“關注小實事”托起“民生大幸福

始終堅持“人民對美好生活的向往，就是奮斗目標；用心辦好民生實事，就是不懈追求”的理念，立足“選得好、干到位、求長效”辦理思路，在辦好人民群眾關注的小實事上，綿綿用力、久久為功，持續托起踐行全過程人民民主的民生大幸福。

怎么選？

讓“民聲”決定“民生”

民生是人民幸福之基、社會和諧之本，民生實事承載著人民對美好生活的向往，是政府對人民的莊嚴承諾。

民生實事項目要想選得準，必須深入群眾，傾聽群眾呼聲。晉州市人大常委會通過面對面、零距離傾聽群眾意見建議，問計于民、問需于民，力爭在民生實事項目征集工作階段更精準捕捉群眾需求，把握群眾意愿。“坐診”聽民聲。每年10月，晉州市人大常委會通過晉州市政府門戶網站、電視臺、報紙等媒體平臺向全社會發布下一年度民生實事征集公告。“出診”察民情。開展人大代表“雙上站”“雙下沉”“代表主題活動月·民生大走訪”活動，讓人大代表用腳板丈量民情、用行動體察民心。“會診”解民憂。對涉及多部門的民生實事項目，組織人大代表與國家機關面對面議事，現場辦公。人大代表“進農家、坐炕頭、來機關”聽真話、訪民情，把“群眾所盼”轉化為“項目議案”。

民生實事項目要想選得好，就要在民主協商上更充分、更實用。晉州市人大常委會健全與政府溝通協調機制，通過座談討論等途徑，組織人大代表主動參與市政府對項目建議的可行性、可操作性論證，將重點領域民生實事項目列為初步候選項目。民生實事候選項目經普州市人民政府黨組會議研究、提請晉州市委常委會會議審定后，最終提交人代會票決，生動踐行了最務實、最管用的人民民主。

民生實事項目要想選得更加暖心，就要實行民生實事人大代表票決制。在2025年年初召開的晉州市第八屆人民代表大會第五次會議上，全體參會人大代表分組討論、充分審議候選項目，并在大會上表決通過了《2025年民生實事項目票決辦法》，票決出2025年晉州市10件民生實事項目。晉州市各鄉鎮人大以同樣的方式，把權力交給人大代表，用票決呼應民情。截至目前，共票決出市級民生實事項目10項，鄉級民生實事項目100個?！懊裆鷮嵤马椖科睕Q制就是讓人民群眾以及人大代表成為重大民生實事項目的建議者、決策者、監督者和受益者，這是真正問需于民、問計于民的生動體現?！庇腥舜蟠肀硎?，今后要進一步加大為民服務工作力度，更用心用力用情辦好為民服務關鍵小事，確保各項民生實事落實落地。

怎么干？

用“實招”破解“難題”

一是明方向，在制度路徑上更明晰、更健全。衡量一種制度是不是民主，關鍵看是否充分反映了人民意愿、實現了人民權利、保障了人民合法權益。晉州市委主要領導親自研究謀劃，從發現問題導入、動議提出到形成制度方案、具體組織實施進而全市鋪開，為開展民生實事票決制工作提供了強有力的組織保障和政策指引。晉州市人大常委會相繼制定出臺《民生實事人大代表票決制實施辦法》《民生實事聯系督辦測評辦法》等，從制度層面把牢黨的領導，規定民生實事項目確定由人大代表決策，項目監督由市人大常委會與人大代表共同進行，項目完成情況由市人大集體評判，為高質量推進民生實事項目人大代表票決工作提供了制度遵循，明確了方法路徑，做到了黨管方向、權限法定、運作規范、程序簡明、管用可行。

二是強監督，在民主監督上更給力、更具體。民生實事能不能辦到群眾心坎上，關鍵在落實。晉州市人大常委會將辦好民生實事項目列入年度監督工作計劃，召開專題會議安排部署，凝聚各方力量，強化監督質效。加強日常監督。成立督辦小組，密切與鄉鎮人大、相關部門日常聯系，現場走訪調度，及時督促落實。審議專項工作報告。召開市人大常委會會議，專題聽取民生實事項目辦理情況報告，提出審議意見，督促實事辦好、好事辦實。“民之所望，施政所向”。民生實事項目被依法賦予了法律效力，是政府必須執行的“硬杠杠”。依托民生實事票決制，讓市政府的“一人劃船”轉變為多方聚力的“眾人劃槳”。

三是驗成效，在辦得好不好上讓群眾當考官。民生工作離老百姓最近、同老百姓生活最為密切。民生項目完工后，晉州市人大常委會組織人大代表、人民群眾開展專題調研、視察，進行滿意度測評。辦得好不好、行不行？話語權交給人大代表、人民群眾。哪些民生實事項目群眾“不滿意”，整改就不止步！人大代表票決產生一件件民生實事，親自見證一個個具體項目落地。有人大代表說，民生實事，往往就在群眾家門口、眼皮下，群眾感受最深、關切最重。政府部門把民生實事做得越細致，群眾越能切實感覺到民生工程就在自己身邊，越能有更多、更直接、更實在的獲得感、幸福感、安全感?！稗r村視頻監控全覆辦好民生實事沒有“完成時”，只有‘進行時”。晉州市人大常委會將永遠以“趕考”的姿態，把群眾的“表情包”作為人大工作的“風向標”，用更多“小確幸”匯聚起民生的“大幸?！?，助力民生實事越做越好！

蓋”“推進公園、道路亮化”等民生實事項目辦得實、辦得好，以“小切口”推進“大治理”，得到了人大代表、人民群眾的歡迎。在把暖心的民生成績單寫到群眾的心坎上的過程中，人大代表的履職責任感、使命感、自豪感更強了。

問成效，

讓“溫暖”永不“降溫”

“回頭看”常態化，避免“一陣風”。晉州市人大常委會通過實施“選題一調研一審議一交辦一整改一回頭看”全鏈條監督流程，確保民生實事項目辦理，問題有跟蹤、整改有反饋、反饋有核實。“農村視頻監控全覆蓋”“推進公園、道路亮化”等民生實事項目辦結后，晉州市人大常委會持續跟蹤監督，三年來監控、亮化完好率 100‰ 在對民生實事項目進行視察時，“目前進展如何？”“何時能夠完工？”是人大代表們最常提及的問題；建設時序、進度安排、風貌設計則是人大代表最為關注的重點；全力抓好統籌、提高標準，嚴格遵循時間節點，強化質量管控是被提及最多的要求凡此種種，實際上體現了人大代表的共同追求：將民生實事項目切實落到實處，把好事辦得盡善盡美，切實增強人民群眾的獲得感與幸福感。有群眾說，人大代表用心用情把我們生活中的煩心事做成暖人心的大民生，讓我們從中感受到越來越多的“大幸?！?。

“跨屆”不影響，防“監督斷檔”?！皳Q屆不換心、監督不斷檔”。一屆又一屆的人大人，始終秉承著“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標；用心辦好民生實事，就是我們的不懈追求”為民理念，在監督民生實事上接續發力，“暢通城鄉道路、優化提升城鄉路網”“老舊小區改造”“高標準農田建設”…無論是晉州市七屆人大常委會，還是晉州市八屆人大常委會，一件件民生實事項目都扎扎實實推動。

辦好民生實事沒有“完成時”，只有“進行時”。晉州市人大常委會將永遠以“趕考”的姿態，把群眾的“表情包”作為人大工作的“風向標”，用更多“小確幸”匯聚起民生的“大幸福”，助力民生實事越做越好！

（作者系河北省晉州市人大常委會主任）