巴彥淖爾邊境管理支隊：籽籽同心 共筑北疆安全穩定屏障

6月的烏拉特草原風光旖旎，馬蘭花在風中輕搖，一輛輛縱情馳騁的越野車正在“渡·陰山”，速度與激情的背后，一輛輛寫有“草原110”的巡邏警車守護在旁，車頂上閃爍的警燈與草原暮色交相輝映，勾勒出一幅安定和諧的動人畫卷。這一輛輛“草原110”，就是內蒙古出入境邊防檢查總站巴彥淖爾邊境管理支隊派出的，用于保障“渡·陰山”活動的順利開展，以及各方游客安全有序游玩。

這個支隊始終以鑄牢中華民族共同體意識為主線，將民族團結進步創建與強邊固防事業深度融合，用忠誠與擔當書寫了“邊疆穩、民族和、百姓安”的動人篇章。支隊先后獲評“內蒙古民族團結進步創建活動示范單位”“青年文明號”，所屬單位先后獲評“巴彥淖爾市民族團結進步創建活動示范單位”“青年五四獎章集體”等榮譽稱號，涌現了第二屆十大國門衛士、公安系統二級英雄模范、全國優秀人民警察黃健，第二屆“全國見義勇為道德模范”魏巍、第三屆“感動內蒙古十大人物”蘇雅拉、自治區“五一勞動獎章”丁怡等戍邊先進典型。今年5月23日，支隊獲評第七屆“全國文明單位”榮譽稱號。

邊境石榴籽家園：警民共治的基層樣本

巴彥淖爾市邊境管理區面積3.38萬平方公里，占全市總面積的 51% ，有蘇木（相當于其他省區的鄉）、嘎查（相當于其他省區的村）、邊境派出所、邊防連隊、企業等8類109個黨組織，分散居住著11個民族1.34萬群眾，點多、線長、面廣的特點為基層治理帶來了巨大挑戰。

“今天這次聯席會，我們重點研究安全生產隱患排查、亂采濫挖聯合整治等相關工作”5月14日，支隊巴音前達門邊境派出所“邊境石榴籽”聯合黨支部召開聯席會議，13家單位為服務保障邊境轄區長治久安共同出謀劃策。

邊民是無限的邊防力量。僅靠支隊警力無法滿足趨于復雜的形勢需要，如何讓各族人民群眾心往一處想、勁往一處使？去年6月，支隊集結邊疆基層各方力量，以所屬11個邊境派出所為載體，啟動“邊境石榴籽家園”，牽頭成立“邊境石榴籽”聯合黨支部，簽訂“邊疆基層戰斗堡壘集群”聯建協議，每月召開工作聯席會，研究分析民族團結進步、轄區社會環境、興邊富民政策等邊疆發展建設議題，經常性開展送醫送藥、警民那達慕（指娛樂和游戲）、主題黨日等聯建共建活動，構建起“組織共建、資源共享、難題共解”的黨建新格局，凝聚“黨政軍警民”強邊固防力量。

在“邊境石榴籽家園”的輻射效應下，支隊各級破獲妨害邊境管理犯罪案件2起，斬斷組織運送毒品的違法犯罪活動鏈條2條，抓獲嫌疑人6人，查處在逃人員4名，收繳槍支1支、子彈216發、毒品6.81克、管制刀具49把，這些成績的背后，是1.34萬邊疆群眾構筑的“人民防線”。“邊境石榴籽家園”做法被納入全市民族團結進步示范必選動作，自治區政法委等13家單位專題調研。

法治鄉村

車輪上的民生線：“直通車”跑出團結加速度

“其其格大娘，您的新鮮蔬菜、降壓藥和按摩枕到啦！”“謝謝你們啦！來，快進屋歇一歇，喝碗奶茶吧！”每周三，烏拉特后旗邊境管理大隊民警李強、張津瑞都會駕駛“強邊固防直通車”，穿越700公里的戈壁草原，為邊境地區3個蘇木17個嘎查的群眾送去生活生產物資。這趟始于2009年的“民生班車”，如今已成為邊疆群眾的暖心依靠。

2009年，為應對邊境地區撤鄉并鎮、生態移民等政策落實中產生的群眾購物難、收貨難等新情況，支隊首次探索“強邊固防直通車”服務模式。支隊各級依托裝備車輛，根據群眾所需，定期到附近城鎮為邊境轄區群眾代購各類生產生活物資，結合入戶走訪、普法宣傳，同步免費配送到群眾手中。針對后續工作中收集到的邊境一線不通郵、優質農畜產品運銷難等新情況、新問題，支隊進一步深化服務模式，與駐地郵政部門合作開通“警郵便民郵路”，讓偏遠嘎查實現“快遞到家門”“代銷無憂愁”。

經過15年的發展，“直通車”年均行駛里程達15萬公里，代購代送物資郵件1.6萬余件，報刊2萬余份，代辦行政審批事項300余項，代銷農牧產品價值100余萬元，為群眾節約成本50余萬元。2018年，“直通車”被地方政府納入基層黨建“一校一隊一車一戶一業”五個一工程，當選了內蒙古年度“十大法治事件”，2019年獲評“全區首屆基層黨建創新典型案例”，“警郵便民郵路”經驗被自治區郵政管理局、內蒙古邊檢總站聯合下發文件向全區各盟市推廣。

楓橋經驗邊疆行： 邊境治理良性循環的密鑰

“我的血汗錢終于到賬了！”去年12月，支隊甘其毛都邊境派出所外，多名務工人員看著到賬短信露出笑臉，映著警營外的白雪。當天，264萬元的欠薪被追回，這是支隊“警 +X ”調解隊的日常戰績。

為提高邊境轄區矛盾預警、處置效率，支隊堅持“矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位”的工作理念，建立“警 ”多元化解機制，與法院、司法所、綜治辦等多個職能部門定期聯合辦公，通過入戶走訪、線上交流、外圍了解、多方溝通等方式，推動重心下移、警力下沉，讓更多矛盾糾紛在萌發階段、訴訟之外得到妥善化解，從而降低和減少社會治理成本，提升社會治理效能。支隊還根據糾紛性質、特點以及緩急程度，建立紅、黃、橙等級遞減的三色預警機制，對所有矛盾糾紛實行科學劃分、逐一解決。去年，支隊有序調處各類矛盾糾紛280起，成功化解率達 97% 。

針對企業欠薪等突出矛盾，支隊建立“滾動式”排查機制，主動走訪企事業單位84家，排查化解涉企糾紛2起，面對面收集意見建議211份。歲末年初深入企業、工地排查工資發放隱患，為務工人員提供法律咨詢、仲裁指導等法律支援，2023年以來，累計解答訴求52件次，發放維權指引200余份，共化解勞資糾紛21起，幫助務工人員追回欠薪600余萬元。

在巴彥淖爾邊境管理支隊警史館里，各類獎牌、獎杯交相輝映。這些閃耀的榮譽，勾勒出支隊60余年成邊歷程的精神譜系一一從1997年獲評“自治區文明單位”，到如今躋身“全國文明單位”，不變的是大公無私、艱苦奮斗、拼搏奮進的成邊傳統。在新起點上，這支“全國文明單位”正以更加堅定的步伐，與邊境轄區各族干部群眾手足相親、守望相助，為凝聚黨政軍警民強邊固防力量接續奮斗。