水橋埠畔繪新“楓”

佛堂派出所綜合指揮室

浙江義烏佛堂鎮，因佛得名，因水而商，因商而盛。南朝梁武帝敕建雙林寺，悠悠鐘聲至今已回響千年。漫步佛堂老街，木結構店鋪鱗次櫛比，百年老字號與新潮文創店相映成趣。浮橋碼頭見證過無數商船穿梭，如今化作游人憑欄懷古的觀景臺。

同時，這里是全國25個“經濟發達鎮行政管理體制改革”試點、浙江27個“小城市培育”試點之一，市場主體多達2萬多家，150余家規上企業以及高教園區匯聚于此。可以說，這座被列為中國歷史文化名鎮的千年商埠，既凝固著時光的琥珀，又跳動著時代的脈搏，是義烏“世界小商品之都”背后一抹溫潤的文化底色。

作為這片王地的平安守護者，浙江省義烏市公安局佛堂派出所立足“楓橋經驗”創新實踐，深植于佛堂特有的“水橋埠”文化基因，以“服務似水潤民心、善治如橋聚合力、守護若埠固根基”的治理智慧，通過科技賦能、警民共治、服務提質，為百年商埠注入平安新動能，交出了一份“矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位”的亮眼答卷。

服務似水打造全域助企惠民新生態

在佛堂派出所，有一段跨越十年的“桃園守護”佳話。十多年前，村民丁大爺的桃園曾屢遭盜竊，案子雖小，卻關乎群眾生計。派出所迅速行動，將多名違法人員繩之以法，并在桃園周邊開展常態化巡邏。此后十年，社區民警換了6任，但守護桃園的接力從未中斷。每年夏天，佛堂派出所的民輔警們也總能如期收到丁大爺那籃承載著深厚情誼、最新鮮的桃子。

“群眾的認可比任何榮譽都珍貴。”義烏市公安局黨委委員、佛堂派出所所長黃志強表示，派出所始終將民生小事作為“頭等天事”，以“細致、精致、極致”的服務傳遞公安溫度。

“游客突破51.7萬人次！”今年五一假期，在佛堂老街“清風驛站”聯勤警務室，值班民警正依托數字監控實時監測景區客流。為保障游客的安全與良好體驗，佛堂派出所在老街設立“清風驛站”聯勤警務室，聯合多部門推行“矛盾聯調、問題聯治、平安聯創”，為游客提供民情代辦、景區旅游導覽咨詢等12項“一站式”服務，構建“5分鐘快速處置圈”，實現高效預警、聯動快處。三年來，佛堂古鎮年均接待游客500萬人次，實現“零投訴、零事故、零發案”。

經濟脈動的護航同樣精準有力。佛堂鎮擁有工業企業1296家，其中規上企業就有152家。針對企業多元需求，派出所推動成立佛堂共富警務站，提供18項助企服務，形成“企業下單一中心接單一部門跟單”服務閉環。今年4月，6家企業因與外商發生糾紛致9個貨柜滯留港口，警務站迅速聯動司法、海關組建專班，72小時內通過海外義商聯絡站促成圓滿解決，保障了企業正常經營。目前，該站已為68家企業解決難題135件，挽回經濟損失超3000萬元。

“共富警務站建立后，再復雜的事都能在此得到有效溝通和解決。警務站還經常開展消防安全、工傷預防、防詐騙、防溺水等培訓，為員工提供各種關愛服務。”說到共富警務站，義烏正泰太陽能科技有限公司總經理贊不絕口。

派出所同時創新推出“助企聯絡官”制度，民警點對點包聯企業和項目，特別是對“一帶一路”全球供應鏈集結中心南片區建設等16個重點工程，更是提供全方位保障，讓企業在加速發展的同時，穩穩系上“安全帶”。依托轄區浙江大學“一帶一路”國際醫學院設立的“絲路驛站”，持續探索著高水平涉外人員服務管理標準，不斷優化著這片投資熱土的營商環境。

善治如橋 構筑“萬善義警”共治新格局

數百年前，佛堂人眾籌架設“萬善浮橋”，其守望相助、共治共融的精神內核，在今天的平安建設中煥發出新的生機。佛堂派出所踐行“善警行舟”理念，致力于架設警民“雙向奔赴”的平安橋、幸福橋。

“阿馬爾醫生出面調解，雙方很快握手言和！”在浙大“一帶一路”國際醫學院，“西湖友誼獎”獲得者、義烏首位外籍醫生、也門籍教授阿馬爾作為“萬善義警”金牌調解員，今年帶動75名外籍師生加人“萬善義警”隊伍。“萬善義警”傳承“萬善浮橋”的共建精神，形成“百人先鋒隊 + 千人服務隊 + 萬人志愿隊”三級架構。這支由鄉賢、商戶、企業職工、外籍師生等組成的志愿隊伍，已發展成為覆蓋210個“警保民”共治單元，配備可視化報警設備，開展景區巡邏、矛盾化解、反詐普法、民生服務等志愿活動的共治力量。

“平日里，這些單元的成員是穿梭在大街小巷的巡邏員、信息員；一旦突發緊急情況，他們立刻化身‘及時雨’，為我們提供有力支援。”黃志強介紹說，如今，每天都有1000多名群眾在民警輔警的帶領下走街串巷，深入開展平安建設“大巡防、大排查、大整治、大化解”行動，為守護佛堂貢獻力量，老百姓從平安建設的旁觀者，變成了積極參與的主角。

為進一步凝聚治理合力，派出所積極推動黨委政府建成“佛堂社會治理中心”，集成16個部門資源力量，組建3支非警務事項聯動處置隊伍下沉6大防區，并在金華地區首家貫通110應急聯動平臺數據。打通了“治理中心一派出所一村社”雙循環、“警格 ⁺ 網格”雙管控，構建了“1251”三級全域調解陣地，落實了“以獎代補”全民調解模式，信訪積案同比下降 33% 。

守護若埠織密智慧警務防控新網絡

埠，是碼頭，只有平安有序，才能繁榮興盛。佛堂是人口大鎮，現有27萬實有人口，三分之二以上是流動人口，社會治安呈現隱性矛盾多、風險感知難、治理難度大等特點。為此，佛堂派出所依托大數據，打出一套以“‘融合碼’ + ‘六脈神劍’ + ‘治理通App'構建起的“智治組合拳”。

以往群眾家門口“萬碼奔騰”：流口申報碼、應急管理碼、場所監管碼層層疊加，群眾掃碼難、部門數據散。為此，佛堂派出所探索建立“融合碼”，對照標準地址，通過3D建模，將地址數據、房屋結構、人員信息等集中展現在“駕駛艙”上，群眾掃碼、一鍵辦事，部門掃碼、分類運用，實現一“碼”平川。截至目前，“融合碼”平臺累計新增自主申報數達7.6萬人，線上紓困解難200余件。

在佛堂派出所綜合指揮室，“六脈神劍”風險防控模型正實時分析百億級數據。這套融合公安、政務、社會數據的預警系統，近三年成功防范4起重大“民轉刑”案件，助推轄區治安警情下降 33.9% 、刑事警情下降 26.1% ，命案“零發生”。上線“治理通”App，將易“民轉刑”矛盾糾紛等相關信息直接導人，實現“派出所供料、黨政辦吹哨、各部門報到”。

科技預警的價值在具體案例中得到生動體現。去年年初，“六脈神劍”模型通過數據碰撞，敏銳捕捉到轄區群眾林某行為異常。社區民警王維迅速上門，了解到林某因情感糾紛情緒極度不穩，甚至有過激自傷行為。佛堂派出所立即依托“治理通”App一鍵發起聯動，司法、綜治、矛調、婦聯、心理服務站以及社區、企業等多方力量迅速響應，每天上門開展疏導穩控工作，最終成功化解了夫妻間的尖銳矛盾，事后林某夫婦專程送來錦旗致謝。時隔一年多，林某仍時常致電王維表達感激。這份由科技預警啟動、最終以人性化關懷達成的圓滿結果，正是智慧警務溫暖人心的寫照。

此外，派出所創新建立“大數據 + 細網格 + 鐵腳板 ?⁺ 議事點”工作模式，打造了便民的“古鎮管家”品牌。古鎮全域密布的9000余路監控、36臺高空鷹眼和27架無人機織就了立體“天網”，社區民警通過“家庭警察”平臺與16萬居民保持著實時互動， 62.5% 的警力下沉社區形成了高效的“ 1+3+N ”警務團隊。“老百姓有煩心事，能夠第一時間想到來找我們，這就是我們最大的榮幸。”王維自豪地展示著他手機里35322名轄區“好友”。

雙林寺的鐘聲跨越千年時空，老街的青石板路見證古今交融的繁華。在這里，平安建設既有科技硬支撐，更得民心軟實力，佛堂派出所正用“楓橋經驗”書寫著傳統與現代交融的治理新篇。