ISO/TS14027:2017《環(huán)境標(biāo)志和聲明產(chǎn)品種類規(guī)則的制定》國際技術(shù)規(guī)范分析研究

Analysis of the International Technical Specification ISO/TS 14027：2017 Environmental labels and declarations - Development of product category rules

Abstract：Objective]Internationaltechncalspecifcationsprovideanefficientandconsistentprocedurefordevelopinghigh quality productcategoryrules（PCR），aimedatenhancingtheequivalenceofPCRuderstanding，coordination，and mutual recognition measures among stakeholdersand regions.[Methods] Based on theoretical research and practical experience of productcategoryruesatomeandroad，tispaperelaboratesontheprciples，ontent，viewentifcation，gstatio update，and revision process requirements for the formulation of product category rules.[Results] The development of productcategoryrulesisanessntialelementfororganizations tocarryoutTypeIenvironmentaldeclarationsasellasa prerequisiteand foundationforcommunicating environmentalinformationthroughout theproductlifecycleandimplementing environmentaldelaration plans.Folowingunified international technical specifications can help enhance theusefulness andreliabilityof PCRona global scale.[Conclusion] Organizations in China should develop productcategoryrules for various idustriesinaccordancewithinternational technicalspecificationstoensurethequalityonsistencydibility andtransparencyofPCR，reducerisksrelated toenvironmental dclarationsandfooprint informationcommunication，and effectively assist in achieving the“dual carbon” goals.

Keywords： environmental labels anddeclarations; product category rules;international technical specification

1 國際標(biāo)準(zhǔn)制定的背景和意義

1.1環(huán)境標(biāo)志和聲明系列國際標(biāo)準(zhǔn)

ISO/TC207/SC3是ISO/TC207國際標(biāo)準(zhǔn)化組織環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會下設(shè)的環(huán)境標(biāo)志分技術(shù)委員會，由澳大利亞承擔(dān)秘書處，主要負(fù)責(zé)產(chǎn)品環(huán)境因素、相關(guān)社會和經(jīng)濟因素信息交流領(lǐng)域的國際標(biāo)準(zhǔn)化工作，包括各種環(huán)境聲明及其相關(guān)計劃。截至目前，其所制定并發(fā)布的ISO14020“環(huán)境標(biāo)志和聲明（EnvironmentalLabelsandDeclarations）”子系列國際標(biāo)準(zhǔn)包括了ISO14020： 2022^[1] 《產(chǎn)品的環(huán)境聲明和計劃原則和通用要求》、ISO 14021 ：2016/Amd 1：20212《環(huán)境標(biāo)志和聲明自我環(huán)境聲明（I型環(huán)境標(biāo)志）修訂：碳足跡和碳中和》、ISO 14024：2018[3]《環(huán)境標(biāo)志和聲明I型環(huán)境標(biāo)志原則和程序》、ISO14025：2006^[4] 《環(huán)境標(biāo)志和聲明III型環(huán)境聲明 原則和程序》、ISO 14026：2017[5]《環(huán)境標(biāo)志和聲明足跡信息交流的原則、要求和指南》、ISO/TS14027：2017^[6] 《環(huán)境標(biāo)志和聲明產(chǎn)品種類規(guī)則的制定》和ISO/TS 《產(chǎn)品的環(huán)境標(biāo)志和聲明環(huán)境產(chǎn)品聲明（EPDS）和足跡信息交流計劃的互認(rèn)》。IS014020《環(huán)境標(biāo)志和聲明》子系列國際標(biāo)準(zhǔn)為促進那些對環(huán)境壓力較小的產(chǎn)品（包括低碳產(chǎn)品）的需求和供給，以市場化手段刺激持續(xù)改進環(huán)境的潛力作出了積極貢獻。

1.2ISO/TS14027：2017國際技術(shù)規(guī)范的產(chǎn)生

ISO14000系列國際標(biāo)準(zhǔn)旨在幫助組織保護環(huán)境并改善組織的環(huán)境管理。自1996年ISO/TC207國際標(biāo)準(zhǔn)化組織環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會首次發(fā)布環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn)至今，ISO/TC207已陸續(xù)發(fā)布有關(guān)環(huán)境管理體系、環(huán)境審核及相關(guān)實踐、環(huán)境標(biāo)志和聲明、環(huán)境績效評價、生命周期評價、物質(zhì)流成本核算、環(huán)境信息交流、溫室氣體管理、應(yīng)對氣候變化、綠色金融等70項環(huán)境管理領(lǐng)域的國際標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)報告和技術(shù)規(guī)范。

在3種類型環(huán)境標(biāo)志和聲明國際標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，2017年4月，ISO/TC207/SC3制定完成并發(fā)布了ISO/TS14027：2017《環(huán)境標(biāo)志和聲明產(chǎn)品種類規(guī)則的制定》技術(shù)規(guī)范。“產(chǎn)品種類規(guī)則”的制定是組織開展II型環(huán)境聲明的必備要素，是實施ISO14025國際標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)前提和基礎(chǔ)；同時，組織依據(jù)ISO14040《生命周期評價》系列國際標(biāo)準(zhǔn)，在針對產(chǎn)品系統(tǒng)開展的生命周期評價過程中所進行的生命周期清單分析、生命周期影響評價、產(chǎn)品碳足跡量化等活動，也需要通過制定“產(chǎn)品種類規(guī)則”來最終實現(xiàn)對產(chǎn)品生命周期環(huán)境信息的交流，足見產(chǎn)品種類規(guī)則的質(zhì)量、一致性、可信度、透明度等都需要依據(jù)國際統(tǒng)一、一致的標(biāo)準(zhǔn)來進行規(guī)范和指導(dǎo)。目前市場上可用的PCR質(zhì)量各不相同，低質(zhì)量的PCR通常存在降低PCR的有用性和可信度的風(fēng)險，而采用國際通用方法制定PCR則可促進所有相關(guān)各方，包括發(fā)展中國家的各方參與，這便可以有效提高PCR的質(zhì)量和一致性。

1.3研究的目的和意義

中國是實施IS014000系列國際標(biāo)準(zhǔn)、推行環(huán)境管理體系認(rèn)證的大國。我國目前已經(jīng)等同轉(zhuǎn)化該系列國際標(biāo)準(zhǔn)30余項，包括環(huán)境管理體系、環(huán)境審核、環(huán)境標(biāo)志、環(huán)境績效評價、環(huán)境技術(shù)驗證、生命周期評價、環(huán)境信息交流、溫室氣體管理、水足跡、物質(zhì)流成本核算等。組織按照IS014000系列國家標(biāo)準(zhǔn)的指引，通過建立、實施、保持并持續(xù)改進環(huán)境管理體系，開展環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證、環(huán)境績效評價、產(chǎn)品生命周期評價、碳排放核算與報告，以及產(chǎn)品碳足跡量化等實踐，不斷提升環(huán)境管理水平，在提高環(huán)境管理效能，提升環(huán)境績效方面都取得了顯著成效，同時也為環(huán)境狀況的改善作出了積極貢獻。

ISO/TS14027國際技術(shù)規(guī)范是IS014000系列國際標(biāo)準(zhǔn)之一。我國近年來在依據(jù)GB/T24040系列國家標(biāo)準(zhǔn)開展的產(chǎn)品生命周期評價實踐中積累了本國經(jīng)驗，在鋼鐵、冶金、建材等行業(yè)也開展了相關(guān)產(chǎn)品種類規(guī)則的研制，但總體而言，當(dāng)前我國在產(chǎn)品種類規(guī)則制定方面的研究和實踐工作還相對落后。尤其是在GB/T24067—2024《溫室氣體產(chǎn)品碳足跡量化要求和指南》（IDTISO14067：2018）發(fā)布之后，各行各業(yè)產(chǎn)品碳足跡量化要求與方法國家標(biāo)準(zhǔn)的制定均需要針對不同產(chǎn)品種類制定各自的產(chǎn)品種類規(guī)則。在此情況下，統(tǒng)一產(chǎn)品種類規(guī)則制定的原則、內(nèi)容、評審、標(biāo)識、注冊、更新和修訂等程序就顯得尤為迫切。鑒于此，及時研究、分析并等同轉(zhuǎn)化此項國際技術(shù)規(guī)范，是進一步規(guī)范和提升我國產(chǎn)品種類規(guī)則制定質(zhì)量和一致性的需要，是對我國現(xiàn)有環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)體系標(biāo)準(zhǔn)（GB/T24000系列標(biāo)準(zhǔn)）的補充和完善，也是對《環(huán)境標(biāo)志和聲明》子系列標(biāo)準(zhǔn)的具體完善，更是進一步規(guī)范產(chǎn)品生命周期環(huán)境信息交流的必要保障。尤其在當(dāng)前“雙碳”背景下，對于產(chǎn)品生命周期評價、產(chǎn)品碳足跡量化、產(chǎn)品足跡信息交流等活動的規(guī)范化開展都具有十分重要的作用和意義。

2 范圍及關(guān)鍵術(shù)語和定義

2.1標(biāo)準(zhǔn)適用范圍

ISO/TS14027：2017國際技術(shù)規(guī)范提供了依據(jù)ISO 14040^[8] 、ISO 14044^[9] 、ISO 14025、ISO 14046和ISO14067，在基于生命周期評價（LCA）的III型環(huán)境聲明或足跡信息交流計劃中制定、評審、注冊和更新PCR的原則、要求和指南。同時，該項國際技術(shù)規(guī)范文件還提供了如何處理和整合附加環(huán)境信息的指南，無論這些信息是否基于生命周期評價并符合IS014025要求，均以連貫科學(xué)的方式予以規(guī)范。

2.2關(guān)鍵術(shù)語和定義

ISO/TS14027：2017國際技術(shù)規(guī)范共涉及了12條術(shù)語和定義，具體包括產(chǎn)品種類規(guī)則、核心規(guī)則、產(chǎn)品種類、環(huán)境聲明（環(huán)境標(biāo)志）、III型環(huán)境聲明、計劃執(zhí)行者、PCR委員會、注冊代碼、相關(guān)方、聲明單位、對比論斷、信息模塊。

其中，“產(chǎn)品種類”是指具有同等功能的產(chǎn)品組群?！爱a(chǎn)品種類規(guī)則”被定義為：“為一個或多個產(chǎn)品種類制定III型環(huán)境聲明和開展足跡信息交流的一套具體規(guī)則、要求和指南。注1：用于足跡信息交流的PCR，通常使用限定符，例如，碳足跡-產(chǎn)品種類規(guī)則中的CFP-PCR?！痹摱x在ISO14025：2006，3.5的基礎(chǔ)上進行了修改（增加了“和開展足跡信息交流”），其原因在于ISO14025：2006僅針對III型環(huán)境聲明，產(chǎn)品種類規(guī)則只為一個或多個產(chǎn)品種類制定III型環(huán)境聲明而服務(wù)，而“產(chǎn)品種類規(guī)則”同時也是開展足跡信息交流的基礎(chǔ)，因此，“產(chǎn)品種類規(guī)則”實際也可以是“為一個或多個產(chǎn)品種類開展足跡信息交流的一套具體規(guī)則、要求和指南”。此外，該術(shù)語的定義還添加了注1，與IS014067：2018產(chǎn)品碳足跡的信息交流進行了關(guān)聯(lián)，用于產(chǎn)品碳足跡的產(chǎn)品種類規(guī)則，通常需要使用限定符進行表述，即以“CFP-PCR”表述?！昂诵囊?guī)則”則是為制定跨多個產(chǎn)品種類的產(chǎn)品種類規(guī)則提供一致要求的一套規(guī)則。

“計劃執(zhí)行者”也在IS014025：2006，3.4的基礎(chǔ)上進行了修改，被定義為：“實施II型環(huán)境聲明計劃或足跡信息交流計劃的一個或多個團體?！奔从媱澆粌H可以是II型環(huán)境聲明計劃，也可以是足跡信息交流計劃，均被指代為“計劃執(zhí)行者”。術(shù)語“信息模塊”的修改亦是如此。

此外，“聲明單位”術(shù)語和定義的出現(xiàn)，與ISO14067：2018，3.1.3.8基本同期，ISO14067：2018和該技術(shù)規(guī)范中“聲明單位”的術(shù)語和定義均來源于ISO 21930：2017 Sustainabilityin buildings and civil engineering works-Corerules for environmental product declarations ofconstructionproductsand seryices的3.1.11。ISO14067：2018中“聲明單位”被定義為“用來量化產(chǎn)品部分碳足跡的基準(zhǔn)單位。”而該技術(shù)規(guī)范中則將“聲明單位”定義為：“基于一個或多個信息模塊，在III型環(huán)境聲明或足跡信息交流中用作參考單位的產(chǎn)品數(shù)量。注：聲明單位用于無法說明整個生命周期的功能和參考場景的情況?！眱蓚€定義雖然針對不同的標(biāo)準(zhǔn)主題場景，但本質(zhì)上并無區(qū)別，因為“產(chǎn)品部分碳足跡”是針對產(chǎn)品系統(tǒng)生命周期內(nèi)的一個或多個選定階段或過程的，即屬于“無法說明整個生命周期的功能和參考場景的情況”。

3 核心技術(shù)內(nèi)容

3.1原則

ISO/TS14027：2017國際技術(shù)規(guī)范闡述了3項產(chǎn)品種類規(guī)則制定的原則，包括基于LCA的環(huán)境信息、利益相關(guān)方的參與、可比性。

（1）基于LCA的環(huán)境信息原則。PCR遵循ISO14044的規(guī)定，相關(guān)時遵循ISO14025、ISO14046^[10] 和ISO 14067[1的規(guī)定。PCR基于支持LCA或足跡研究以及PCR中參考的其他來源的LCA附加信息。

（2）利益相關(guān)方的參與原則。制定PCR的過程是透明的，包括利益相關(guān)方均衡代表性地參與公開協(xié)商，并在整個過程中為達(dá)成共識做出合理努力。組織適當(dāng)?shù)膮f(xié)商可確?？尚哦群屯该鞫?。

（3）可比性原則。PCR旨在盡可能提高使用相同PCR的同一產(chǎn)品種類產(chǎn)品的III型環(huán)境聲明和足跡信息交流的可比性。

3.2PCR制定

ISO/TS14027：2017國際技術(shù)規(guī)范關(guān)于“PCR制定”，分別闡述了總則、一致的信息、可比性、PCR編制、PCR的內(nèi)容、附加環(huán)境信息共6個方面具體的PCR制定要求。

（1）總則

PCR應(yīng)遵循II型環(huán)境聲明或足跡信息交流計劃的制定規(guī)則。IS014025，6.4通用計劃指南規(guī)定了“計劃執(zhí)行者應(yīng)準(zhǔn)備有關(guān)計劃運行的通用計劃指南”，并具體給出了計劃應(yīng)包含諸多內(nèi)容。PCR應(yīng)基于從以下至少一項獲得環(huán)境信息：符合6.5.1產(chǎn)品種類和ISO14044要求的相關(guān)LCA研究，并代表PCR所覆蓋的產(chǎn)品種類的整個生命周期；或基于LCA的相關(guān)足跡研究。

PCR也可以考慮：PCR引用文件中的其他基于LCA的附加環(huán)境信息，以及非基于LCA的附加環(huán)境信息。如果所含信息的代表性、完整性和準(zhǔn)確性具有可比性，則應(yīng)優(yōu)先考慮依據(jù)IS014044：2006第6章或ISO/TS 14071^[12] 進行了鑒定性評審的LCA研究。對于產(chǎn)品的PCR，支持的LCA研究應(yīng)代表PCR所涵蓋產(chǎn)品種類中一種或多種產(chǎn)品的全部生命周期階段。對于信息模塊的PCR，支持的LCA研究中考慮的生命周期階段，無論是單獨或組合，均應(yīng)與PCR的范圍相匹配。需要特別強調(diào)的是，由計劃執(zhí)行者注冊的基于IS014044所做的生命周期評價，或基于其他相關(guān)的以LCA為基礎(chǔ)的足跡研究，并根據(jù)本文件進行了PCR評審的現(xiàn)有PCR文件，也可用于制定新的PCR。如果可以使用或修改現(xiàn)有的PCR，則應(yīng)遵循此過程，而不是創(chuàng)建新的PCR。

（2）一致的信息

ISO/TS14027：2017國際技術(shù)規(guī)范指出：PCR的目的是使使用PCR的不同的從業(yè)者在評價同一產(chǎn)品種類的產(chǎn)品時能夠產(chǎn)生一致的結(jié)果。PCR應(yīng)對生成提供一致信息的II型環(huán)境聲明和足跡信息交流提出要求。這些要求應(yīng)包括基于IS014044的4.2.3“研究范圍”和6.2“內(nèi)部或外部專家進行的鑒定性評審”的數(shù)據(jù)質(zhì)量要素。

（3）可比性

PCR應(yīng)包括產(chǎn)品種類內(nèi)的可比性要求，包括與數(shù)據(jù)和建模相關(guān)的要求。該項國際技術(shù)規(guī)范所述的可比性不足以作出對比聲明（見ISO14021：2016）或?qū)Ρ日摂啵ㄒ奍S014044：2006）?？冃Ц櫍ㄒ奍S014067：2018和IS014026：2017）不需要PCR，但如果PCR用于績效跟蹤，則應(yīng)遵循本文件的所有要求，包括可比性要求?？杀刃砸笤贗S014025的6.7.2可比性要求一節(jié)有專門的闡述。當(dāng)滿足所述一系列條件時，不同的II型環(huán)境聲明應(yīng)被視為具有可比性。此外，計劃執(zhí)行者可以選擇、建議或要求使用某些背景數(shù)據(jù)源，以增強基于同一PCR的環(huán)境聲明和足跡信息交流的可比性。

（4）PCR編制

ISO/TS14027：2017國際技術(shù)規(guī)范分別規(guī)定了PCR委員會的組建、PCR委員會的任務(wù)、現(xiàn)有PCR的適應(yīng)性、公開協(xié)商等方面的要求。

關(guān)于PCR委員會的組建，明確了計劃執(zhí)行者或其代表應(yīng)履行的職責(zé)；而后闡述了PCR委員會的任務(wù)。PCR委員會作為一個整體應(yīng)具備LCA能力，并掌握對屬于PCR所涵蓋產(chǎn)品種類的產(chǎn)品的生命周期有貢獻的關(guān)鍵技術(shù)和工藝，明確了PCR委員會應(yīng)履行的職責(zé)。

關(guān)于現(xiàn)有PCR的適應(yīng)性問題，ISO/TS14027：2017國際技術(shù)規(guī)范給出了PCR調(diào)整適應(yīng)的分步程序的說明性示例，給出了起草PCR前協(xié)助PCR委員會做出決定的流程圖，并要求在制定新的PCR之前，PCR委員會應(yīng)為預(yù)期產(chǎn)品種類或相關(guān)產(chǎn)品種類尋找現(xiàn)有的PCR?，F(xiàn)有PCR可以被改寫，但現(xiàn)有PCR的任何改寫，應(yīng)滿足適用標(biāo)準(zhǔn)的要求（包括本文件和IS014025），應(yīng)滿足計劃執(zhí)行者的總體計劃說明，應(yīng)整合增加PCR相關(guān)性的附加要求和指南，以改進代表性。

需要特別注意的是，IS0/TS14027：2017國際技術(shù)規(guī)范明確了應(yīng)首選應(yīng)用和（或）改寫現(xiàn)有的PCR。在改寫PCR時，改寫的PCR的計劃執(zhí)行者宜將這些變化通知制定原始PCR的計劃執(zhí)行者。如果不使用現(xiàn)有PCR，則應(yīng)說明理由。產(chǎn)品子種類的PCR可能取決于更通用的指南文件，或者是涵蓋工業(yè)部門的總體PCR的一個要素。在這些情況下，應(yīng)解釋正在制定的PCR，以及其據(jù)以制定的PCR之間的差異，并公開這些解釋。

此外，如果與所考慮的產(chǎn)品種類中的產(chǎn)品相關(guān)的信息模塊的PCR可用且相關(guān)，例如：產(chǎn)品組件、生命周期階段或能量流，則應(yīng)將其整合到正在編制的PCR，并在必要時進行調(diào)整。用于生成Ⅱ型環(huán)境聲明或足跡信息交流的模塊，其適用范圍應(yīng)保持一致。PCR完成后，應(yīng)由計劃執(zhí)行者發(fā)布和公開。

就是關(guān)于公開協(xié)商的問題，作為PCR準(zhǔn)備的一部分，計劃執(zhí)行者應(yīng)負(fù)責(zé)確保執(zhí)行公開協(xié)商的透明程序，適當(dāng)進行協(xié)商。協(xié)商程序要求PCR草案應(yīng)提交給利益相關(guān)方代表，以獲取反饋。對現(xiàn)有PCR的任何變更（如地理調(diào)整）也應(yīng)提交公開協(xié)商。PCR委員會應(yīng)努力解決公開協(xié)商中相互沖突的答復(fù)。當(dāng)PCR涉及PCR制定地點以外的國家或?qū)ζ洚a(chǎn)生重大影響時，應(yīng)努力讓這些其他地點的利益相關(guān)方參與其中。當(dāng)涉及發(fā)展中國家時，應(yīng)做出特別努力并記錄，因為這些國家可能事先沒有參與或?qū)CR的制定不感興趣。語言并不是不讓這些國家的利益相關(guān)方參與的理由。

（5）PCR的內(nèi)容

ISO/TS14027：2017國際技術(shù)規(guī)范規(guī)定了產(chǎn)品種類、功能單位或聲明單位、進行基礎(chǔ)生命周期評價或足跡研究的要求、預(yù)設(shè)參數(shù)、核心規(guī)則和PCR、支持可比性的條件等方面的要求。

對于“產(chǎn)品種類”，PCR適用的產(chǎn)品種類應(yīng)在PCR中定義和描述，產(chǎn)品種類和PCR結(jié)構(gòu)的描述應(yīng)符合計劃執(zhí)行者的總體計劃說明。對于“功能單位或聲明單位”，ISO/TS14027：2017國際技術(shù)規(guī)范規(guī)定“功能單位的定義應(yīng)符合ISO14044：2006，4.2.3.2的要求。它應(yīng)基于產(chǎn)品的預(yù)期功能或服務(wù)，并定義為產(chǎn)品系統(tǒng)在單位、數(shù)量，如相關(guān)、持續(xù)時間和質(zhì)量水平方面的量化性能。只有執(zhí)行同等功能的產(chǎn)品才屬于同一產(chǎn)品種類IS014025：2006，3.12）。”或者，PCR可基于聲明單位，該單位應(yīng)基于物理單位和市場上相關(guān)的大?。ㄈ缑縳單位質(zhì)量、每x單位面積、每SKU）。

ISO/TS14027：2017國際技術(shù)規(guī)范對“進行基礎(chǔ)生命周期評價或足跡研究”提出了要求。根據(jù)ISO14044、ISO14046和ISO14067，PCR應(yīng)包括構(gòu)成III型環(huán)境聲明或足跡信息交流基礎(chǔ)的，所開展的LCA或足跡研究的所有適用要求，包括但不限于：功能單位或聲明單位；系統(tǒng)邊界（系統(tǒng)邊界的定義應(yīng)符合IS014044：2006，4.2.3.3的要求）；計算中使用的任何特定數(shù)據(jù)或計算規(guī)則的參考文件；分配原則（PCR應(yīng)根據(jù)ISO14044：2008，4.3.4規(guī)定的分配原則）；產(chǎn)品壽命（PCR應(yīng)基于該行業(yè)產(chǎn)品的特定壽命，如果不可能，則應(yīng)基于通用壽命；定義壽命時，應(yīng)側(cè)重于為一個共同產(chǎn)品種類中的特定產(chǎn)品組提供公平和通用的評估規(guī)則，包括系統(tǒng)邊界、數(shù)據(jù)質(zhì)量、假設(shè)和計算規(guī)則）。

“預(yù)設(shè)參數(shù)”是指PCR中確定的用于提供產(chǎn)品環(huán)境信息的參數(shù)。IS0/TS14027：2017國際技術(shù)規(guī)范對“預(yù)設(shè)參數(shù)”提出了要求。PCR應(yīng)包括用于報告的預(yù)設(shè)參數(shù)，這些參數(shù)應(yīng)根據(jù)IS014025、ISO14040和IS014044建立。對于足跡研究，僅應(yīng)包括與相關(guān)關(guān)注領(lǐng)域相關(guān)的預(yù)設(shè)參數(shù)。

“核心準(zhǔn)則”是為制定跨多個產(chǎn)品種類的產(chǎn)品種類規(guī)則提供一致要求的一套規(guī)則。ISO/TS14027：2017國際技術(shù)規(guī)范對“核心規(guī)則和PCR”提出了要求。如果使用一個或多個核心規(guī)則作為PCR制定的依據(jù)，則PCR應(yīng)滿足核心規(guī)則的所有要求；確定PCR相對于同一計劃內(nèi)基于相同核心規(guī)則制定的其他PCR的層級位置。需要強調(diào)的是，一般而言，為避免PCR激增，宜以一種不需要制定從屬PCR的方式制定PCR。例如，羊毛制成的地板紡織品的PCR需包含與實木制成的地板嵌板的PCR相同的規(guī)則，以解決特定的環(huán)境影響（如生物炭）。

ISO/TS14027：2017國際技術(shù)規(guī)范對“支持可比性的條件”提出了要求。PCR應(yīng)根據(jù)ISO14044的相關(guān)要求以及其他相關(guān)參考文件，規(guī)定或參考可比性規(guī)則?；谙嗤琍CR的III型環(huán)境聲明和足跡信息交流旨在支持特定產(chǎn)品種類中產(chǎn)品之間的比較。雖然PCR提供了透明度，并改進了LCA目的和范圍的可比性，但遵循相同PCR的特定邊界條件、假設(shè)和計算規(guī)則并不總是足以確保可比性?；诓煌媱潏?zhí)行者不同PCR的III型環(huán)境聲明或足跡信息交流不一定具有可比性。

（6）附加環(huán)境信息

ISO/TS14027：2017國際技術(shù)規(guī)范規(guī)定了對附加環(huán)境信息的具體要求，包括：PCR應(yīng)說明對附加環(huán)境信息的要求。依據(jù)IS014020、ISO14021：2016，5和IS014025：2006，7.2.4的要求，附加環(huán)境信息應(yīng)基于經(jīng)證實和可證實的信息。PCR要求的附加環(huán)境信息應(yīng)具體、準(zhǔn)確、無誤導(dǎo)性且與特定產(chǎn)品種類相關(guān)。這些附加信息可以包括相關(guān)的區(qū)域問題。只要可獲得，定量環(huán)境信息就優(yōu)先于定性環(huán)境信息。

當(dāng)PCR要求報告的環(huán)境因素未被由LCA、LCI或信息模塊得出的預(yù)設(shè)參數(shù)充分識別時，PCR應(yīng)包括有關(guān)該附加環(huán)境信息的要求和指南。附加環(huán)境信息如下：提供附加環(huán)境信息的要求，包括任何方法學(xué)要求（例如：對人類健康和環(huán)境的危害和風(fēng)險的評估規(guī)范）；待聲明的材料和物質(zhì)（例如：關(guān)于產(chǎn)品內(nèi)容的信息，包括在生命周期的各個階段可能對人類健康和（或）環(huán)境產(chǎn)生不利影響的材料和物質(zhì)的規(guī)范）；用于產(chǎn)生或獲得附加環(huán)境信息所依據(jù)的數(shù)據(jù)的說明；有關(guān)產(chǎn)品性能的數(shù)據(jù)，如果對環(huán)境具有重大影響并進行了量化（例如：當(dāng)產(chǎn)品的使用帶來環(huán)境效益時，如因安裝隔熱材料所帶來的節(jié)能）。

3.3PCR評審

ISO/TS14027：2017國際技術(shù)規(guī)范關(guān)于“PCR評審”，分別闡述了總則、PCR評審小組、程序、評審小組的任務(wù)、PCR評審聲明共5個方面具體的PCR評審要求。

（1）總則

作為制定PCR的一部分，PCR評審小組應(yīng)根據(jù)ISO14025進行PCR評審。PCR評審旨在保障和確認(rèn)PCR的有效性，并且也可以進一步改進PCR，尤其是計算所需的假設(shè)或其他建模選擇。PCR評審應(yīng)符合IS014025和本文件的要求。它支持一個界定產(chǎn)品種類中的可比性。IS0/TS14027：2017國際技術(shù)規(guī)范規(guī)定PCR評審過程應(yīng)確保：PCR符合本文件；PCR所要求的方法在科學(xué)和技術(shù)上是有效的；PCR所需的數(shù)據(jù)是適當(dāng)和合理的；對已按ISO14044：2005第6章和IS0/TS14071經(jīng)過鑒定性評審的LCA數(shù)據(jù)給予優(yōu)先考慮。盡管PCR評審不是鑒定性評審，而且兩者的范圍和目標(biāo)不同，但PCR評審應(yīng)考慮使用ISO/TS14071組織和進行評審。

（2）PCR評審小組

ISO/TS14027：2017國際技術(shù)規(guī)范規(guī)定了PCR評審小組的人員組成，包括主席和小組成員的職責(zé)和權(quán)限，他們均應(yīng)聲明其各自的獨立性和能力。如果PCR評審小組內(nèi)部分歧無法解決，持異議的成員可在PCR評審聲明中添加少數(shù)群體聲明。ISO/TS14027：2017國際技術(shù)規(guī)范還規(guī)定了PCR評審小組應(yīng)具備的綜合能力，包括了解和熟練掌握：相關(guān)行業(yè)產(chǎn)品和產(chǎn)品相關(guān)的環(huán)境因素；LCA方法學(xué)和實踐；環(huán)境聲明、足跡和LCA領(lǐng)域的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；PCR范圍內(nèi)的法規(guī)框架；擬使用PCR的環(huán)境聲明或足跡信息交流計劃等。

（3）程序

ISO/TS14027：2017國際技術(shù)規(guī)范規(guī)定：III型環(huán)境聲明或足跡信息交流的PCR通常在一個計劃內(nèi)制定和評審。計劃執(zhí)行者應(yīng)在總體計劃說明中確定PCR評審程序。計劃執(zhí)行者負(fù)責(zé)：組建PCR評審小組；組織和評估公開協(xié)商；向PCR委員會提供PCR評審聲明；根據(jù)要求提供PCR評審聲明。PCR評審可以與PCR制定可同步進行，以指導(dǎo)PCR委員會。

（4）評審小組的任務(wù)

ISO/TS14027：2017國際技術(shù)規(guī)范規(guī)定了評審小組的具體任務(wù)，PCR評審應(yīng)至少說明以下事項：PCR的一般信息（發(fā)起人、計劃執(zhí)行者、注冊碼或其他標(biāo)識符）；PCR的范圍和產(chǎn)品種類或已提出的產(chǎn)品種類群的定義；適用于產(chǎn)品種類并與PCR評審相關(guān)的其他標(biāo)準(zhǔn)；與功能單位或聲明單位相關(guān)的PCR的LCA相關(guān)要求的鑒定性評估；系統(tǒng)邊界；生命周期清單分析，如分配方法、數(shù)據(jù)質(zhì)量要求、電力模型；生命周期影響評價；生命周期解釋；LCA計算規(guī)則的假設(shè)和限制；參數(shù)的選擇；數(shù)據(jù)來源和質(zhì)量要求；對PCR中關(guān)于附加環(huán)境信息的文件化信息的任何要求進行鑒定性評估，包括含量聲明的實驗室結(jié)果和（或）測量值，功能和（或）技術(shù)性能的實驗室結(jié)果和（或）測量值。此外，還應(yīng)包括：在產(chǎn)品的LCA中未考慮的生命周期階段的聲明技術(shù)信息的文件化信息（如運輸距離、產(chǎn)品壽命、使用期間的能耗、維護周期）；產(chǎn)品生命周期任何階段向室內(nèi)空氣、土壤和水體的排放聲明的實驗室結(jié)果和（或）測量值。

（5）PCR評審聲明

ISO/TS14027：2017國際技術(shù)規(guī)范闡述了PCR評審小組應(yīng)在其PCR評審聲明中報告下列事項：PCR已根據(jù)本文件和ISO14025（對于III型環(huán)境聲明）以及ISO14044、ISO14046或ISO14067（對于足跡信息交流）制定；如果是在III型環(huán)境聲明或足跡信息交流計劃背景下制定的，則PCR應(yīng)滿足總體計劃說明；基于生命周期評價的參數(shù)，連同PCR規(guī)定的附加環(huán)境信息，提供了產(chǎn)品重要環(huán)境因素的描述；保證PCR評審小組的意見和建議已得到妥善處理；以及任何異議。

3.4PCR標(biāo)識和注冊

ISO/TS14027：2017國際技術(shù)規(guī)范關(guān)于“PCR標(biāo)識和注冊”，分別闡述了PCR標(biāo)識、PCR注冊共2部分具體的PCR標(biāo)識和注冊要求。

（1）PCR標(biāo)識

ISO/TS14027：2017國際技術(shù)規(guī)范規(guī)定：PCR應(yīng)以機器可讀的電子形式在在線存儲庫中公開，并可使用常用搜索引擎搜索。宜使用一個分類系統(tǒng)來構(gòu)建此PCR存儲庫。如果計劃執(zhí)行者使用現(xiàn)有的產(chǎn)品分類系統(tǒng)或自行開發(fā)，則產(chǎn)品分類宜包括清晰的層級結(jié)構(gòu)，說明PCR涵蓋的產(chǎn)品與層級結(jié)構(gòu)中其他類似產(chǎn)品之間的關(guān)系。顯示層級結(jié)構(gòu)有助于搜索類似產(chǎn)品或應(yīng)用的PCR。發(fā)布PCR后，計劃執(zhí)行者應(yīng)為每個PCR分配一個注冊碼，作為其唯一標(biāo)識符。PCR的新版本應(yīng)以新注冊碼予以發(fā)布。

為更好地理解在將PCR用于特定應(yīng)用時使用哪種PCR，應(yīng)提供以下與PCR注冊碼相關(guān)的信息，包括：PCR的范圍；PCR和基本產(chǎn)品分類中包含的產(chǎn)品種類定義；與PCR相關(guān)的關(guān)鍵詞；PCR的地理覆蓋范圍，如歐盟、美國、全球；發(fā)布日期和截止日期（有效期）；PCR標(biāo)準(zhǔn)符合性；PCR的歷史；計劃執(zhí)行者的姓名及聯(lián)系方式；PCR委員會；PCR評審小組；參與PCR評審的利益相關(guān)方名單。

（2）PCR注冊

ISO/TS14027：2017國際技術(shù)規(guī)范指出：注冊的目的是通過公開的中央或地區(qū)文庫提供和訪問PCR，以便廣泛傳播。如果有合適的中央PCR注冊中心，PCR制定者宜注冊他們的PCR。在一個計劃內(nèi)，計劃執(zhí)行者應(yīng)負(fù)責(zé)注冊和發(fā)布PCR。

發(fā)布PCR后，計劃執(zhí)行者應(yīng)為每個PCR分配一個注冊碼，作為其唯一標(biāo)識符。該注冊碼宜反映III型環(huán)境聲明或足跡信息交流計劃發(fā)布的PCR的層級結(jié)構(gòu)。PCR版本更新后，需分配新注冊碼。為最大限度提高PCR文庫的可用性，PCR宜公開發(fā)布產(chǎn)品種類層級結(jié)構(gòu)。該結(jié)構(gòu)是簡潔的，最好基于現(xiàn)有和廣泛使用的國際分類系統(tǒng)或行業(yè)特定的分類方案。

3.5PCR的更新、修訂和到期

ISO/TS14027：2017國際技術(shù)規(guī)范關(guān)于“PCR的更新、修訂和到期”，闡述了PCR的更新、修訂和到期的具體要求。首先，計劃執(zhí)行者宜定期更新PCR，以反映最佳可行實踐、數(shù)據(jù)和方法。PCR應(yīng)在發(fā)布之日起五年內(nèi)由利益相關(guān)方進行系統(tǒng)修訂，以確定是否予以確認(rèn)、撤銷或修訂。其次，計劃執(zhí)行者更改PCR的原因主要包括：（1）PCR參考的總體計劃說明和補充材料發(fā)生變更；（2）總體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變更；（3）二級數(shù)據(jù)源或適用于整個計劃的參數(shù)發(fā)生變更；（4）適用于整個計劃的附加環(huán)境信息的方法發(fā)生更新；（5）原始PCR文件到期或作廢；（6）該種類產(chǎn)品的技術(shù)和材料發(fā)生變更；（7）該種類產(chǎn)品的技術(shù)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變更；（8）相關(guān)公共或工業(yè)部門生成的新的基于LCA的信息可用；（9）有證據(jù)表明，原始PCR限制性太強；（1O）現(xiàn)有PCR不再得到大多數(shù)利益相關(guān)方的支持；（11）需要解決以前未解決的問題。最后，當(dāng)發(fā)現(xiàn)PCR有任何錯誤，應(yīng)立即糾正。在PCR更新之前，計劃執(zhí)行者應(yīng)將更新情況通知利益相關(guān)方，允許其對更新提出意見并予以考慮。PCR更新后，計劃執(zhí)行者應(yīng)發(fā)布更新的PCR。

4結(jié)論

（1）基于生命周期評價（LCA）的產(chǎn)品相關(guān)環(huán)境信息交流國際標(biāo)準(zhǔn)要求使用產(chǎn)品種類規(guī)則（PCR），而近年來II型環(huán)境聲明和足跡信息交流以及組織在PCR的制定和使用方面也積累了不同程度的經(jīng)驗。IS0/TS14027：2017國際技術(shù)規(guī)范正是基于上述經(jīng)驗，規(guī)定了與產(chǎn)品種類規(guī)則制定相關(guān)的術(shù)語和定義、原則、PCR制定、PCR評審、PCR標(biāo)識和注冊，以及PCR的更新和修訂等要求，旨在確保PCR質(zhì)量達(dá)到一定水平。

（2）IS0/TS14027：2017國際技術(shù)規(guī)范為制定高質(zhì)量的PCR提供高效、一致的制定程序，可在相關(guān)情況下實現(xiàn)PCR的協(xié)調(diào)，或認(rèn)可措施的等效性；特別是能夠在相關(guān)方和地區(qū)間提供對PCR的更好理解；同時，鼓勵在業(yè)界采用和傳播PCR，增強PCR的可信度、一致性和透明度。

（3）及時將IS0/TS14027：2017國際技術(shù)規(guī)范轉(zhuǎn)化為我國國家標(biāo)準(zhǔn)，將有助于我國組織依據(jù)本技術(shù)規(guī)范所提供的產(chǎn)品種類規(guī)則的制定原則和要求，有效策劃和制定我國各個行業(yè)的產(chǎn)品種類規(guī)則，從而更加規(guī)范化地開展生命周期評價、II型環(huán)境聲明、產(chǎn)品碳足跡量化等工作，實現(xiàn)更加高效、精準(zhǔn)的環(huán)境管理與管理決策；同時，也將以標(biāo)準(zhǔn)化手段助力當(dāng)前我國的生態(tài)文明建設(shè)和“雙碳”自標(biāo)的實現(xiàn)。

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