內(nèi)容。

三是要將慈善品行納入學(xué)生素質(zhì)評(píng)估內(nèi)容，在中小學(xué)校和師生中全面開展慈善文化教育優(yōu)秀學(xué)校、優(yōu)秀個(gè)人評(píng)選活動(dòng)。在各地校園開辟慈善文化教育園地，不斷傳播慈善能量，營(yíng)造濃厚慈善氛圍。

慈善文化教育是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各地教育部門、慈善組織、學(xué)校師生以及社會(huì)各界的共同努力、協(xié)同推進(jìn)。所謂“少年強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)”“少年善則國(guó)家善”。因此，全面推進(jìn)慈善文化進(jìn)校園是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的功德事業(yè)。

記者：全國(guó)兩會(huì)結(jié)束后，回到工作崗位，您有怎樣的規(guī)劃？

孫達(dá)：我為自己作了三點(diǎn)規(guī)劃：

第一就是把習(xí)近平總書記在全國(guó)兩會(huì)期間的重要講話精神和全國(guó)兩會(huì)精神完整準(zhǔn)確地傳達(dá)給中華慈善總會(huì)的同志們，也將信心和力量傳遞給身邊的黨員干部職工，以身作則帶頭貫徹落實(shí)好全國(guó)兩會(huì)精神并全面準(zhǔn)確運(yùn)用到實(shí)際工作中，用心用力用情寫好政協(xié)委員履職答卷。

習(xí)近平總書記在參加十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議江蘇代表團(tuán)審議時(shí)指出，“社會(huì)工作一定要加強(qiáng)”“我們的社會(huì)群體正在細(xì)化分化，對(duì)這些年出現(xiàn)的快遞小哥、網(wǎng)約車司機(jī)、電商從業(yè)人員等，在管理服務(wù)上要跟上，填補(bǔ)好這個(gè)空白。要既有管理，又有服務(wù)”“在加強(qiáng)基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性民生建設(shè)和解決群眾急難愁盼問題上多辦實(shí)事，在健全社會(huì)保障體系、增強(qiáng)基本公共服務(wù)均衡性可及性上再上水平”。

習(xí)近平總書記在看望參加全國(guó)政協(xié)十四屆三次會(huì)議的民盟、民進(jìn)、教育界委員時(shí)指出，“新時(shí)代新征程，必須深刻把握中國(guó)式現(xiàn)代化對(duì)教育、科技、人才的需求，強(qiáng)化教育對(duì)科技和人才的支撐作用，進(jìn)一步形成人才輩出、人盡其才、才盡其用的生動(dòng)局面”“建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)，必須堅(jiān)持正確辦學(xué)方向，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。要聚焦用新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想鑄魂育人，把德育貫穿于智育、體育、美育、勞動(dòng)教育全過程。要堅(jiān)持思政課建設(shè)和黨的創(chuàng)新理論武裝同步推進(jìn)、思政課程和課程思政同向同行，把思政教育‘小課堂’和社會(huì)‘大課堂’有效融合起來(lái)，把德育工作做得更到位、更有效。”這些重要指示都為我們今后的工作指明了努力方向、注入了強(qiáng)大動(dòng)力。

第二是繼續(xù)廣泛深入開展調(diào)查研究，做到“問需于民、問計(jì)于民”，更好地傾聽民聲、了解民情，忠誠(chéng)履行政協(xié)委員責(zé)任。尤其是圍繞今年的重點(diǎn)工作，更好地深入基層、服務(wù)群眾，服務(wù)民生，在助力推進(jìn)社會(huì)慈善事業(yè)與急救事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的過程中貢獻(xiàn)力量。

第三就是立足實(shí)際，高質(zhì)量完成本職工作。去年，我們的捐贈(zèng)活動(dòng)遍及各地，慈善觸角伸向了很多地方，也同時(shí)開展了多種多樣的調(diào)研活動(dòng)，收獲很大，感受很深，對(duì)于基層慈善與社會(huì)治理工作有了豐富深刻的一手材料。聽民聲、察民意、曉民情、解民憂，不論是作為政協(xié)委員還是慈善工作者，都是我們的職責(zé)所在、價(jià)值所在。

來(lái)源：《慈善公益報(bào)》