高校國際學生趨同化管理的策略研究

引言

在數字技術與全球化交融的時代，國際交流合作是創新發展的核心動力，前沿技術加速教育國際化進程，“互聯網+ 教育”模式不斷創新，新型教育合作形式不斷涌現。近年來，我國經濟發展迅速、國際地位提升，吸引了大量國際學生[1]。根據教育部發布的統計數據顯示，2018年我國吸引了來自全球196個國家和地區的國際學生，其總數高達49.2萬人，較2015年上漲了 23.8%_c ，隨著我國深度融入世界經濟體系，依托“雙循環”新發展格局與“一帶一路”倡議的持續推進，國際影響力躍升，我國正逐步成為全球教育服務的新興高地。來華國際學生規模的擴大，為高等教育國際化增添了動力，同時也對教育管理模式的創新提出了更為緊迫的需求。國際學生教育管理由差異化管理逐步向趨同化管理轉變，成為新時代高等教育治理現代化的重要課題。但受全球市場動態變化、教育成本權益權衡以及高校品牌影響力等多重因素影響，高校在國際學生規模、生源質量等方面呈現顯著分化，進而導致趨同化管理進程存在區域性、校際間差異。本研究基于系統梳理典型高校趨同化管理實踐經驗，深入剖析當前管理模式運行中的現實困境，并從政策協同、技術賦能、資源整合等多維度提出優化路徑，以推動國際學生教育管理的高質量發展。

一、趨同化管理的內涵

2018年9月3日，教育部印發《來華留學生高等教育質量規范（試行）》（教外[2018]50號），初次在實施層面倡導了趨同化管理的概念。該規范敦促高等院校構建和完善留學生教育管理體系及運作機制，確保教育質量的提升與長遠發展，并促進國內外學生在管理制度與服務上的融合。同時，規范強調需依據法律法規，防范和處置來華留學生的違規違法行為[2]。

趨同化管理與等同化管理之間存在本質區別，不可混為一談。由于來華留學生來自不同的國家，有著不同的文化背景、宗教信仰和生活習慣等差異。等同化管理正是忽視了這些差異。對于這些差異，高校應秉承“在等同中存差異，在差異中求趨同”[3]，在平等對待中外學生的基礎上，也要關注國際學生可能面臨的語言文化障礙，依據公平、公正、合理的原則，為國際學生提供必要的幫助，助力他們迅速適應校園生活、社會環境及中國文化[4。當前，越來越多的國內高校正在運用趨同化管理模式，力求在嚴格管理之余，實施適度的人文關懷措施。

二、高校國際學生趨同化管理面臨的挑戰

（一）高校國際化發展程度不足

目前，高校國際化師資短缺，部分有海外經歷的教師在跨文化交際方面能力較弱，開設雙語課程的數量和質量也因此受限。課程設置未接軌國際，教師綜合能力與國際化教學水平脫節，且重理論輕實踐。同時，高校激勵教師參與國際學生教育的機制不夠完善，影響教師積極性。教育管理部門人員外語能力不足，導致國際學生事務溝通不暢，影響了事務處理的效率，且國際學生相關事務未被完全納入學校整體管理。這些因素均阻礙了國際學生趨同化管理的有效實施。

（二）教學管理國際化程度低

國際學生來自不同的國家，國際學生之間、國際學生和中國學生之間存在的文化差異很大。高校因國際化師資匱乏、語言培訓體系不完善，課程體系與教學方法未達到國際標準。教師全英文、雙語授課和跨文化交際能力有限，雙語和國際課程開設數量、質量不足。大部分國際學生在入學之初最需要解決的問題是語言不通，然而，由于課程設置未與國際接軌，教師隊伍的綜合能力與國際化教學水平也難以銜接。國際學生需要同時完成專業課程和語言課程的學習。這對于國際學生而言學習難度較大，尤其是語言或專業基礎較差的國際學生。由于大部分國際學生是在本國接受初等教育，且在我國完成高等教育學業后，多數也會選擇回國發展。倘若他們所學知識無法應用到本國實際工作中，這對其職業發展也頗為不利。

部分國際學生存在曠課、“混學分”等現象，由于語言障礙、學習興趣缺乏、習慣不良等原因，跟進課程能力弱，學習熱情難以持續。高校國際學生教學質量把控環節缺乏教學質量評價與監管體系。國際學生課程質量保障體系不完善，無法滿足對國際學生教學準備、教學實施、教學評價、教學改進等階段的質量保障。這些均體現出高校趨同化管理在國際學生人才培養過程中面臨著較大的難度。

（三）國際學生管理部門職責分工不清

對于我國高校而言，由于招收國際學生的時間較短，國際學生管理經驗不足，管理國際學生事務時，相關負責部門和國際學生所屬學院偶爾會出現職責分工不清，管理溝通、銜接困難等問題。各個部門缺乏溝通交流，職責分工不清，國際學生管理工作極易出現“脫節”。出現國際學生管理工作不好開展，國際學生辦事困難，國際學生課堂嚴重缺勤、紀律散漫等問題。這對于國際學生趨同化管理而言，面臨著諸多挑戰。由此可見，國際學生管理的相關制度仍有待進一步完善，各部門之間的協作也有待強化。

（四）教育行政監管部門過程監管缺乏或形式陳舊

作為督促高校完善國際學生管理的重要責任主體，教育行政監管部門對于國際學生趨同化管理起著非常重要的推進作用。當前，教育行政監管機構與高校間存在的權責界定不清、監管執行乏力及監管手段滯后等問題[5，難以滿足新時代監管需求。由于監管動能不足且監管手段缺失，教育行政部門在監督和指導高校國際學生管理工作時面臨挑戰，難以實現高效管理與監督。缺乏相關部門的有效監管，高校在完善國際學生趨同化管理時也會面臨動力不足、缺乏有效指導等困境。

三、高校國際學生趨同化管理發展的應對策略

（一）實施“同中有異、適度趨同”趨同化管理

國際學生教育管理的趨同化轉型更具時代意義。趨同化管理的核心對象覆蓋中國學生和國際學生兩大群體，實施該管理模式的關鍵在于精準把握兩者間的“同”與“異”。從共性來看，兩類學生均以學習者身份在中國院校接受教育，共同受中國法律法規、校紀校規、學業標準與教學資源的約束；而差異則體現在文化傳統、生活習俗、語言習慣等多維度，且國際學生群體內部因國籍不同也存在顯著多樣性。因此，在推進趨同化管理時，須嚴格遵循“同中有異、適度趨同”的原則，將新型教育模式的優勢充分融入管理實踐中。

新型教育模式為國際學生趨同化管理提供了創新路徑。借助MOOCs平臺，可以打造中英雙語或多語種混合式課程，既滿足了國際學生語言學習的需求，又可以確保其與中國學生共享優質教學資源；虛擬教研室則打破地域限制，通過實時在線研討、學術交流，促進中外學生在思想碰撞中深化專業認知，實現培養目標的趨同。學校在制定培養方案時，應依托大數據分析國際學生的語言水平、學術基礎等個體化發展需求。同時，將國際學生教育全面納入學校教育質量保障體系，運用人工智能技術構建多維度評價模型，定期評估教學成效與學生滿意度，推動教育管理的持續優化。

在管理服務層面，通過搭建“一站式”智慧服務平臺，整合國際學生報到注冊、住宿安排、簽證辦理、學業指導等業務流程，實現線上申請、智能審核與及時反饋。例如，利用人臉識別技術簡化報到手續，依托區塊鏈技術保障簽證續簽材料的真實性與可追溯性，切實提升管理服務效率與精準度，為國際學生營造高效便捷的學校生活環境，助力趨同化管理目標的實現。

（二）教育行政監管部門加強國際學生監管

在數字化教育治理與全球化教育協同發展的新態勢下，教育行政監管部門要充分發揮統籌協調與政策引領的核心作用，構建“智慧監管 + 精準施策”的新型國際學生管理體系。通過搭建跨部門數據共享平臺，運用大數據技術實現與教學業務部門、出入境管理機構、外事部門的實時信息互通，明確各主體權責邊界，從而形成國際學生管理的協同治理網絡。

在教育質量監管層面，監管部門應依托人工智能分析國際學生的學習行為數據與學術表現，結合不同專業特點與學歷層次，制定動態化、分層分類的培養標準。利用區塊鏈技術構建可追溯的課程質量認證體系，對國際學生課程體系、考核目標實施全流程監管，確保教學要求與國內學生培養標準在核心要素上保持一致，同時預留差異化調整空間以適配國際學生的多元需求。

在激勵約束機制建設方面，監管部門需建立基于大數據畫像的國際學生綜合評價模型，結合國際學生的文化背景與個體特征，制定科學合理的獎懲制度。通過數字化激勵平臺，對學習成績優異、積極參與科研創新與校園文化活動的國際學生給予榮譽表彰、獎學金等獎勵；運用智能預警系統對違紀行為進行實時監測，聯動高校依據相關政策法規開展嚴肅處理。此外，監管部門還應定期發布國際學生管理質量白皮書，為高校提供數據參考與政策指引，推動形成良性競爭、協同發展的國際學生教育生態。

（三）高校加強頂層設計和明確各部門職責

在教育數字化轉型與全球教育治理變革的時代背景下，高校需以系統性思維強化國際學生教育管理的頂層設計，構建“數字賦能 + 制度創新”的趨同化管理體系。依托大數據分析與智能決策系統，動態優化國際學生招生標準，建立涵蓋學術能力、跨文化適應力、語言水平等維度的量化評估模型，實現招生工作的精準化與科學化，從而全面提升生源質量。

在制度建設層面，高校應基于中國教育管理框架，融合國際教育通行規則，構建具有中國特色的國際學生管理制度體系。通過搭建一體化管理平臺，打通招生、教學、學工、后勤等部門的數據壁壘，明確各部門權責清單，形成協同聯動的治理格局。將國際學生培養方案制定、學籍管理、課程安排等全流程工作納入數字化管理系統，利用區塊鏈技術確保管理流程的規范性與可追溯性，有效降低管理的隨意性與滯后性。

同時，打造“智慧 + 人工”的協同管理模式。通過組建由專業導師、雙語教師、學生骨干構成的多元化管理團隊，運用線上線下相融合的管理方式，激發國際學生自我管理效能。例如，借助虛擬社區平臺開展跨文化交流活動，培養國際學生的組織協調能力與集體歸屬感。

（四）提升師資能力和建立有效激勵機制

高素質師資隊伍是推進國際學生趨同化管理的核心支撐。高校應構建“分層分類 + 精準培養”的師資發展體系，依托人工智能分析教師教學行為數據，針對性開展跨文化教學能力培養。通過建設虛擬教研室、組織雙語教學工作坊等形式，提升教師的跨文化交際能力與國際課程講授水平，確保開設高質量的雙語課程與國際課程。

建立數字化激勵平臺，實施差異化激勵政策。對開展雙語教學、參與國際課程開發的教師，基于教學工作量的認定、職稱評聘等獎勵；對從事國際學生管理的工作人員，建立基于績效評估的補助機制。同時，鼓勵教師參與國際學術交流與合作項目，利用虛擬現實技術開展跨文化教學模擬訓練，拓寬教師的國際視野，增強其對國際學術教育需求的敏感性與適應性。為管理人員定制“理論學習+實踐演練”的培訓方案，借助智能學習系統實時更新管理知識，確保團隊熟練掌握趨同化管理的核心技能[。

（五）打造國際化學習生活校園

構建“文化交融 + 智慧服務”的國際化校園生態，是實現趨同化管理的重要載體。高校應通過數字化手段推動班級建設，搭建中外學生互動交流線上社區，鼓勵國際學生參與到班級委員會、學生會等管理團隊中來，培養跨文化的學生骨干隊伍。利用大數據分析學生興趣偏好，精準設計跨文化主題班會活動，如線上文化工作坊、虛擬學術沙龍等，更好促進中外學生交流。同時，開發“中國傳統文化數字資源庫”，通過短視頻、VR體驗等形式，引導國際學生了解中華優秀傳統文化，增進文化認同。

在校園環境建設方面，打造全域雙語化智慧校園。運用物聯網技術實現校園標識、規章制度、信息系統的雙語實時更新。通過智能翻譯設備與多語言交互平臺，為國際學生提供無障礙的學習生活服務。例如，在校園APP中嵌入智能翻譯功能，實現通知公告、課程信息的即時多語言轉換，增強國際學生的歸屬感與融入感，讓校園成為中外文化交流互鑒的生動場域。

結語

在數字技術重塑教育形態、全球化深入發展的新時代，國際學生趨同化管理已成為衡量高校國際化辦學水平的重要標尺。本文從制度建設、師資培養、環境營造等維度提出優化策略，旨在構建適應時代需求的國際學生管理新模式。面對教育國際化進程中的新挑戰，高校需持續深化數字化轉型，以數據驅動管理創新，在尊重文化差異的基礎上推進趨同化管理實踐。未來，隨著全球教育治理體系的不斷變革，國際學生趨同化管理仍需在實踐中持續探索、迭代優化，為培養具有全球勝任力的國際化人才提供堅實保障。

參考文獻：

[1]吳紅丹.高校國際學生事務趨同化管理的實踐困境與應對策略研究[J].智庫時代，2023，（01）：89-92.

[2]劉鑫鑫，錢婷.從文化沖突到文化融合：高校國際學生趨同化管理的策略研究[J].北京教育（高教版），2020，（08）：43-45.

[3]彭慶紅，李慧琳.從特殊照顧到趨同管理：高校來華留學生事務管理的回顧與展望[J].河南師范大學學報（哲學社會科學版），2012，39（05）：241-245.

[4]逢成華.論留學生校內趨同管理中的“同中有異”原則—以中國SC大學的趨同管理實踐為例[J].黑龍江高教研究，2011，（11）：72-74.

[5]白瑛.高校來華留學生管理中存在的問題與改進措施[J].山東社會科學，2015，（05）：37.

[6]樊銳，全克林.地方高校來華留學生趨同管理中存在的問題及對策[J].公關世界，2022，（15）：108-109.

（作者單位：西南石油大學教務處）

（責任編輯：袁麗娜）