以實踐寫就生態答卷

京津冀區域鳥類種類突破600種，占全國總數的約40%；山東五蓮縣在86%的山地丘陵間，通過“山水共建共治”機制，將森林覆蓋率從建縣初期的不足10%，提升至31.45%；貴州700萬畝茶園既守護了水土，又富裕了百姓，實現生態與經濟的雙贏。

20年前，“綠水青山就是金山銀山”理念在浙江安吉余村首次提出，如同一粒思想的種子埋進中國發展的沃土。如今，這粒種子已在中華大地生木成林，枝繁葉茂。在這一理念指引下，眾多城市以實踐為筆，繪就出一幅生態保護與經濟發展協同共進的美麗畫卷。

近20年來，中國新增植被覆蓋面積約占全球新增總量的25%，成為全球增綠最多的國家；清潔發電體系、可再生能源發電裝機規模全球最大；能耗強度下降幅度、大氣質量改善速度均居全球首位。這些數據背后，是中國對綠色發展理念的堅定踐行，更是對全球生態治理的積極貢獻。

從江南水鄉的碧波蕩漾到塞北高原的綠意盎然，從東部沿海的產業蝶變到西部山區的價值重生，中國城市以山水為紙、以創新為墨，將“兩山”理念的精神內核轉化為各具特色的發展路徑，在生態保護與經濟發展的平衡中，勾勒出中國式現代化的綠色脈絡。

如今，“ 綠水青山”已成為浙江最鮮明的發展底色、最深厚的潛力優勢、最普惠的民生福祉?！吧剿憬钡能S遷，為全國其他地區生態文明建設樹立了踐行“兩山”理念的樣本畫卷。

從浙江出發

夏日的浙江省湖州市安吉縣余村，青山如黛，溪水潺潺，游人在竹林間穿梭。村口矗立的那塊石碑上，“綠水青山就是金山銀山”的刻字格外醒目，如同默默不語的見證者，記錄著這片土地的蛻變，也指引著發展的方向。

2005年8月15日，時任浙江省委書記的習近平在安吉縣余村調研時，首次提出“綠水青山就是金山銀山”的重要論述。

“七山一水兩分田”是浙江的自然本底。踐行“兩山”理念，做好生態保護修復是“必答題”。

湖州的生態答卷，寫在太湖岸線的綠色轉身里。作為“兩山”理念誕生地，這片區域曾面臨養殖網密布、岸線侵占、濕地退化、入湖水質一度下降等困境。當地以壯士斷腕的整治決心，大力開展太湖流域水環境治理和南太湖岸治理開發，將65公里黃金湖岸線重新交還蘆葦與鷗鳥。在生態治理過程中，湖州積極探索資源循環利用與功能轉型，比如推動產業空間向生態空間轉換、利用廢棄物資助力濕地凈化、通過淤泥資源化滋養沿岸植被，讓太湖岸線在轉型中煥發新生。

麗水的生態答卷，則藏在云和梯田的重生中。作為浙西南的生態屏障，這里曾遭遇撂荒、田坎坍塌、水渠受損的危機，8000畝梯田生態系統瀕臨崩潰，農耕盛景幾成回憶。覺悟于“兩山”理念，當地開始以“濕地+梯田”整治工程為抓手，用雜草清理、田坎修復、水系恢復等生態修復措施，逐漸喚醒沉睡的梯田。工匠們循著梯田原有輪廓，修舊如舊，讓古老的田壟重煥生機。

如今，云和梯田已累計修復5000余畝，土地拋荒率從2016年的65%降至如今的3.3%。水源涵養能力顯著提升，空氣質量達到一級標準，生物多樣性日益豐富，形成了“山林茂盛—水土保持—梯田豐產—鳥類增多”的良性循環。

生態的修復帶來了經濟的活力。云和縣在千年梯田上創建了國家級濕地公園、5A級旅游景區，農旅融合讓外出村民紛紛返鄉創業，175家特色民宿如繁星點綴山間，戶均年收入超20萬元。2024年，云和梯田景區升級為全國首個梯田類型5A級旅游景區，接待游客192萬人次，旅游消費達3.57億元。這組數字背后，是生態價值向經濟價值轉化的生動實踐。

放眼浙江全省，生態治理成效顯著。浙江省自然資源廳廳長邢志宏介紹，浙江從重要生態系統保護和修復重大工程入手，大力實施錢塘江源頭、甌江源頭2個國家級“山水工程”及6個省級“山水工程”，累計完成生態保護修復面積4960平方公里，以生態保護修復助力“兩山”轉化。

轉化的路徑多種多樣，浙江各地深入挖掘特色產業和文旅資源，與生態保護修復融合，構建起“修復投入—增值收益—反哺保護”的閉環機制。如今，“綠水青山”已成為浙江最鮮明的發展底色、最深厚的潛力優勢、最普惠的民生福祉。“山水浙江”的躍遷，為全國生態文明建設樹立了踐行“兩山”理念的樣本。

從“黑色GDP”到“綠色GDP”

“兩山”理念的推廣，伴隨著新舊動能的深刻轉換。一些傳統資源型城市以壯士斷腕的魄力，實現了從“黑色GDP”到“綠色GDP”的蝶變。

徐州，這座曾貢獻江蘇80%煤炭的老工業城市，一度被“一城煤灰半城土”的陰霾籠罩。長期高強度開采留下的生態創傷，如同一道大地傷疤，刺痛著城市的發展神經?！皟缮健崩砟钊绱猴L拂面，讓徐州踏上了資源型城市的綠色轉型之路。該市成立由市長牽頭的生態修復領導小組，構建“法規—規劃—標準”三位一體治理體系，在全國率先出臺“生態修復專項規劃”。

垞城礦采煤塌陷區的光伏項目，是徐州綠色轉型的生動注腳。昔日的這片廢棄礦區里，如今光伏板如藍色海洋在陽光下閃耀，月發電量可滿足3萬居民夏季用電需求。今年，“漁光互補”項目將在此建成，水上光伏年發電量預計達4000萬千瓦時，水下魚蝦養殖增效40%，“一片水面、雙重收益”的圖景，讓礦山塌陷區蛻變為綠色能源基地。

給傳統產業“做減法”， 就要在創新產業上“做加法”。

產業轉型是徐州踐行“兩山”理念的關鍵路徑。給傳統產業“做減法”，就要在創新產業上“做加法”。

2024年，徐州食品產業及農副產品加工業產值首次突破千億元，與工程機械、數字經濟、綠色低碳能源產業共同構成4個千億級產業集群。同時，新材料、集成電路與ICT（信息與通信技術）產業工業產值超500億元。加上精品鋼材產業，徐州500億級產業集群已有3個。

從“一城煤灰半城土”到“一城青山半城湖”，徐州以生態保護為基礎，以科技創新為動力，推動綠色發展，構建起人與自然和諧共生的現代化城市新圖景。

在河北唐山，一場工業大市的“綠色突圍”同樣精彩。鋼鐵產業作為唐山的支柱，也是綠色制造體系建設的主陣地。近年來，唐山出臺多項支持政策，拿出真金白銀引導鋼鐵企業提升能、水、資源綜合利用水平，構建高效、清潔、低碳、循環的綠色制造體系。

截至目前，唐山已培育省級以上綠色工廠158家，其中國家級58家，均居全省首位?！疤粕皆臁毙履茉摧p軌列車在阿根廷投入商業運營，出口歐盟的輕量化、低能耗地鐵列車廣受歡迎。

“對企業來說，提高‘含綠量’就是提升市場競爭力?！碧粕绞邪l展改革委資源節約和環境保護科科長胥戰海說，新質生產力本身就是綠色生產力，體現為以更少的資源能源消耗、更低的碳排放和污染排放實現更高質量的價值創造。這些實踐證明，當生態優勢轉化為產業優勢，“綠色”就會成為城市經濟最鮮明的底色。

“生態文化+”蓬勃發展

“兩山”理念提出20年來，在“生態產業化”這條路徑上，具有優質生態資源的地區不斷推出“兩山”文化轉化的新模式、新形態、新產品和新服務。

其中，“生態文化+”產業是指以優質生態資源為基底，深度融入生態文化元素的新型產業業態，涵蓋精品旅游、養老康養以及各類生態文化創意產品與服務等。如今，以生態文化旅游為代表的“生態文化+”產業，已成為推動區域經濟發展的新引擎。

南開大學旅游與服務學院教授馬曉龍告訴《瞭望東方周刊》，各地已探索出生態產業化的三種典型路徑。“首先是生態農業品牌化，核心在于以土地生態資源賦能農產品，通過標準化種植、精深加工、品牌打造和產業融合，構建‘從田間到餐桌’的完整產業鏈?！?/p>

在平均海拔3000米以上的青海高原，金黃的沙棘果如繁星點綴在山野間。作為全國沙棘資源主產區之一，青海245萬畝沙棘林不僅筑起黃河上游生態安全屏障，更孕育出年產值超億元的“黃金產業”。從保健品到飲料，這顆“渾身是寶”的小果實串聯起全產業鏈，讓昔日的“帶刺煩惱”化作今日的“黃金果”。

“其次是生態工業專業化，核心在于深度挖掘區域自然稟賦，定向培育專業化綠色工業產品體系?！瘪R曉龍說。在浙江湖州安吉，百萬畝竹林孕育出工業化竹基新材料產業鏈，3000多種竹制產品涵蓋家居、建材、文創等領域，年出口額達 20 億元，讓“一根竹子”長出大產業。

第三是生態文旅融合化，“核心在于系統整合自然生態資源與人文遺產資源，構建沉浸式生態文旅融合產品體系”。貴州黔東南依托雷公山原始秘境與苗侗村寨文化，打造“生態徒步+非遺工坊”項目，年吸引游客超 1300萬人次，旅游綜合收入突破140億元。游客在這里能體驗自然之美與文化之韻，當地則收獲了經濟發展與文化傳承的雙重果實。

2025年5月，生態環境部、文化和旅游部、中國文聯、中國作協聯合印發了《關于進一步加強生態文化建設的指導意見》（以下簡稱《意見》），提出要促進“生態文化+”產業發展，“實現生態產品增值溢價”。制度保障讓“兩山”轉化有了更深厚的文化支撐。

在馬曉龍看來，推動這一產業邁向深度融合、市場下沉與可持續發展，關鍵在于深挖生態資源的文化內涵——既要讓生態與文化、康養、研學等領域深度交融，用前沿技術構建智慧旅游體系，也要聚焦縣域與鄉村市場，在堅持保護優先的前提下塑造特色品牌，同步完善基礎設施、創新管理體制、加強人才培養，讓生態的底色與文化的亮色相互映襯。

低碳之城

在“雙碳”目標下，越來越多的中國城市在積極探索綠色低碳發展路徑，推動城市可持續發展。

深圳作為國家首批低碳試點城市，碳排放強度僅為全國平均水平的1/5。近年來，深圳持續優化產業結構、能源結構，打造綠色低碳交通，推廣綠色建筑，倡導綠色生產生活方式，在低碳城市建設的治理模式和技術路徑方面積累了先進經驗。

大梅沙近零碳社區萬科中心園區的屋頂，是科技與自然的融合：郁郁蔥蔥的花草間，太陽能光伏板整齊排列，將陽光轉化為電能。目前，該園區屋頂光伏面積約8000平方米，年發電量72萬千瓦時，解決建筑設計耗能的85%，較改造前能效提升約3倍。

世界資源研究所（WRI）可持續城市項目研究員邱詩永告訴《瞭望東方周刊》，在治理模式上，深圳踐行以人為本的新型城鎮化道路，初步形成了“政府主導+多方參與”機制，通過政府統籌、多部門聯動，凝聚政府、企業、公眾的合力，推動低碳發展。

在技術路徑上，深圳依托強大的科技創新能力，推動綠色建筑、智慧能源、碳監測平臺等關鍵技術落地，并將近零碳理念嵌入城市更新。龍崗區新橋世居便在老舊小區更新改造中優先融入節能減排與綠色基礎設施，建立“社區大腦”云碳智慧中心，實時監測社區碳源分布與碳排放，形成全社區碳清單，讓居民在日常生活中感受低碳發展的變化。

2021年《深圳市近零碳排放區試點建設實施方案》發布后，各區探索近零碳建筑、綠色項目試點，過程中不斷捋順體制機制。制度創新如同為綠色發展鋪設的鐵軌，讓“兩山”轉化有了可循之路，構建起生態文明建設的“四梁八柱”。

深圳市建筑科學研究院股份有限公司高級技術經理陳鶴告訴《瞭望東方周刊》，南山區在示范項目中建立起有效合作模式：政府部門明確方向，平臺型公司投資建設，設計單位統籌方案，技術企業配合實施，“綠色技術不再是錦上添花，而是真正融入城市更新和社區建設的核心環節里”。

除了深圳，還有更多城市在“雙碳”目標引領下各展所長：成都的天府綠道如綠色動脈，織就縱橫交錯的生態網絡，年固碳成效顯著；張家口以綠電點亮數據中心，“源網荷儲”模式減排成果豐碩；杭州的錢江新城用智能之光守護低碳，建筑節能系統讓綠色融入城市肌理；岳陽讓長江岸線重煥生機，化工重鎮的轉型之路映照著水清岸綠的愿景……

20年來，“兩山”理念從浙江余村走向全國，引領中國城市向綠而行、逐綠而興。從生態修復到產業轉型，從“生態文化+”到低碳發展，中國在綠色發展的道路上不斷探索創新，取得了舉世矚目的成就。

面向未來，在“兩山”理念指引下，中國必將在綠色發展的道路上邁出更堅實的步伐，讓綠水青山的顏值更高，金山銀山的價值更大，書寫更精彩的綠色篇章，為全球生態治理貢獻更多“中國方案”。