新時代農業職業院校學生社團建設研究

在《國家職業教育改革實施方案》政策導向下，新時代農業職業院校承擔著培養“一懂兩愛”高素質技術技能人才的重要使命。作為第二課堂育人體系的核心模塊，學生社團通過思政教育與技能實訓的有機融合，有效拓展了“三全育人”實施路徑，在提升學生核心素養、優化育人生態環境、構建特色校園文化等方面發揮顯著作用。

" 一、新時代農業職業院校學生社團的范式特征

《中國大百科全書·教育卷》將學生社團定義為“中等及高等教育階段學生自主組建的非正式學習共同體”。這類組織突破傳統教學場域限制，通過跨年級、跨專業、跨院系的成員構成，為志趣相投者搭建技能提升與素質拓展的實踐平臺。2016年三部委聯合頒布的《高等學校大學生社團管理暫行辦法》進一步明確其法定屬性——“由在校生基于共同興趣自發組建，依規開展活動的非營利性學生組織”，這一制度設計為規范社團管理提供了法理依據。

" 二、新時代農業職業院校學生社團的育人功能重構

系統論視角下，社會組織功能體現為要素間相互作用產生的正向外部效應。新時代農業職業院校社團的特殊性決定其具有多維育人價值：首先，作為第一課堂的實踐延伸，通過社團強化專業技能遷移能力；其次，構建素質培養生態圈，依托特色活動提升學生綜合競爭力；再次，發揮隱性思政功能，在實踐活動中深化三農情懷；最終，形成文化聚合效應，推動形成具有農業特色的校園文化體系，這種功能定位與培養新型職業農民的目標具有本質一致性。

" 三、新時代農業職業院校學生社團建設的現實困境

" （一）專業化指導力量薄弱

當前社團指導體系存在三重矛盾：其一，師資專業化程度不足。社團日常運營依賴“雙主體”管理模式（教師指導+學生自治），但兼職教師普遍存在技能斷層現象，其專業素養直接影響社團的運營質量。其二，師資來源渠道單一。現有指導教師選聘主要依賴校內師資儲備，而專業教師群體面臨教學與科研雙重壓力，客觀上形成“重課堂教學、輕課外實踐”的資源配置格局。其三，激勵機制缺位。現行制度下指導教師工作量難以量化考核，缺乏職稱評定、績效獎勵等配套政策，導致指導工作呈現“義務勞動”屬性。

" （二）社團生態結構性失調

當前社團發展呈現顯著的馬太效應：其一，類型分布失衡。在就業壓力與實用主義導向下，技能競賽型、創業實踐類社團參與率達78.6%（據2023年職業教育藍皮書數據），形成“實踐類社團門庭若市，學術型組織門可羅雀”的生態格局。其二，內部治理失范。優質社團通過品牌化運作形成虹吸效應，而34.2%的社團存在代際傳承斷裂，具體表現為：忽視梯隊建設導致人才斷層、文化積淀薄弱削弱組織凝聚力、活動創新不足造成同質化競爭。

" （三）制度執行效力衰減

規范化管理制度是組織運營的基礎性保障，但當前存在“制度懸浮”現象：首先，管理機制碎片化。72%的院校尚未建立覆蓋注冊審批、過程監督、績效評估的全流程管理體系（中國職教學會2022年報告），導致“重準入輕監管”的管理漏洞。其次，執行主體能力欠缺。學生自治組織普遍存在管理經驗不足、法治意識淡薄等問題，致使53.6%的社團章程形同虛設。最后，約束激勵機制缺位，既有制度未能建立“賞罰分明”的量化標準，削弱了規章的權威性。

" 四、新時代農業職業院校學生社團建設的優化路徑

" （一）構建“雙師雙能”型導師培養機制

建立“準入—培訓—考核”三位一體的導師發展體系：首先實施導師資格認證制度，通過教學能力、行業經驗、指導成效三維度評估構建動態師資庫；其次推行“雙導師”協同制度，整合校內專業教師與涉農企業技術骨干形成指導合力；最后創新激勵機制，將社團指導納入教師職稱評審指標，建立“基礎津貼+績效獎勵”的梯度薪酬體系。

" （二）實施學生骨干“頭雁工程”培養計劃

構建“選拔—培育—賦能”分層培養體系：在入口端設置“政治素養×專業能力×領導潛質”三維選拔標準，建立后備人才儲備池；在培養環節推行“理論研習+項目實操+企業輪崗”三模塊課程，重點強化數字化管理、涉農政策解讀等新時代能力；在評價維度建立包含組織效能、創新指數、成員滿意度的KPI考核體系。

" （三）創新“循證—動態”政策供給模式

基于PDCA循環構建政策全周期管理范式：在制定環節建立需求調研機制，運用德爾菲法確定政策優先級；在執行階段開發“基礎規范+特色條款”的政策工具箱，包含制度供給類（如《社團分級管理辦法》）、資源支持類（如《重點項目孵化基金使用細則》）；在評估層面引入第三方質量監測，形成政策動態優化機制。特別需建立彈性預算制度，通過“基礎撥款+競爭性經費+社會贊助”多元籌資渠道破解資源困境。

" （四）深化“五育融合”育人體系建設

構建“價值引領—技能提升—素質拓展”三維育人空間：其一，建立社團分類指導矩陣，將思政元素嵌入技能培訓全流程，開發“大國三農”虛擬仿真課程；其二，構建跨社團協作平臺，通過“智慧農創”等數字化載體實現資源共享；其三，實施發展性評價改革，運用區塊鏈技術建立個人成長數字檔案。

（作者單位：江蘇農林職業技術學院）