鄉村振興戰略作為新時代“三農”工作的總抓手,在促進農村經濟發展及新農村建設中發揮著至關重要的作用。農業經濟管理作為鄉村振興戰略的重要支撐,通過運用科學理論與專業方法,對農業生產組織、農產品流通體系、農業資源開發利用等環節進行系統規劃與精準調控,顯著提升了農業生產效率與經濟效益。在鄉村振興戰略的指引下,各級農業部門需以優化資源配置、推進農業產業化進程、促進農民持續增收為目標,實施科學高效的經濟管理措施,為現代農村經濟高質量發展注入持久動力。相關部門聚焦農業經濟管理推動現代農村經濟發展的實踐路徑,深入探討其核心策略與創新機制,旨在揭示農業經濟管理在鄉村振興中的關鍵作用,為探索新時代農村經濟發展新范式提供理論參考與實踐借鑒。
一、農業經濟管理涵蓋的主要內容
(一)農業生產要素管理
農業生產要素主要涵蓋土地資源、勞動力資源與資金三大核心維度。通過經濟管理模式優化農業生產要素配置,能夠顯著提升農業生產效能,為鄉村振興提供堅實支撐。
1.土地資源管理。運用經濟管理手段,可實現農業用地的科學規劃與動態監管,加速農村土地流轉進程,充分釋放土地規模化經營潛力。以某農村地區為例,通過整合分散耕地,將土地集中流轉至龍頭企業。該企業依托現代化種植技術與標準化管理,開展規?;蠖狗N植。數據顯示,流轉前大豆產量約為6750kg?hm-2 ,流轉后提升至 9000kg?hm-2 ,增幅達 33% 。同時,農民通過土地租金與務工收入,每年人均增收4000元,實現土地增效與農民增收雙贏。
2.勞動力資源管理。通過系統性職業培訓與技術指導,可有效提升農民職業技能水平,培育高素質農業專業人才隊伍,推動農村勞動力資源的合理流動與優化配置。
3.資金管理。構建完善的農業專項資金管理體系,加強資金籌集、分配與監管的全流程把控,能夠顯著提高資金使用效率,滿足農業生產、農產品流通等環節的資金需求。
(二)農業產業結構管理
運用農業經濟管理理念優化農村產業結構,能夠為農村產業多元化發展提供強勁動能。以某地為例,當地立足自然資源稟賦,通過系統的市場調研精準把握市場需求與行業趨勢,據此制訂科學的產業結構調整方案,重點發展特色林果業與生態旅游業。這一舉措有效激活了區域經濟活力,推動當地經濟實現跨越式發展。在新興產業培育方面,基于農業經濟管理理念,各地可積極布局智慧農業、休閑農業、綠色生態農業等新型業態。這些產業不僅能提升農業附加值,還能有效延伸產業鏈條,助力打造特色農業品牌,塑造良好的品牌形象。例如,智慧農業通過物聯網、大數據技術實現精準種植與智能管理;休閑農業融合農業生產與旅游觀光,拓展農業功能;綠色生態農業則以可持續發展為導向,滿足市場對高品質農產品的需求。在產業融合發展層面,推動農村一二三產業深度融合是關鍵路徑。通過整合農產品生產、加工、銷售環節,將其與旅游、文化等服務業有機結合,構建“農業+”復合型產業體系。這種融合模式不僅能拓寬農產品流通渠道,還能促進資源共享、協同發展,為農村經濟注入持久活力,實現農業增效、農民增收與農村繁榮的多重目標。
(三)農產品流通與農業政策管理
各地農村應充分運用農業經濟管理模式,構建系統化的農產品流通市場調研機制。通過科學采集市場供求數據、價格波動信息等關鍵指標,深度分析市場趨勢,精準制定農產品流通策略,有效降低產銷對接成本,提升市場響應效率。在農產品營銷領域,需積極拓展多元化銷售渠道,實施品牌強農戰略。通過挖掘地域特色、加強品質管控、創新營銷手段,打造具有市場競爭力的農產品品牌,以品牌效應提升農村產業吸引力,進而創造更多招商引資機會,為農村經濟注入外部資源活力。在農業經濟政策層面,各地應以國家農業法規政策為指導,立足本地實際,制定貼合農村發展需求的扶持政策與惠農措施。通過構建土地流轉、產業補貼、金融支持等政策體系,切實提高農民生產積極性,激活農村發展內生動力,推動農村經濟實現高質量跨越式發展。
二、農業經濟管理對現代農村經濟發展產生的積極促進作用
(一)優化配置資源,提高經濟效益
1.土地資源:規模化與集約化水平顯著提升。農業經濟管理推動土地資源向規?;?、集約化方向發展,加速農業經營主體轉型,減少土地閑置浪費。截至2024年底,全國農村土地流轉面積約0.37億 hm2 占家庭承包耕地總面積的 47.5% ,較2020年增長7.5個百分點。這一數據表明,土地集中經營模式正逐步成為農業現代化發展的重要支撐,為農業機械化、標準化生產奠定基礎。
2.勞動力資源:人才結構優化與技能升級并行。依托農業經濟管理體系,農村勞動力培訓體系不斷完善,知識結構與技能水平顯著提升,為農村經濟建設輸送大量專業人才。以電商產業為例,隨著農村電商快速發展,各地涌現一批精通農產品營銷、直播帶貨的創新型人才,通過線上渠道拓寬農產品銷路,提高農民增收。截至2023年,我國新型職業農民數量已突破2000萬人,較2020年增加500萬人,人才隊伍的壯大為農村產業多元化發展提供了堅實保障。
3.資金資源:多元融資與精準投入激活發展動能?;谵r業經濟管理理念,各地農村通過設立農業產業發展基金、引入金融機構信貸支持等方式,構建多元化資金保障體系。2024年,中央財政安排農業相關資金超1.5萬億元,同比增長 8% ,為地方特色農業發展提供了有力支撐。同時,充足的資金投入加速農業機械化進程,我國農作物耕種收綜合機械化率已超75% ,較2020年提升5個百分點,有效提高了農業生產效率,推動農村經濟高質量發展。
(二)加快推進農業產業化發展進程
農業產業化是推動農村脫貧致富的核心路徑。在農業經濟管理框架下,各地農村依托惠農政策,在資金扶持、技術推廣與政策引導等方面獲得持續助力,培育一批具有市場競爭力的農業企業。其中,農業龍頭企業發展尤為突出,成為帶動區域經濟增長的關鍵力量。例如,某地區農副產品加工龍頭企業通過與農戶簽訂農產品定向回收合同,建立“企業 + 農戶”的利益聯結機制,直接帶動周邊300多戶農戶實現增收,有效激活農村經濟活力。
農業經濟管理通過強化品牌戰略引導,推動農業生產經營主體聚焦品牌建設,提升市場綜合競爭力。各地依托特色農業資源,成功打造一批具有地域標識的知名農產品品牌。例如,郫縣豆瓣、福鼎白茶、炎陵黃桃、五常大米、陽山水蜜桃等,這些品牌憑借獨特的品質與文化內涵,不僅顯著提升了農產品附加值,為農民帶來可觀收益,還成為推動區域經濟發展、促進產業融合的重要引擎,在鄉村振興進程中發揮示范引領作用。
(三)增產增收,提高農民綜合素養
農業經濟管理的實施推動農村農業生產向機械化、自動化方向轉型升級。農民借助大型自動化設備開展耕種、田間管理及收割作業,顯著提升生產效率。同時,生態農業、特色農業、高效農業示范基地的建立,為農產品提質增產奠定基礎,帶動農民收入持續增長。
實施農業經濟管理前,傳統耕種與管理模式桎梏著農村發展。農民因缺乏新技術、新思想引入渠道,接受創新理念能力有限,這種保守發展模式嚴重制約農村經濟發展。然而,農業經濟管理推行后,農民群眾突破傳統生產場景,積極參與農業部門組織的新型職業農民培訓。通過精細化課程、現場實操指導、專題講座等多元化教學方式,農民不僅熟練掌握病蟲害綠色防控、智能灌溉等現代農業技術,還逐步接觸市場營銷、信息化管理等新型知識領域。以某地為例,當地組織農民參與蘋果種植技術專項培訓后,農民普遍掌握蘋果病蟲害綠色防控技術,蘋果優果率從 65% 躍升至 85% ,實現品質與收益的雙重提升,生動展現了農業經濟管理對農民技能提升和產業發展的推動作用。
(四)改善農村環境,提高公共服務水平
農業經濟管理不僅聚焦農村經濟建設,還統籌規劃農村基礎設施建設,涵蓋公路、水利、電力、通信等民生領域。這些規劃的落地實施,顯著改善了農村人居環境,提升了農村整體形象。截至目前,全國農村生活垃圾收運處置體系已覆蓋 90% 的自然村,較2020年提升5個百分點,展現出農村環境治理的顯著成效。以基礎設施建設為例,某地通過改擴建農村公路,大幅提升道路運輸能力,不僅降低了農產品運輸成本,還為農產品流通創造了便利條件,有效推動了農村經濟發展?;A設施的優化升級,成為農村經濟增長的重要驅動力。此外,隨著農村環境改善與經濟水平提升,各地持續加大公共服務領域投入力度,重點推進教育、醫療、文化等領域發展。相關數據顯示,當前農村新型合作醫療參保率穩定在 95% 以上,自然村文化活動室覆蓋率從2020年的 60% 提升至80% ,農村教育質量、醫療服務水平顯著提高,農民的精神文化生活也日益豐富。這些成果充分體現了農業經濟管理在推動農村全面發展中的綜合性價值。
三、農業經濟管理推動農村經濟發展的策略
(一)健全管理機制,明確機構職能
各地農業部門需以農業法規為基礎,結合地方實際制定系統性經濟管理制度,包括土地管理、土地流轉、農業標準化生產、農業生產資料管理、農業補貼、農產品流通等制度。以農產品流通制度為例,需明確各類農產品質量安全檢測標準,嚴格遵循“達標入市”原則,此舉既保障消費者權益與食品安全,又為農產品質量提升提供剛性約束。同時,各地農業部門需設立專門的農業經濟管理機構,加強對農村經濟活動的統籌規劃與監督。例如,某地區成立農業經濟管理領導小組,通過明確職責分工;構建部門協同機制,在農田水利建設項目中實現審批時間縮短 30% 1項目進度提升 20% ,顯著提高了管理效能。
(二)完善培訓體系,壯大人才隊伍
人才是農業經濟管理的核心支撐。各地需將人才培養作為首要任務,構建“引進、培訓、激勵”一體化機制。
1.人才引進。打破傳統招聘模式,依托農業龍頭企業與農業高校、職業院校建立定向輸送渠道,同時借助互聯網平臺開展社會招聘,遵循“優中選優”原則吸納專業人才。
2.人才培訓。采用“集中授課 + 線上學習 + 遠程互動 + 專家座談 + 外派研修”多元模式,強化技能培訓與考核。例如,某地區規定農業經濟管理人員每年培訓時長不少于40學時,農民實用技術培訓每年平均在3次以上,推動管理人員專業素養測評合格率從 55% 提升至 85% 。
3.人才激勵。參照地方經濟水平提高薪資待遇,在住房補貼、職稱晉升等方面給予政策傾斜,制訂配套人才職業發展規劃,遏制人才流失。
(三)構建信息管理平臺,推行智能化管理
1.數據驅動決策。以某地區農業數據采集平臺為例,通過“數字化終端 + 移動端 +PC 端”三位一體架構,實時抓取農產品流通市場交易數據、價格波動及用戶需求,精準制定營銷策略。該平臺建立后,當地農產品銷量提升顯著,技術支撐作用凸顯。
2.智能監測與節水增效。某地區在 53.33hm2 農田部署300個傳感器,構建智能化管理系統,實現農作物生長實時監測。數據顯示,系統應用后灌溉用水量減少 35% 、化肥使用量降低 25% ,農作物產量提升12% ,展現了數字化管理在節本增效中的價值。
3.物聯網風險防控。通過建立物聯網示范基地,對農業生產全鏈條實施實時監測與預警。例如,某西紅柿主產區在2023年旱災中,依托物聯網技術實現生長環境動態監控,有效降低西紅柿損失,提高了其產量與品質。
(四)完善創新機制,加快科技成果轉化
創新是農村經濟可持續發展的核心動力,需從“資金投入一技術研發一成果推廣”全鏈條發力。
1.建設創新平臺。通過“政府財政 + 社會資本”模式設立農業科技創新基金。例如,某地區聯合龍頭企業與5家大型企業成立專項基金,聘請科研團隊開展新品種、新技術研發,構建農產品創新開發體系。
2.科技示范與推廣。通過舉辦科技示范活動,引導農民利用新技術。以某馬鈴薯主產區為例,2023年引入智能滴灌系統與GPS導航機械化作業,實現水肥一體化管理,推動品質與產量雙提升。通過建立科技示范園,該模式迅速輻射周邊地區,有助于形成經濟帶動效應。
(五)實施品牌戰略,建立多渠道推廣機制
品牌建設作為農業經濟管理的重要組成部分,在提高農業綜合效益、增強市場競爭力、促進農村經濟快速發展方面扮演著重要角色。為此,在市場競爭形勢日益激烈的背景下,農業經濟管理機構應當基于地方特色資源,構建一個“定位一培育一推廣一保護”全方位的品牌戰略體系。
1.品牌定位。需要對當地的特色資源進行深入挖掘,組織農業專家、市場調研團隊開展細致的調研工作,認真梳理地方農產品在品種特性、生長環境、種植工藝、文化底蘊等方面的獨特優勢,利用大數據技術鎖定目標消費群體,并分別制定針對性的品牌營銷戰略,以滿足不同目標群體的個性化需求。
2.品牌培育。以建立標準化生產體系為主抓手,針對選種育苗、田間管理、采收加工、包裝儲運等環節,建立全流程生產標準,確保各道工序在執行過程中有章可循。
3.品牌推廣。應打通線上線下推廣通道,通過整合多渠道資源,加大品牌推廣力度。線上聯合多個電商平臺及社交媒體,打造“短視頻營銷 + 直播帶貨”矩陣。積極培育本土網紅新人,通過拍攝農產品生長過程、農家生活場景等寫實內容,傳遞品牌故事、傳播鄉土文化、擴大品牌影響力。線下依托于農產品展銷會、美食節、文旅活動開展體驗式營銷,并在知名度較高的一二線城市設立品牌專區,讓更多的人了解當地的特色農產品,提高品牌知名度。
4.品牌保護。各地農業經濟管理部門應定期舉辦專項技術培訓班,向廣大農民傳授物聯網、區塊鏈等安全防護技術的操作方法與流程,并將這些先進的數字技術融入農產品質量追溯體系,運用物聯網傳感技術對農產品的生長環境、作物生長態勢進行全程跟蹤,利用射頻識別技術為各類農產品貼上“身份標簽”,消費者借助手機端通過掃碼的方法,便可準確識別產品的種類、屬性、產地等基本信息。
四、結語
農業經濟管理通過健全制度、培育人才、數字賦能與科技創新,在提升經濟效益、推進農業產業化、培育新型農民、優化農村環境等方面發揮關鍵作用。在鄉村振興背景下,各地需以系統化管理機制、專業化人才隊伍、智能化管理平臺、協同化創新體系為抓手,全面激活農村發展內生動力,助力實現鄉村全面振興目標。
作者簡介:王紅磊(1986一),男,河南浥池人,本科,經濟師,主要從事農村產業結構調整、農業經濟工作。