李秋紅：組建黃河數(shù)據(jù)交易所加快構(gòu)建黃河流域數(shù)據(jù)要素統(tǒng)一大市場

黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展是習(xí)近平總書記親自謀劃部署的重大國家戰(zhàn)略。河南是千年治黃主戰(zhàn)場，也是黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略提出地，鄭州是水利部黃河水利委員會所在地，組建黃河數(shù)據(jù)交易所、加快構(gòu)建數(shù)據(jù)要素統(tǒng)一大市場，充分釋放黃河流域海量數(shù)據(jù)價值，是我省在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中需要搶抓的良好機遇。

一是符合戰(zhàn)略要求。2021 年中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》強調(diào)，要搭建綜合數(shù)字化平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源跨地區(qū)跨部門互通共享。2023 年中共中央、國務(wù)院發(fā)布的“數(shù)據(jù)二十條”提出，要布局國家級、行業(yè)和區(qū)域性數(shù)據(jù)交易場所。2024 年國家數(shù)據(jù)局、工信部等17部門聯(lián)合印發(fā)“數(shù)據(jù)要素×”三年行動計劃，要求釋放數(shù)據(jù)要素價值，賦能經(jīng)濟社會發(fā)展。國家一系列文件導(dǎo)向明確，目標(biāo)清晰，為激活黃河流域數(shù)據(jù)要素潛能提供了有利的政策支撐。

二是黃河數(shù)據(jù)豐富。河南是黃河保護治理的核心區(qū)、沿黃經(jīng)濟的集聚區(qū)、黃河文明的孕育地，黃河數(shù)據(jù)資源豐富。黃委會設(shè)在鄭州，擁有黃河各類數(shù)據(jù)近 50 億條，涵蓋黃河流域人口分布、地形地貌、水文工程地質(zhì)、礦產(chǎn)資源、氣候氣象、水土保持、河道滯洪區(qū)、水庫淤地壩、水生態(tài)環(huán)境等 31 類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，各類專業(yè)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫 80 余個；小浪底水利樞紐管理中心是全國數(shù)字孿生工程的樣板。黃河自身數(shù)據(jù)龐大，再加上沿黃九省（區(qū)）能源、交通、物流、工農(nóng)業(yè)等經(jīng)濟社會發(fā)展數(shù)據(jù)，形成海量數(shù)據(jù)，通過整合交易讓數(shù)據(jù)活起來、用起來，將會對黃河流域生態(tài)保護、綠色發(fā)展、數(shù)字經(jīng)濟等起到基礎(chǔ)性支撐作用。

三是河南基礎(chǔ)雄厚。近年來，河南把數(shù)字化轉(zhuǎn)型作為重大發(fā)展戰(zhàn)略，已建成國家超級計算鄭州中心等 140 多個新型數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建了“通用算力＋智算＋超算”多元協(xié)同的算力資源體系。鄭州在全國率先啟動城市算力網(wǎng)建設(shè)，構(gòu)建了國家“東數(shù)西算”鄭慶哈城市算力網(wǎng)實驗場，促進了黃河上游豐富的算力資源與中下游人工智能等產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。鄭州數(shù)據(jù)交易中心為沿黃九省（區(qū)）唯一持牌的省級數(shù)據(jù)交易中心，各項發(fā)展指標(biāo)位居黃河流域首位、全國第一梯隊，已在內(nèi)蒙古、甘肅、山西、四川布局運營中心和交易節(jié)點，正在向青海、寧夏等省拓展。

為此，建議：

（一）成立領(lǐng)導(dǎo)小組，建立專班機制。成立由省級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)黃委會、小浪底水利樞紐管理中心、省發(fā)改委、省工信廳等相關(guān)部門及鄭州數(shù)據(jù)交易中心人員組成工作專班，盡快啟動黃河數(shù)據(jù)交易所組建工作。

（二）建立九省聯(lián)盟，匯聚流域優(yōu)勢。由領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)，聯(lián)合沿黃九省（區(qū)）成立黃河流域數(shù)據(jù)要素市場聯(lián)盟，秉承“開放、共享、互利、共贏”原則，整合利用各方數(shù)據(jù)資源，充分釋放數(shù)字經(jīng)濟活力，推動資源共享和優(yōu)勢互補，構(gòu)建數(shù)據(jù)要素統(tǒng)一大市場，實現(xiàn)數(shù)據(jù)價值倍增效應(yīng)。

（三）加強溝通協(xié)調(diào)，爭取國家支持。由工作專班牽頭編制黃河數(shù)據(jù)交易所組建方案，爭取國家發(fā)改委、工信部、水利部等相關(guān)部委支持，以省政府和黃委會名義提交國家黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組、國家數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展部際聯(lián)席會議，爭創(chuàng)國家級數(shù)據(jù)交易場所。