財務共享視角下國有企業財務集中管控探究

摘要：國有企業是中國特色社會主義經濟的重要支撐，在全面深化改革進程中，推動國有企業構建現代化產業體系，是實現中國式現代化的關鍵路徑。傳統相對松散的財務管理模式已難以滿足大型集團化國有企業自身發展的需要。在國有企業高質量發展進程中，財務管理需進一步探索革新路徑，推動新質生產力形成與發展，為企業高質量發展提供新動能。財務共享是基于信息技術的一種管理模式創新，它不僅能助力國有企業實現資源優化共享，還可推動國有企業財務實現集中管控。然而在實際推行中，國有企業財務集中管控暴露出諸多問題，這些問題阻礙了企業實現高質量發展。鑒于此，本文將深入分析國有企業財務集中管控的重要性與現存問題，并積極探究應對策略。

關鍵詞：集中管控；國有企業；財務共享

引言

當前，我國國有企業正處于改革“攻堅”的關鍵時期。財務管理作為企業管理的核心內容，財務合規化管理愈發受到企業的重視。在信息技術的有力支撐下，對于集團性企業而言，財務集中管控已成為當前國有企業提升財務管理水平的重要途徑。具體而言，財務集中管控模式是指將國有企業集團內所有全資控股企業的財務核算工作進行集中與統一，并依據總部的規章制度和管理標準實施管理與控制。這一模式涵蓋嚴謹的財務管理機制、規范的財務管理流程、清晰的財務管理層級以及明確的財務管理目標等內容。然而，目前國有企業財務管理仍存在部分問題，如管理理念相對落后、管理體系不夠健全、對財務管控的重視程度不足等，這些問題在一定程度上制約了國有企業的發展。鑒于此，國有企業需借助財務共享平臺完善財務集中管控手段，實現財務資源的集中配置，進而提升企業整體的財務效益，推動國有企業進一步發展。

一、國有企業財務集中管控的重要性

（一）有利于提高財務效率

國有企業實施財務集中管控，一方面能夠對所屬全資控股企業的財務人員進行統一管理。通過整合分散的財務資源，借助信息化管理手段與平臺，可推動財務集中管理向標準化、創新化和高效化方向發展。此舉能夠優化傳統財務管控模式，合理配置人力資源，降低財務管理成本，進而提高財務工作效率。另一方面，財務集中管控有助于企業實現資金的高效流通。集團可對內部企業的資金需求進行統一規劃，減少外部融資需求，降低資金成本。同時，形成統一的資金審批流程，可提升審批效率。

（二）有利于實現合規管理

國有企業財務集中管控能夠提升全資控股企業的財務透明度和準確性，確保財務核算及管理的合規性。此外，隨著集團性國有企業產業體系的不斷拓展，其面臨的風險日益增大。財務集中管控可避免分散式管理引發的稅務風險、資金風險等，能夠迅速整合財務力量和資源，及時發現并解決問題，降低財務風險，增強企業安全性[1]。

（三）有利于優化決策層次

財務集中管控可將下屬全資控股企業的財務信息整合為數據資源，構建全方位的財務信息系統，保障公司財務目標的協同性，為集團整體規劃提供有力的決策依據。

二、國有企業財務集中管控存在的問題

（一）信息化建設滯后

在國企全面深化改革推動數字化發展的進程中雖取得一定成果，但業務主要集中于傳統領域的國有企業，受資金緊張等因素影響，信息化建設投入不足。信息化設施和系統更新換代緩慢，信息化應用水平較低。同時，信息化管理體系不完善，缺乏系統化建設，獨立模塊運用較多，業務財務系統相互融通不足，數據共享與協同欠缺，易形成信息孤島，難以實現1+1gt;2的管理效應，進而導致財務共享下的財務集中管控質量和效率不高。

（二）財務與業務脫節

業財融合有助于企業從財務視角剖析業務工作各環節，及時發現高成本、低效益環節并加以整改，有效降低企業成本，提升經濟效益。此外，業務工作開展需整合企業內部各類資源，財務工作可反映資源配置情況，并通過財務管理手段優化配置，使資源發揮應有效益。

然而，集團化國有企業財務集中管控過程中，因下屬全資控股企業財務人員集中，導致財務人員與業務人員溝通不暢。財務部門僅專注于核算工作，未能深入分析業務問題，也未充分發揮監督職能。而業務部門對財務數據理解困難，無法形成有效反饋[2]。

（三）管理理念落后

在傳統管理和經營模式下，部分國有企業高管財務管理理念落后，未充分認識到財務管理對企業發展的重要性，對財務集中管控這一新型模式重視不足，影響了國企財務工作的有效開展。企業存在重業務輕財務管理的現象。在財務集中管控中，財務人員資金管理理念仍停留在下屬子公司各自為政的狀態，各子公司和業務板塊之間資金調動與利用效率低下，造成資金閑置和浪費，資金使用效率不高，影響了集團企業整體經濟效益。

（四）制度體系不健全

在開展財務集中管控工作時，部分企業內部控制制度不完善，財務風險意識淡薄，導致財務管理理念難以有效落實。由于全資控股企業在業務種類、經營模式、管理架構以及財務流程等方面存在差異，影響了財務集中管控的質效。同時，企業忽視了財務人員能力培養，也未制定相關管理制度，如考核制度、培訓制度、交流反饋制度等，導致財務人員綜合能力不足，對國有企業發展產生不利影響。

三、國有企業財務集中管控的實施策略

（一）轉變思想觀念，增強財務管控意識

在信息技術支持下，多數企業正從傳統管理模式向信息化管理模式轉型，這給國有企業帶來一定挑戰。因此，國有企業需打破傳統管理模式束縛，積極轉變思想觀念，強化財務管控意識，將財務共享服務中心應用于實際工作，以提升整體工作質量和效率。

其一，國有企業管理層應率先更新思想觀念，結合時代發展特點，對企業財務部門展開科學管理。同時，國企領導需持續學習相關政策、理論，豐富管理經驗，提升工作能力，推動國有企業正向發展。

其二，為增強員工財務管控意識，國有企業不僅要加大人力、物力、財力投入，提高員工工作積極性，還應借助信息平臺與手段，積極宣傳財務集中管控的優勢與重要性。此外，良好的工作環境是提升工作效率的基礎，國有企業管理層應充分尊重員工意愿，促進各控股企業協同工作，激發員工積極性，促使其主動參與財務集中管控工作，進而提高管理效率。

其三，國有企業在更新管理思想與觀念的同時，應利用信息技術建設財務管理體系[3]。例如，可參考互聯網平臺上同類企業的成功經驗，結合自身實際情況與發展目標，不斷調整和優化管理制度，推動財務集中管控高效開展。

（二）完善管理制度，構建財務管控體系

首先，健全財務集中管控體系。國有企業應結合自身需求與發展特點，建立健全財務集中管控體系，進一步完善和優化財務核算機制。在國企統一管理體系下，管理層應引導財務人員科學、合理地開展財務報表整理與會計核算工作，明確各項流程。同時，面對重大財務事項，國有企業應依據財務集中管控體系，制定完善的審批流程與制度，優化資金管理形式，提升其嚴謹性與規范性，推動財務集中管理工作高效開展。

其次，建設信息化服務平臺。在數字時代，信息技術廣泛應用于各領域。將信息化技術引入國有企業管理體系，可推動國企內部管理創新與改革，加速財務集中管控信息化建設，為財務人員提供更具體、全面的管理手段與機制，實現內部資金的科學管理。此外，通過引入信息化技術，國有企業可建設信息化服務平臺，實現各企業財務部門的深度融合，全過程監控財務管理工作，提高員工整體效率，激發員工創新財務管理模式的主動性，減少繁瑣環節，提升財務管理質量。同時，該平臺可加強總部與其他控股全資企業的溝通與協作，增強員工自我管理意識，實現動態化管理。

最后，構建財務管控中心。目前，國有企業在實施財務集中管控過程中，需結合財務共享服務模式，探索更符合自身實際需求的管控方法。在具體實踐中，國有企業應根據內部財務管理機制與實際需求，引入先進管理理念，借鑒國內外成功經驗，構建財務共享中心。各控股全資企業應加強合作，共同構建該中心，并結合國有企業實際發展目標與管理機制，探究全面化、多角度的管理模式[4]。具體而言，為使財務集中管控更科學、有效，國有企業可聘請優秀財務專家，對企業內部進行整體財務管控，并根據財務情況制定一系列促進企業發展的決策，引導內部財務人員依據決策與機制管理資金，推動企業發展。財務共享服務中心的建立，不僅有利于實現財務基礎業務的專業化、標準化、流程化與信息化，還可將海量數據轉化為企業經營管理過程中的算法與模型，提出經營與管理建議，支持企業決策。

（三）加大管控力度，提高企業資金利用率

企業資金利用效率及未來良性發展對國有企業內部管理改革至關重要。將新一代信息技術，如大數據、物聯網、人工智能、云計算等融入資金管控，可推動財務集中管控工作規范化和統一化。其一，國有企業應認識到信息技術的重要性，利用其對資金活動進行調查與處理，實時跟蹤與全面掌控資金流動方向，防范資金安全風險，提高管控效率。其二，國有企業需按照統一的資金管理模式管理控股全資企業，加大管控力度，優化資金管理流程，使內部資金流轉更加標準化和規范化。同時，積極利用信息技術推進財務工作的集中管控，逐步實現核算、報表、資金等業務的統一與規范。其三，國有企業可通過信息化管理平臺，統一收集和管理內部財務相關信息，尤其關注財務部門與業務部門的資金信息往來，及時跟蹤分析，對現有制度或體系進行完善和優化。

（四）提升員工綜合能力，提高管理效率

在財務共享視域下，信息技術為國企開展財務集中管控提供了有力支撐。隨著信息技術更新換代，企業財務管理水平顯著提升，但信息化技術的使用效果與財務人員的信息素養與專業能力密切相關。財務人員能力不足、信息化技術應用不到位，將影響整體管理效果。在財務共享條件下，傳統財政管控體系已逐漸滯后，與實際需求產生偏差。對此，財會人員在全新的財務工作模式下，需積極適應技術變革，善用人工智能等信息技術，成為企業管理的有力支持者。此外，財務共享管理中心具有多項職能，不僅能完成財務數據信息的采集和整理，還可進行數據分析與管理，專業程度與復雜程度較高。在財務共享模式下，國企實現財務集中管控離不開高水平、高素質的財務人員支撐。因此，國企需將提升財務人員綜合素養作為重點任務[5]。

其一，財務人員需轉變傳統思維。國有企業應重點引導財務人員在信息化平臺上學習先進的財務管理理念與方法，應用先進管理模式，提升財務管理效率，發揮新型管控手段的價值。同時，財務人員還應培養全面的財務管理意識，在實際操作中注意問題辨識、分類和預警，增強安全風險意識，保障內部資金安全流動，提高資金安全性和準確性。其二，良好的工作氛圍是財務人員提升專業能力的基礎。國有企業應營造良好的學習氛圍，強化財務人員的管控意識，提高其專業知識與技能，實現綜合素質的全面提升。其三，根據財務集中管控特點，國有企業既要著力提高企業財務人員的財務專業知識素質，也要提升其協調能力，從而確保規章制度的深入貫徹，使企業財務工作具有較強的執行力。

四、結語

在當前的市場環境下，國有企業若希冀在市場競爭中占據主導地位，必須結合自身的戰略發展規劃與市場狀況，持續推進管理創新與改革。財務管理作為國有企業運營的核心環節，在財務共享服務模式下的集中管控問題，已成為國有企業亟待解決的關鍵議題。在實際操作層面，國有企業采取了提升財務管控意識、構建財務共享服務中心、強化管控力度、提升員工綜合素養等策略，以期提高財務集中管控的效能，從而保障企業的穩定發展。

參考文獻：

[1]張倩.數智化背景下基于業財融合的國有企業財務管控探究——以國有企業CJ公司為例[J].國際商務財會，2024（19）：63-67.

[2]彭磊.國有企業集團公司財務管控組織架構優化策略研究——以貴州CZ文旅集團為例[J].環渤海經濟瞭望，2024（09）：35-38.

[3]謝鵬.混合所有制改革背景下國有企業財務管控問題及其對策探討[J].企業改革與管理，2024（17）：118-120.

[4]劉偉.全面風險管理理論在國有企業財務風險管控領域的應用思考[J].金融客，2024，（09）：150-152.

[5]陳麗.基于預算管理的國有企業財務管控分析[J].中國鄉鎮企業會計，2024（06）：24-26.

（作者簡介：汪倩，杭州交通投資建設管理集團有限公司中級會計師）