業財融合助推民辦高校精細化管理的措施研究

摘" 要：隨著民辦高校面臨的競爭日益激烈，傳統的粗放式管理模式難以適應高質量發展要求，精細化管理成為民辦高校的必然選擇。業財融合是實現精細化管理的重要途徑，強調財務與業務的緊密結合、同向發力，財務部門深度參與業務活動的全過程，發揮財務管控、決策支持等職能，促進提質增效。在分析業財融合對民辦高校精細化管理作用的基礎上，分析當前民辦高校在業財融合方面存在的問題，并針對這些問題，從調整財務組織結構和工作流程、構建一體化財務管理平臺、強化預算管理的業財融合、培養復合型財務管理人才等方面提出了加快落實民辦高校業財融合的具體措施。

關鍵詞：民辦高校；業財融合；精細化管理；財務共享；全面預算

【DOI】10.12231/j.issn.1000-8772.2025.07.115

引言

業財融合是實現精細化管理的重要途徑。一方面，業財融合強調財務與業務的緊密結合、同向發力，財務部門深度參與業務活動的全過程，發揮財務管控、決策支持等職能，促進提質增效。另一方面，業財融合依托信息化手段實現業務與財務數據的無縫對接、實時共享，為精細化管理提供了數據基礎。當前，不少民辦高校認識到業財融合的重要性，并進行了有益探索，但受傳統觀念和管理模式影響，業財融合的廣度和深度仍有待加強。因此，研究民辦高校業財融合的有效措施，對于加快推進民辦高校精細化管理具有重要意義。

1 信息化對民辦高校財務管理的作用分析

1.1 實現數據一體化

業財融合的基礎是業務數據與財務數據的互聯互通、實時共享。通過構建集成業務和財務數據的一體化管理平臺，打通業務與財務的“信息孤島”，可以實現數據的一次采集、多點共享，減少重復勞動，提高工作效率。業務部門可以實時獲取預算執行、資金使用等財務信息，據此優化業務決策和過程管控[1]。財務部門可以及時獲得學生人數、課時量、科研項目等業務數據，并在此基礎上編制預算、核算成本、考核績效。數據一體化為精細化管理提供了充分的數據支撐，使管理決策更加科學、管理過程更加透明、管理效果更加精準。

1.2 提高經濟效益

業財融合有利于強化財務的過程管控，控本提效，提高經濟效益。在業財融合下，財務部門轉變職能定位，將工作重心從事后核算向事前計劃、事中控制轉移。通過參與預算編制，加強預算審核，嚴格預算執行與動態調整，防止預算失控，堵塞管理漏洞，減少資金占用和浪費[2]。通過參與招生、教學、科研等業務環節，開展成本測算、投入產出分析、財務風險評估，為優化業務流程、控制運行成本提供決策支持。通過參與績效考核，建立業財聯動的考核指標體系，將考核結果與預算安排掛鉤，激發部門和個人的積極性，提高資金使用績效。

1.3 防范財務風險

通過建立全過程、全方位的風險管控機制，業財融合能夠提高財務管理的前瞻性和有效性，將風險消除在萌芽狀態，維護學校的經濟安全。財務人員通過深度參與招標采購、合同管理、項目論證等業務環節，在源頭上識別和防范各類財務風險隱患。建立業財聯動的風險預警機制，綜合運用風險導向的審計、核查等方式，動態監測、及時預警重點領域、關鍵環節可能出現的財務風險[3]。健全內部控制制度，完善授權審批、職務分離、稽核制衡等控制流程，加強對預算執行、資金收支、資產管理等關鍵控制點的監督檢查，有效防范道德風險、政策風險、管理風險。同時，加強資金形勢和政策環境分析研判，增強風險意識，提高風險管理能力。

2 民辦高校業財融合存在的問題

2.1 業財工作目標不一致

長期以來，許多民辦高校的業務部門和財務部門各自為政，目標導向存在差異。業務部門更關注招生規模、教學質量、學科建設、社會聲譽等，追求快速發展，而財務部門更看重資金平衡、成本控制、風險防范等，強調穩健運行，兩者在工作重點和價值追求上不盡一致，缺乏統一的目標引領，影響了工作的協同性[4]。例如，在預算編制過程中，業務部門希望獲得充足的項目預算，但財務部門卻要考慮預算平衡，兩者在預算額度上難以達成一致；業務部門為了開設新專業、引進高層次人才，可能會突破預算額度，而財務部門卻要嚴控預算，兩者在支出標準上也存在分歧。

2.2 缺少統一的管理平臺

多數民辦高校尚未建立集成業務和財務數據的一體化管理平臺，業務數據和財務數據分散在不同的信息系統之中，缺少統一的標準規范，數據缺失、錯漏、重復等問題突出，業務系統與財務系統之間缺少接口，數據未能實現互聯互通、實時共享。在數據割裂的情況下，業務部門無法實時獲取和使用財務數據，難以據此優化業務流程、科學制訂業務計劃。財務部門獲取業務數據也不夠及時準確，且需要經過煩瑣的人工處理，影響了財務核算的時效性和準確性。

2.3 預算執行中業務與財務不同步

預算管理是業財融合的關鍵領域，但在預算執行過程中，業務活動與財務活動往往不同步，影響了預算的嚴肅性和權威性。一些業務部門在預算批復前即開始招標采購、合同簽訂，或在預算批復后隨意調整支出項目和內容，致使財務無法及時審核把關，監督預算執行。一些財務人員對業務流程了解不夠，對預算執行情況缺乏實時跟蹤，未能及時發現和糾正預算執行偏差。同時，業財銜接不暢也影響了及時統計核算，一些財務人員為趕進度在沒有取得完整憑證的情況下先行入賬，影響了賬務處理的規范性。

2.4 財務人員缺少精細化管理意識

精細化管理要求財務人員樹立全局意識、數據意識、創新意識，主動參與學校的發展戰略制定和重大經營決策，提供數據分析和財務決策支持。然而，當前民辦高校的財務人員普遍重核算輕管理，缺少參與學校經營管理的主動性，難以適應業財融合的要求。調研發現，多數財務人員的工作重點仍然停留在傳統的會計核算上，對加強預算管理、成本控制、績效考核、風險管理等缺少深入認識，管理意識不強。

3 民辦高校加快落實業財融合的措施

3.1 調整財務組織結構和工作流程

第一，實行大部制財務管理模式，按照業務條線設置財務管理部門，實現業務決策與財務管理的高度統一。傳統的財務組織架構往往按照會計核算流程設置部門，如總賬部門、收入部門、成本部門等，這種模式下財務與業務銜接不夠緊密，易產生脫節。大部制財務管理突破會計核算流程界限，按照教學、科研、行政等業務領域劃分財務管理部門，每個部門配備熟悉業務又精通財務的復合型人才，負責對口業務領域的全面財務管理，包括預算編制與控制、成本核算與管理、績效考核與評價等。這種模式有利于加強財務對業務的指導和監督，及時發現和解決業務執行中的問題，提高財務管理的精細化水平。第二，推行財務人員業務化配置，即在重點業務部門配備專門的財務人員，讓財務人員兼任業務助理，深度參與業務的計劃、執行、監控、考核等管理流程，增強財務的參與度和影響力。選派優秀的財務人員到招生、教學、科研、后勤等業務部門掛職鍛煉，參與業務戰略規劃、預算編制、項目論證、大額度支出決策等重大事項，強化對業務的理解和把控。同時，鼓勵業務骨干到財務部門輪崗學習，熟悉財務政策和核算流程，提高財務意識和管控能力，打造一支懂業務、精財務的高素質管理隊伍。第三，優化財務核算和財務管理兩大業務流程，借鑒先進的管理會計理念，圍繞預算管理、成本管控、績效考核等關鍵環節，制定規范的財務工作流程，明確業務環節的財務管控要求。在預算管理方面，要從業務源頭開始介入，引導和規范業務部門編制預算，嚴格預算審核，加強預算執行全過程動態監控，將預算落實到業務活動的各個環節。在成本管控方面，要參與業務流程的優化設計，協助業務部門開展成本測算，制定成本控制目標，加強重點領域和關鍵環節的成本管控，促進提質增效。在績效考核方面，財務部門要與業務部門共同制定績效指標，科學設定考核方法和權重，強化績效結果運用，將考核結果與預算安排、薪酬分配相掛鉤。同時還要配套完善財務核算流程，加強會計基礎工作規范化建設，優化財務報告編制及分析利用流程。

3.2 構建一體化財務管理平臺

3.2.1 搭建業財融合平臺

數據的互聯互通是實現業財融合的重要基礎。民辦高校應加快業務系統與財務系統的集成與對接，消除“信息孤島”，打通數據壁壘。第一，統一數據標準，制定業務術語、數據格式、數據接口、流程規范等標準，確保業務數據與財務數據的規范采集和有效集成。第二，整合業務流程，優化招生、教學、科研、資產、人事等業務流程與審批程序，將業務流程嵌入預算管理，實現業務事項與預算事項的一體化控制。第三，完善技術架構，利用大數據、云計算等新一代信息技術，構建集中統一、功能完善、架構先進的業財一體化管理平臺，實現數據的集中管理和共享應用。平臺建設要堅持業財融合的思路，既要滿足核算、報告等財務基礎功能，也要充分考慮預算管理、成本管理、資金管理、資產管理等業務管理需求。

3.2.2 建設財務共享中心

高校業務處理量大、流程復雜，傳統的財務管理模式難以有效應對。財務共享中心作為業財融合的組織保障和運作平臺，能夠有效提高財務管理效率，降低運營成本。民辦高校可結合自身特點，穩步推進財務共享中心建設。第一，整合財務職能，將票據處理、賬務核算、報表編制等基礎性、事務性的財務核算工作集中到財務共享中心，實現財務流程的標準化運作。第二，創新服務模式，為師生提供預算執行查詢、自助報賬等個性化財務服務，提升服務體驗。同時，為各業務部門提供財務分析、風險預警、績效考核等管理咨詢服務，強化財務支持。第三，拓展共享范圍，在財務共享的基礎上，將采購、資產、人力資源等領域的業務處理納入共享范圍，實現業務與財務的集成管理，推動學校治理體系和治理能力現代化。

3.3 強化預算管理的業財融合

預算管理是推進業財融合的突破口，民辦高校要建立全口徑、全過程、全方位的預算管理制度，并在預算編制、執行、調整、考核等環節強化業務部門與財務部門的溝通協作。第一，規范預算編制流程。財務部門提前與各業務部門溝通，明確預算編制的時間進度、編制要求、審核標準等，指導和督促業務部門科學測算收支，細化預算項目，編制部門預算。在此基礎上，財務部門匯總各部門預算，平衡校級預算，確保預算編制的科學性和準確性。第二，加強預算執行監控。建立預算執行“雙線監控”機制，財務部門加強預算執行進度和資金使用績效跟蹤，定期向業務部門反饋預算執行情況，業務部門加強預算執行過程管理，及時糾正執行偏差。對執行進度緩慢的預算項目要分析原因，督促整改，對執行進度過快的要控制節奏，防范風險。第三，規范預算調整程序。年度預算執行中，因項目變更、價格上漲等原因確需調整預算的，業務部門要及時向財務部門提出申請，經財務部門審核后按程序報批。嚴格預算調整事項和權限，從緊控制預算調劑范圍，加強重大項目預算調整論證。第四，創新預算考核方式。將部門預算執行率、項目進度、資金使用效益、財務風險控制等納入部門綜合考核指標體系，將考核結果與績效工資、項目安排、職務晉升掛鉤，調動業務部門加強預算管理、服從預算約束的積極性。

3.4 培養復合型財務管理人才

業財融合對財務人員的專業能力提出了更高要求。一方面，財務人員要全面了解高校運作特點和業務流程，準確把握各項業務活動的財務管理要求，提供有針對性的咨詢建議。另一方面，財務人員要熟練運用大數據分析、數據挖掘等信息化手段，加強對業務數據和財務數據的集成分析，及時發現經營管理中的問題隱患，提出優化建議。民辦高校要加強復合型財務管理人才隊伍建設，完善選、育、用、留機制。第一，創新財務人員選拔機制。在財務人員招聘時注重考查大數據分析、管理咨詢等專業能力，引進一批既懂業務，又精財務的復合型人才。同時，鼓勵財務人員輪崗交流，到業務部門掛職鍛煉，熟悉業務流程。第二，完善財務培訓體系。有計劃地開展財務人員繼續教育和專業培訓，及時更新財務知識，拓寬專業視野。培訓內容要突出應用性、實效性，重點圍繞預算管理、成本控制、風險防范等開展案例教學、實務訓練，提升財務人員參與經營管理的能力。鼓勵財務人員加強學習，考取管理會計師等職業資格證書。第三，健全財務人員考核機制。改進財務人員績效考核指標，將參與重大決策、優化業務流程、提升管理效益等納入考核范疇，突出管理型、復合型導向。第四，完善財務人才激勵機制。拓寬財務人員職業發展通道，為優秀人才提供掛職鍛煉、輪崗交流機會。完善薪酬分配辦法，向業務部門派駐的財務人員適當傾斜，調動財務人員深入業務一線、服務中心工作的積極性。

4 結束語

綜上所述，業財融合是新形勢下民辦高校推進精細化管理的必然選擇。民辦高校應統一思想認識，將業財融合作為財務轉型發展的重要方向，圍繞數據集成、流程優化、人才培養等重點領域和關鍵環節，系統謀劃、整體設計，多管齊下、協同推進，努力在體制機制、流程優化、平臺建設等方面取得突破，不斷提升財務管理的專業化、精細化、智能化水平，更好地服務于學校高質量發展。業財融合是一項長期性、系統性工程，沒有現成模式可以照搬，民辦高校要立足自身實際，因地制宜、循序漸進，在深化改革、先行先試中探索行之有效的業財融合之路。

參考文獻

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作者簡介：邱家艷（1992-），女，漢族，重慶巫山縣人，本科，中級會計師，研究方向：業財融合。