“筑牢我國北方重要生態安全屏障”

采訪對象

郭艷玲" 內蒙古烏蘭察布市女科技工作者協會會長、烏蘭察布市草原站

""""""""""" 農業技術推廣研究員

杜文化" 內蒙古巴彥淖爾市臨河區國營新華林場黨支部書記

武國慶" 內蒙古自治區林業和草原局黨組成員、副局長

高聳挺拔的樟子松、云杉如綠色衛士，風中起伏的沙棗、檸條似層層碧波，430萬株樹木筑成一道道蔥蘢屏障……

仲夏時節，內蒙古巴彥淖爾市臨河區國營新華林場綠意盎然，生機勃發。

新華林場位于黃河“幾字彎”頂部，建于1960年，總面積5.2萬畝。建場之初，這里生態環境極其惡劣，災害性天氣頻發，黃沙刮起來人都睜不開眼，當地人有句話：“一年一場風，從春刮到冬。”

今天的滿目綠色來之不易。1978年，我國啟動“三北”防護林工程，這片地處烏蘭布和沙漠邊緣的土地被賦予特殊使命。從這一年起，新華林場相繼實施“三北”防護林建設、京津風沙源治理、低質低效林改造等工程。

2023年6月6日，習近平總書記來到這里，了解“三北”防護林體系工程建設情況。習近平總書記強調：“防沙治沙是一個長期的歷史任務，我們必須持續抓好這項工作，對得起我們的祖先和后代。”

黨的十八大以來，習近平總書記3次到內蒙古考察調研，每次都會講到筑牢生態安全屏障。這一次，總書記再次強調，筑牢我國北方重要生態安全屏障，是內蒙古必須牢記的“國之大者”。

從“沙進人退”到“綠進沙退”，新華林場的改變是內蒙古荒漠化治理的一個縮影。內蒙古是我國治理荒漠化的主戰場、防御沙塵暴的主防線。在“三北”工程防沙治沙三大標志性戰役中，內蒙古占了“兩個半”，擔負著國家“三北”工程六期沙化土地治理60%的任務量。

為守護好祖國北疆生態安全屏障，一場氣勢恢宏的生態攻堅戰在內蒙古大地全面打響。從興安嶺到弱水河畔，從黃河最北端到陰山之巔……內蒙古103個旗縣（市、區）全部納入“三北”工程實施范圍。

兩年來，內蒙古2400萬名各族干部群眾全力打好“三北”工程攻堅戰和三大標志性戰役，累計完成防沙治沙2904萬畝。

生態是內蒙古的突出優勢，綠色是內蒙古的鮮亮底色。面向未來，內蒙古堅持生態優先、綠色發展，持續譜寫綠色高質量發展新篇章。

“走進草原，把科研論文寫在大地上”

采訪組：你曾經擔任十三屆全國人大代表。2022年3月5日下午，習近平總書記參加十三屆全國人大五次會議內蒙古代表團審議時，你和總書記曾面對面交流，請回憶一下當時的情景。

郭艷玲：2022年3月5日，是我最難忘的一天。那天下午，習近平總書記在參加十三屆全國人大五次會議內蒙古代表團審議時強調，堅定不移走以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展新路子，切實履行維護國家生態安全、能源安全、糧食安全、產業安全的重大政治責任。

當時，我就加強草原生態建設等話題發言說，草種質資源是畜牧業發展、草原生態保護中必不可少的部分，作為草業科技工作者，我們要將小草種當成大事業，努力在良種選育、野生草種馴化、草種質資源挖掘上下功夫，力爭中國草用中國種。

習近平總書記的重要講話為我們指明了前進方向。目前，內蒙古已有一批鄉土草種經選育成為野生栽培品種，在生態修復、畜牧業發展等方面發揮了重要作用，也給農牧民帶來了可觀收益。

內蒙古優質的肉蛋奶源于優質的飼草料，其中，苜蓿草是奶業的基石。多年來，苜蓿本土草種市場占有率不足。我們開展了苜蓿種子生產的試驗研究，種植第一年就喜獲豐收，并摸索出一套在冬季零下25到30攝氏度、無霜期110天左右的地區進行苜蓿種子生產的技術規程，為實現苜蓿草業國產化和我國奶業振興貢獻了力量。

采訪組：請簡要介紹你從事草原農業技術推廣工作的經歷，是什么契機讓你選擇了這一領域？

郭艷玲：1985年8月，我大學畢業，分配到烏蘭察布草原工作。從那時起，草原生態建設與保護就成為我為之付出一生的事業。

過去40年間，我和同事們一起，圍繞草原植被恢復、畜牧業飼草料生產等開展了科學試驗、示范推廣等一系列工作。回顧過去40年，每一項試驗的情形我都歷歷在目：青貯玉米引種試驗、飼用燕麥品種選育、增產菌試驗、抗旱劑試驗……

從事草原生態保護責任重大，也非常艱辛。有一年，我做了20多個飼用燕麥品比試驗。經過播種、管理，眼看著精心培育的秧苗就要測產了，一陣狂風暴雨襲來，試驗田一片狼藉。看著眼前的試驗田我癱坐在地上，眼淚止不住地往下流。一年的辛苦蕩然無存！

習近平總書記在巴彥淖爾考察時強調，科研工作者要把論文寫在大地上，把實踐中形成的真知變成論文，當黨和人民需要的真博士、真專家。

總書記的講話給我們科研工作者指明了方向。我自己的體會是，如果想有所收獲，唯一的辦法就是走進草原，把科研論文寫在大地上。過去40年，我跑遍了烏蘭察布市11個旗縣市區，系統了解了本地有特色的草種及各類植物。作為科研工作者，我不怕吃苦，不怕風餐露宿，只怕沒有成果。

采訪組：在退化草地治理方面，你和團隊取得了哪些突破性成果？這些技術怎樣惠及當地農牧民？

郭艷玲：退化草地治理一直是我們草原科研工作的重點，也是難點。內蒙古草原共有8種類型，包括溫性草甸草原、典型草原、荒漠草原、草原化荒漠和荒漠5類地帶性草原，以及山地草甸、低地草甸和疏林草原3類非地帶性草原。考慮到草原的多樣性和形成原因的復雜性，我認為，退化草原的治理研究應從鄉土草種做起。

有了適應性強的草種，才有可能讓退化的草原恢復生機。為了讓退化草原盡快綠起來，我們團隊付出許多努力。2010年以來，我們收集了14科28屬182種398份野生種質資源。依托烏蘭察布市科技局的科研基地，我們進行了引種材料適應性評價研究。無論是木地膚、駝絨藜、肋脈野豌豆等抗旱牧草，還是哈拉海、野韭、細葉韭、柳葉蒿等野生優良蔬菜品種，或耐寒旱鄉土草品種，我們都開展過試驗篩選及種子生產技術試驗研究。在此基礎上，篩選出一批可推廣、耐性強的好品種，總結出一系列鄉土草種種繁技術。

好草種不僅能讓草原恢復元氣，還可以為牲畜提供更多牧草。草多了，牲畜多了，農牧民的收入也多了。通過選育適應性強的草種，為退化草原的修復治理打下了基礎。

采訪組：在你看來，內蒙古的草原生態修復目前面臨哪些挑戰？

郭艷玲：草原是牧民群眾的生存和發展之本，也是重要的生態安全綠色屏障。目前來看，內蒙古的草原生態修復還面臨一些挑戰。

從長遠看，全球變暖導致蒸發量增加，土壤水分減少，可能從而導致草原退化。內蒙古屬于干旱、半干旱地區，降水稀少且分布不均，持續干旱勢必會影響草原植被自然恢復。除了氣候變化挑戰外，人為活動也會影響草原生態。

此外，內蒙古的草原面積大、類型多，修復難度大，修復成本較高。內蒙古退化草原分布在從北緯37度到53度的廣大區域內，八大類型的草原各具特點。草原修復要適地適草，而適合內蒙古草原近自然恢復的鄉土草種較少，這給草原恢復帶來巨大挑戰。

采訪組：作為來自林草領域的全國人大代表，你在全國兩會上多次就草原生態建設相關議題建言獻策，哪些建議的效果比較理想？還有哪些建議需要進一步推進？

郭艷玲：為推動草原生態保護與農牧業綠色發展，我提交了近30份有關草原生態、草原生產及牧民生活的意見建議。

為保護草原生態，內蒙古實行了草畜平衡及禁牧、休牧等制度，并給予牧民資金獎補。為了解政策實施效果，我調研了烏蘭察布市的3個牧業旗，查閱資料文件，走訪大量牧戶，獲取了大量第一手材料，寫出了幾萬字的調研報告。經過修改，最后形成《關于完善草原獎勵補償政策的建議》，在2019年全國兩會期間提交。

2020年，我圍繞農牧交錯帶的生態保護與鄉村振興進行了調研。走訪了赤峰、錫林郭勒、烏蘭察布3地的8個旗縣25個嘎查（村），開展隨機入戶調查和專題研討座談。調研中發現，農牧交錯帶由于自然地理情況特殊，生態極為脆弱，農牧業生產力不高，相對其他地區發展較為落后。2021年全國兩會期間，我建議加強農牧交錯帶草原保護，通過圍封、補播、改良等方式開展植被恢復，提高草原生態系統的穩定性，同時轉變草原利用方式，嚴格以草定畜，建設現代生態家庭牧場，并建立相應補償機制。

欣慰的是，我的這些建議都得到了回應，產生了比較好的效果。

采訪組：對于草原生態保護和鄉村振興，你有怎樣的期待？

郭艷玲：近年來，內蒙古的草原生態逐漸變好，逐年變綠。對于草原生態改善，我們感受很深。前些年，沙塵暴在春夏交替季節頻繁襲來；現在，沙塵暴次數明顯減少。草原的植被也有了明顯改善，草原上的湖泊水更清澈了，天鵝、赤麻鴨、白鸛等候鳥更加常見。

草多了，生態好了，牧民的生活會更加美好。在草畜平衡的前提下適度飼養牲畜，牧民保護草原的積極性也會提高，成為草原的建設者、保護者、受益者。

我相信，只要堅持貫徹落實好習近平生態文明思想，保持加強生態文明建設的戰略定力，越來越多的草原一定會再現《敕勒歌》中描繪的情景：“天蒼蒼，野茫茫，風吹草低見牛羊。”

“發揮國有林場在生態文明建設中的主力軍作用，以新面貌書寫新時代防沙治沙新答卷”

采訪組：2023年6月，習近平總書記在巴彥淖爾市考察時來到新華林場，請回憶一下當時的情景。

杜文化：那是2023年6月6日上午，習近平總書記來到臨河區國營新華林場，了解“三北”防護林體系工程建設情況。在林場，總書記聽取內蒙古“三北”工程建設和林場治沙造林情況介紹，并實地察看正在治理的沙地。

在新華林場，習近平總書記走進正在治理的沙地，久久端詳著那些年復一年、日復一日栽種的樹。根深扎沙地、葉望向蒼穹。總書記頗為感慨：“像‘三北’防護林體系建設這樣的重大生態工程，只有在中國共產黨領導下才能干成。三北地區生態非常脆弱，防沙治沙是一個長期的歷史任務，我們必須持續抓好這項工作，對得起我們的祖先和后代。”

經過幾代人的接續治理，新華林場實現了從“沙進人退”到“綠進沙退”的轉變。回顧新華林場的發展歷程不難發現，林場之所以能取得今天的成就，最根本的在于黨的堅強領導。我們創新黨建引領生態建設機制，建立“林場黨支部劃分、黨小組認領、黨員帶頭”的黨建引領網格化治沙體系，形成了層級分明、責任明確的治理格局。

采訪組：在踐行總書記囑托方面，林場兩年多來做了哪些工作，取得了怎樣的成效？

杜文化：為守牢國有林場生態建設保護主陣地，我們全力打造全國防沙治沙試點林場。兩年來，實施了喬灌草立體化修復，加強林木管護撫育，林場內的零星沙丘得到有效治理。爭取社會化投資1700萬元，與大眾集團聯合開展“綠帶行動”公益項目，新種了梭梭、沙棗、羊草，補植補造了新疆楊、楊柴、紫穗槐。

通過綜合施治，新華林場栽植各類喬灌植被265萬株，林草覆蓋率由2022年的65%增長到88%，濕地面積由2022年的500畝增加到700畝。

目前，新華林場的沙化土地全部得到有效治理，實現了森林、草地和濕地資源相依共存，為野生動物繁衍生息創造了良好生態環境。

林場累計投入生態治理、基礎設施建設等資金2934萬元，實現固沙554.8萬噸、固碳42.9萬噸、土壤保持2.1萬噸、水源涵養16.5萬立方米，提供生態服務的累計價值約11億元。

采訪組：在治沙過程中，新華林場是怎樣平衡生態保護與經濟發展的關系、確保綠富雙贏的？

杜文化：在防沙治沙過程中，巴彥淖爾市磴口縣探索出山水林田湖草沙一體化保護和系統治理的模式，不僅實現了“綠進沙退”的生態奇跡，還通過“生態+”產業融合帶動地方經濟發展，成為荒漠化治理中生態、經濟、社會“三效共贏”的典范。

在總結“磴口模式”的基礎上，新華林場因地制宜、因害設防、分類施策，推廣“光伏產業+工程固沙+人工造灌+人工種草+生態產業”的治沙模式，實施20萬千瓦防沙治沙和風電光伏一體化工程。工程總投資6.59億元，占地6407.13畝，配套生態治理2.4萬畝，栽植黃芩、沙棘、檉柳、紫穗槐、四翅濱藜等苗木、草20多種。通過推進這一工程，林場探索出新能源開發、生態治理融合發展的道路。

新華林場樹牢“生態產業化、產業生態化”的理念，不斷拓寬綠水青山向金山銀山轉化的通道。依托班禪召海子、烏蘭圖克沙漠公園、紅色長廊等旅游資源，林場建設了四季玫瑰園、藤編廊架等特色景點，打造出集生態科普、研學旅游、康養度假于一體的生態旅游圈。

在治沙過程中，我們努力帶動職工群眾增收，實現綠富雙贏。為充分調動職工群眾參與“三北”工程建設的積極性，新華林場推行先建后補、以工代賑、“林場+公司+農戶”的經營管理新模式，形成經營共管、資本共盈、收益共享的利益聯結機制。

通過發展保障性苗圃、經濟林、林下經濟等產業，拓寬增收渠道，林場職工人均年收入增加1.2萬元左右，徹底扭轉了依靠財政差額撥款、生態效益管護費等維持收入的局面。

在灌木平茬、羊草種植、綠帶行動、場部周邊綠化、風光一體化工程建設、保障性苗圃建設等項目中，林場引導帶動周邊農民2000多人參與，人均年收入增加5000元。

采訪組：在“三北”工程六期建設中，新華林場怎樣打造黃河“幾字彎”攻堅戰的科技高地？

杜文化：林場的發展離不開科技創新。為提升科技創新能力，新華林場與中國林科院沙林中心簽署全面戰略合作協議。

為摸清林場生態資源家底，組建技術團隊，完成新華林場4個分場、22個作業區本底調查和生態產品價值核算報告，編制了《新華林場植物資源圖冊》。

過去兩年，沙林中心在新華林場投資200萬元打造“三北”工程攻堅戰科技高地，建設河套平原抗蟲樹種篩選與良種示范推廣、旱區節水林業與智能灌溉技術集成綜合示范區，種植50畝沙林楊、沙新楊、沙柳作為試驗田，為未來大規模推廣儲備“生態良種”。目前在示范區內，“抗天牛型農田防護林”—4600株沙林楊整齊列隊，像忠誠的衛士般扎根在林帶中。

中國林科院在新華林場掛牌成立了河套地區鹽堿地林草植被構建和生態修復博士科研工作站。中國林科院3名博士、市沙漠綜合治理中心4名技術骨干參與科研工作。試驗20個喬灌草品種、3000多株，篩選推廣應用抗逆性強的治沙樹草種。

在科技治沙成果轉化方面，我們積極探索新路徑，爭取資金136萬元實施中央財政林業和草原科技推廣示范項目，建設400畝機械化固沙示范區，完成100畝機械造林。

近年來，新華林場由傳統的育苗基地向現代化、智能化轉變。聚焦“三北”工程用苗需求，建設保障性苗圃和良種繁育基地，加強耐旱、耐鹽堿、適應性和抗逆性強樹種的選育推廣。

兩年來，新華林場爭取資金319.5萬元，建設自治區級保障性苗圃和林木良種育苗基地1600畝，培育楊樹、柳樹、梭梭、檸條等本地鄉土樹種2300萬株。爭取投資974萬元，實施鄉土樹種保供繁育基地建設項目，建設自動控制溫室、種苗低溫庫、水肥一體化控制系統等。

采訪組：新華林場下一步的目標是什么，怎樣繼續打好“三北”工程攻堅戰？

杜文化：習近平總書記強調：“人類要更好地生存和發展，就一定要防沙治沙。這是一個滾石上山的過程，稍有放松就會出現反復。”

下一步，我們將積極發揮國有林場在生態文明建設中的主力軍作用，擴大延伸防沙治沙、林木養護、育苗生產方面的職能，以新面貌書寫新時代防沙治沙新答卷。

我們將依托“三北”工程建設，不斷創新工作思路，科學推進防沙治沙，大力發展綠色產業，總結推廣先進經驗，全力打造全國防沙治沙試點林場，為打贏黃河“幾字彎”攻堅戰作出新貢獻。

“扛起維護國家生態安全的政治責任，自覺在筑牢我國北方重要生態安全屏障中打頭陣、當先鋒”

采訪組：在筑牢祖國北方生態安全屏障方面，自治區林業和草原局做了哪些工作，取得了怎樣的成效？

武國慶：把內蒙古建設成為我國北方重要生態安全屏障、祖國北疆安全穩定屏障，建設國家重要能源和戰略資源基地、農畜產品生產基地，打造我國向北開放重要橋頭堡，是習近平總書記和黨中央為內蒙古確立的戰略定位。

作為五大任務之一，筑牢我國北方重要生態安全屏障是內蒙古自治區必須牢記的“國之大者”。內蒙古自治區林草局始終牢記習近平總書記的囑托，扛起維護國家生態安全的政治責任，自覺在筑牢我國北方重要生態安全屏障中打頭陣、當先鋒。

內蒙古堅持擴綠、興綠、護綠并舉，科學開展大規模國土綠化行動，扎實推進“三北”防護林體系建設、退耕還林還草、京津風沙源治理等國家重點生態建設工程，把全區51%的面積劃入生態保護紅線，讓廣袤草原“帶薪休假”，在興安林海“掛斧停鋸”，對重點沙漠“鎖邊治理”。

黨的十八大以來，內蒙古累計完成營造林1.43億畝、種草3.55億畝、防沙治沙1.67億畝，規模居全國首位；森林覆蓋率和草原綜合植被蓋度持續雙提高，分別達到23%和45%；荒漠化和沙化土地持續雙減少，四大沙漠中流動沙地和半固定沙地面積減少1300多萬畝，四大沙地總面積減少700多萬畝，沙塵暴天數由平均每年4.9天降到0.6天。

采訪組：內蒙古生態資源豐富，蘊含著巨大經濟價值。在健全生態產品價值實現機制方面，怎樣拓寬綠水青山轉化金山銀山的路徑？

武國慶：生態是內蒙古最寶貴的資源和財富。截至目前，全區有森林3.57億畝、草原8.15億畝、濕地0.73億畝，分別居全國第一位、第二位、第四位。

近年來，內蒙古認真踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，在守護好綠水青山的前提下深入拓展轉化新路徑，做到“點綠成金”“以綠生金”。

“三北”工程區是“向森林要食物、向草原要食物”的重要基地。圍繞“向森林要食物、向草原要食物”，我們打出了一系列政策組合拳，培育壯大森林食品、木本糧油、沙生植物、中藥材、優質牧草等特色優勢產業，以大興安嶺黑木耳、阿拉善肉蓯蓉和鎖陽、通遼塞外紅蘋果為代表的特色林果產品走向全國市場。2024年，內蒙古全區林草產業產值突破千億元大關。

依托大草原、大森林、大河湖、大濕地、大山脈、大沙漠等自然景觀，大力發展自駕游、度假游、康養游等生態旅游，呼倫貝爾森林游、錫林郭勒草原游、阿爾山天池游、阿拉善沙漠游、烏蘭察布火山遺址游都火出了圈，年均接待游客超1億人次。我們還穩步推進集體林權制度改革和草原二輪延包工作，通過對林草地進一步確權，讓廣大農牧民吃下定心丸，在此基礎上，探索“生態+金融”“生態+票證”“生態+碳匯”“生態+交易”等新路子，努力高效盤活林草資源，讓老百姓端穩“生態飯碗”。

采訪組：作為我國荒漠化治理的標桿，內蒙古近年來取得了哪些標志性成果？

武國慶：內蒙古是我國治理荒漠化的主戰場、防御沙塵暴的主防線，“三北”工程三大標志性戰役有“兩個半”在內蒙古，60%以上的工作量在內蒙古。

2023年6月6日，習近平總書記在內蒙古自治區巴彥淖爾市主持召開加強荒漠化綜合防治和推進“三北”等重點生態工程建設座談會并發表重要講話，發出了打好“三北”工程攻堅戰，努力創造新時代防沙治沙新奇跡的動員令。

為打好“三北”工程攻堅戰，內蒙古全區上下聞令而動、盡銳出戰，施工期以日均6萬畝的速度推進防沙治沙，兩年累計完成治沙2900多萬畝，比北京市的面積還要大。在荒漠化治理中，內蒙古取得一系列標志性成果。

—重點推動黃河“幾字彎”沿岸防沙治沙林草帶全線貫通：南岸在庫布齊沙漠北緣建設一條長420公里的鎖邊林草帶，北岸在烏蘭布和沙漠東緣建設一條長200公里的鎖邊林草帶，從丘陵到黃河，構筑起綠化帶、淤地壩、光伏治沙帶、鎖邊林“四道防線”，入黃泥沙量由過去的一年2700萬噸降到400萬噸。

—全面打響毛烏素沙地殲滅戰。現在，毛烏素沙地80%的面積披上“綠裝”，成為我國第一個即將消失的沙漠。

—在殲滅區實施“滅黃”行動。2024年，興安盟境內的6萬畝裸露沙地被全部殲滅，今年還將有9個旗縣實現流動沙地被全部殲滅。

—全力推進巴丹吉林和騰格里沙漠之間鎖邊林草帶“合龍”，騰格里沙漠邊緣后退了25公里，初步遏制了兩大沙漠“握手”態勢。

—推動蒙甘、蒙寧邊界沙漠鎖邊林草帶全線貫通，通過跨省區聯防聯治，正在建設56.9萬畝的防風阻沙帶，堅決阻止沙漠入侵河西走廊。

在治理荒漠、防沙治沙過程中，我們也形成了一些典型經驗。

—創新實施“光伏治沙”，探索“板上發電、板間養殖、板下種植”生態修復新模式，實現增綠、增能、增收一舉多得。特別是在庫布齊沙漠規劃建設一條長400公里、寬5公里的“光伏長城”，建好后每年能發綠電2000億度。美國媒體報道說，“代表了中國奔向清潔能源未來的速度”。

—大力推廣“以路治沙”，赤峰市翁牛特旗把防沙治沙與農村公路建設緊密結合，建設穿沙公路16條、480公里，帶動治沙330萬畝，烏丹至白音套海穿沙公路入選全國“十大最美農村公路”。

—率先推行以工代賑，充分調動農牧民參與防沙治沙的積極性，幫助低收入群體就業，實現治沙與致富雙贏，去年累計發動6萬多名農牧民投工投勞、發放勞務報酬8.5億元。

—多措并舉降本增效，鼓勵各地就地取材、變廢為寶，充分利用麥秸、蘆葦、灌木平茬物等制作沙障，把本地能用的物資都用起來，用省下來的錢治更多的沙。

采訪組：習近平總書記強調，要統籌山水林田湖草沙綜合治理。內蒙古怎樣實現山水林田湖草沙全要素、全方位治理？

武國慶：內蒙古自治區牢固樹立生態治理的大局觀、全局觀，堅持建、管、護三管齊下，著力提升生態系統質量和穩定性。

在布局方面，內蒙古著力構建“一線一區兩帶”北方重要生態安全屏障的總體布局，以重點區域突破帶動全域生態環境改善，實現山水林田湖草沙全要素、全方位治理。一線，即以大興安嶺、陰山、賀蘭山等主要山脈構成的生態安全屏障“脊梁”和“骨架”；一區兩帶，即黃河流域重點生態區、大興安嶺森林帶和北方防沙帶。

在規劃上，將內蒙古“三北”工程六期規劃與全國重要生態系統保護和修復重大工程總體規劃、防沙治沙規劃和自治區國土空間規劃緊密銜接，計劃到2030年完成可治理沙化土地林草植被建設9704萬畝。

在監管上，構建起“天空地一體化”的監管體系。利用低軌道衛星、無人機等開展全天候巡查，加快林草行政執法體系建設，管好用好草管員、護林員隊伍，織牢織密林草生態安全的“天羅地網”。建立“1+N”“三北”工程管理體系，用最嚴格的制度把工程項目管好，確保建一片、成一片、綠一片。探索推行“國有林場+”模式，通過“場外辦場”“場外管林”等托管方式，提升生態建設成果管護質效。實行天然林保護與公益林管理并軌，2.7億畝天然林與公益林實現統一全覆蓋管護。加強自然保護地體系建設，阿爾山世界地質公園順利通過評估，巴丹吉林沙漠—沙山湖泊群成功申遺，烏梁素海成功入選國家重要濕地名錄。

在治理方面，下大力氣解決草原過牧問題。在去年17個旗（縣）開展試點的基礎上，今年在89個旗（縣）全面推開，確保年內天然草原草畜平衡指數全部降到10%以下。為防止陷入邊建設、邊破壞、邊修復的惡性循環，舉全區之力打好遏制毀林毀草的總體戰，重拳整治毀林毀草違法行為。

采訪組：內蒙古林草碳匯交易取得了哪些進展，未來怎樣進一步挖掘碳匯潛力？

武國慶：在發展林草碳匯方面，內蒙古具有得天獨厚的資源優勢和巨大潛力。據測算，內蒙古全區林草濕碳儲量為105.38億噸，居全國第二位；碳匯量為1.19億噸，居全國第一位。

近年來，我們大膽試、大膽闖，探索構建了林草碳匯工作機制，把碳匯交易放在突出位置來抓，發行了全國首張“草票”和自治區首張旗（縣）級林業碳票。兩年來，內蒙古累計開發CCER（國家核證自愿減排量）林業碳匯項目18個，完成碳匯交易8000多萬元。

下一步，我們將把林草碳匯項目開發、儲備、交易與國土綠化、“三北”工程攻堅戰有機結合起來，積極構建林草碳普惠交易服務體系，加快草原、灌木等碳匯方法學開發，推動各類生態建設成果多渠道“變現”，為子孫后代植更多的綠。