任期制和契約化激活國有企業改革動能

新時代深化國企改革，人力資源管理變革是激活企業活力的關鍵。國企正需要通過這一變革，讓干部能上能下、員工能進能出、收入能增能減的“三能機制”真正落地。而任期制與契約化管理，正是打通這一機制的重要環節，能有效激發干部隊伍活力、提升企業治理效能。我們聚焦這兩項機制，分析它們在調動員工積極性、優化考核體系中的關鍵作用，進而提出針對性優化路徑，旨在為國企構建市場化選人用人模式、實現高質量發展提供實踐層面的參考。

任期制與契約化管理的關聯

任期制是指企業為管理者設定任期目標，依據業績進行考核獎懲，能促使他們勤勉盡責、積極創新。契約化管理則通過簽訂勞動合同明確企業與員工的權利義務，建立平等協商、合作共贏的勞動關系。前者突出管理者的責任與使命，強化目標與結果導向；后者有助于完善用工機制，規范勞動關系，激發員工的積極性與創造力。這兩種方式相互配合，都是推動國企人力資源管理走向市場化、規范化、科學化的有效路徑。

任期制與契約化管理雖在對象和方式上各有側重，卻在人力資源變革中存在內在關聯與協同效應。管理理念上，二者都重視人力資源的開發與激勵，凸顯人的主體地位和價值創造。管理方式上，均借鑒市場機制，運用目標管理、績效考核等現代工具，推動人力資源優化配置。管理效果上，任期制助力優秀管理人才的選拔培養，契約化則利于骨干員工的吸引留存，二者相互補充、相得益彰。

國有企業改革中人力資源變革的重要性

人力資源管理變革的核心，在于重塑“選人、用人、管人、激勵人”的體制機制。任期制與契約化管理作為兩項基礎性制度安排，既是打破“鐵飯碗”的利器，也是激活“活機制”的鑰匙。

任期制能推動崗位競爭，將任期年限與績效綁定，強化員工的責任意識和發展預期，讓組織活力自然迸發。契約化管理則通過明確權責利，將目標導向與剛性約束結合，推動考核從軟指標轉向硬約束，讓“能上能下、能進能出、能增能減”真正落地。

二者的聯動效應更值得關注。它們共同搭建起市場化的人才管理體系，不僅提升了管理效率，也為國企吸引、培養和留住優秀人才提供了堅實的制度支撐。

國有企業人力資源變革

推行任期制與契約化管理的策略

完善任期制指標體系，建立科學評價機制。科學合理的指標體系是任期制有效落地的基礎。企業要結合不同崗位的職責特點，分類設計考核指標，既突出結果與問題導向，又兼顧定性與定量、關鍵指標與綜合指標，形成全面且重點清晰的體系。年度考核與任期考核需要銜接起來，既聚焦階段性成果，也關注長期績效。同時，企業還要根據崗位層級、職責范圍等差異，制定針對性考評標準，做到精準施策、動態調整。

規范任期管理流程，強化全過程管控。任期制的有效運行離不開規范有序的制度流程。企業章程中應明確任期年限、任職條件、選拔程序等內容，讓任期制管理有章可循。任前要做好考察，任中強化管理，完善經理層成員的選拔、考核、激勵與約束機制，切實做到“選得準、用得好、管得住、退得出”。同時，企業要健全交流輪崗和退出機制，推動形成能上能下、能進能出的靈活格局，讓人與崗位更適配，實現人盡其才。

明確董事會職責，厘清權責邊界。董事會履行好監管職責是任期制順利推進的重要保障。企業要讓董事會在選人用人上充分行使決定權，通過述職評議、審計監督、民主評議等方式，加強對經理層成員的履職監督與績效評估。同時，依法厘清董事會、經理層和黨組織的權責邊界，形成各司其職、協調運轉的治理結構。此外，企業還要支持董事會依法行使重大決策、薪酬分配等權利，強化對經理層的監督制衡，避免權力失衡、制約失效。

創新契約簽訂機制，推進薪酬績效聯動。契約簽訂是契約化管理的根基，必須規范嚴謹、權責分明。企業要優化簽約流程，遵循對等互利原則，把工作目標、資源配置、責任義務等內容細化，確保責權利統一。在個人聘任合同中，企業需明確崗位職責、業績目標、薪酬待遇和考核標準，同時約定違約處理辦法，讓契約更具執行力。薪酬分配機制也要創新，企業可以建立與效益、經營業績掛鉤的工資總額決定機制，實現工效聯動、多勞多得。合理拉開收入差距，提高風險性薪酬占比，能讓激勵更見成效。

加強績效兌現考核，確保剛性約束落地。績效考核是契約化管理的核心，必須做到客觀公正、獎懲分明。企業需要圍繞發展戰略和重點工作，與干部簽訂業績合同，把任務層層分解，落實到具體崗位和個人。與此同時，還要完善閉環管理，建立月度調度、季度督導、年終考核的全流程跟蹤體系，及時掌握工作進展。考核要突出結果導向，加大關鍵指標、重點工作和創新貢獻的權重，引入平衡計分卡、KPI等先進方法，提升科學性與準確性。最為關鍵的是，還要將思想政治、黨建工作、廉政建設納入考核，推動干部在提升業績中錘煉黨性、改進作風。

加強人才培養開發，提升任期制人員素質。人才是國企改革發展的關鍵，任期制管理者的素質能力直接關系企業經營成效。選拔這類人員，要堅持德才兼備、以德為先，把政治素質、專業能力、管理水平和發展潛力作為重要標準，形成完善的選拔機制。針對任期制人員的教育培訓需更具針對性，圍繞政治理論、法律法規、經濟管理等內容開展，助力提升其政治素養與管理能力。培訓方式也應創新，企業可以采用案例教學、情景模擬、行動學習等形式，增強吸引力與實效性。同時，要注重實踐鍛煉，通過掛職鍛煉、任職培養等途徑，讓領導干部在復雜環境中增長才干，在解決問題中提升能力。

營造良好的用人環境，激發任期制人員活力。推行任期制與契約化管理，需要營造公平公正、鼓勵創新的用人環境。企業選人用人要樹立正確導向，堅持好干部標準，突出事業為上、以事擇人，讓敢負責、勇擔當、善作為的干部有機會、有舞臺。企業要完善容錯糾錯機制，寬容改革創新中的失誤，為敢試敢改的干部撐腰，充分調動其積極性與創造性。同時，企業還應當關心任期制干部的工作生活，完善職業發展通道，提供必要保障，增強他們的獲得感與歸屬感。

任期制與契約化管理并非權宜之計，而是國企治理體系現代化的必經之路。只有不斷深化改革、健全制度、強化執行，才能在市場化選人用人機制建設上走得更穩，真正釋放人才紅利、激活組織活力，為國企高質量發展注入持久內生動力。