數字化轉型背景下國有企業全面預算管理模式創新研究

摘 要：在數字化轉型的大背景下，國有企業全面預算管理模式面臨著前所未有的挑戰與機遇。文章深入探討了國有企業全面預算管理模式的創新路徑，通過引入大數據、云計算等先進技術手段，實現了預算數據的實時更新與動態分析，提升了預算管理的精細化與科學化水平。文章還提出了一系列創新性的預算管理理念與方法，如構建預算共享平臺、實施預算績效管理等，進一步推動了國有企業的全面預算管理向智能化、高效化方向發展。文章不僅豐富了國有企業全面預算管理的理論體系，也為國有企業的數字化轉型提供了有益的參考與借鑒。

關鍵詞：數字化轉型；預算管理；模式創新；國有企業

中圖分類號：F275文獻標識碼：A文章編號：1005-6432（2025） 23-0105-04

DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2025.23.027

1 引言

在數字化浪潮席卷全球的今天，國有企業作為國民經濟的支柱，其全面預算管理的數字化轉型尤為關鍵[1]。全面預算管理模式的創新，不僅是企業提升競爭力的必然選擇，更是實現高質量發展的內在要求。文章旨在探討數字化轉型背景下，國有企業如何運用先進的信息技術手段，優化預算管理流程，提升預算管理的智能化、精細化水平。

2 研究背景及其重要性

2.1 研究背景和意義

隨著數字化技術的迅猛發展和廣泛應用，國有企業面臨著前所未有的發展機遇和挑戰。全面預算管理作為企業管理的重要組成部分，其數字化轉型已成為提升企業競爭力的關鍵所在。研究數字化轉型背景下國有企業全面預算管理模式創新，不僅有助于優化預算管理流程、提升預算編制與執行效率，還能促進企業財務與業務的高度融合，推動企業內部管理模式的深刻變革。該研究還能為其他企業提供參考和借鑒，促進整個行業乃至社會的數字化轉型進程，對于提升國有企業整體管理水平和推動經濟高質量發展具有重要意義。

2.2 數字化轉型對國有企業全面預算管理的影響

數字化轉型對國有企業全面預算管理產生了深遠影響。數字化轉型使得預算數據的收集、處理和分析更加高效和精準，提高了預算管理的科學性和準確性。通過引入數字化技術，實現預算執行情況的實時監控和反饋。數字化工具的應用使得預算管理流程更加透明和可控，降低了人為干預和誤差的風險。數字化轉型還推動了預算管理與其他業務系統的集成，實現了數據的共享和協同，提升了企業整體運營效率。數字化轉型也促進了預算管理理念的創新，使得企業更加注重預算的戰略性和前瞻性，為企業的長遠發展提供了有力支撐。

2.3 全面預算管理模式創新的重要性

全面預算管理模式創新對于國有企業而言具有極其重要的意義。創新預算管理模式有助于企業更好地適應數字化時代的要求，提升管理效率，優化資源配置，實現高質量發展。通過引入新的預算管理理念和方法，企業能夠更準確地預測和規劃未來的經營活動和財務狀況，降低經營風險，增強市場競爭力。預算管理模式的創新還能夠建立跨部門協作機制，促進各部門之間的信息共享和資源整合，實現協同工作，通過強調績效評估，激勵各部門之間合作和競爭。國有企業在數字化轉型的背景下，必須高度重視全面預算管理模式的創新，以推動企業持續健康發展。

3 數字化轉型與全面預算管理概述

3.1 數字化轉型的定義與應用現狀

3.1.1 數字化轉型的定義

數字化轉型，是指企業或組織通過集成應用新一代信息技術，如大數據、云計算、物聯網、人工智能等，推動業務模式和管理方式的深度變革，實現業務流程的優化和重構，從而創造新的價值[2]。這一轉型過程涉及企業運營、決策、管理等各個層面，旨在通過數據驅動的方式，提升企業運營效率和創新能力，滿足不斷變化的客戶需求，并在激烈的市場競爭中保持領先地位。數字化轉型不僅是技術層面的升級，更是企業戰略層面的重大調整，它要求企業從思維到行動都要發生深刻變化，以適應數字化時代的新要求。

3.1.2 數字化轉型在國有企業中的應用現狀

數字化轉型在國有企業全面預算管理中的應用呈現出積極的態勢。越來越多的國有企業開始重視并推進數字化轉型，將先進的信息技術應用于預算管理的各個環節。通過建設數字化預算管理系統，實現預算數據的實時更新和動態分析，提高了預算管理的效率和準確性。國有企業還積極探索預算管理與其他業務系統的集成，實現數據共享和業務協同，進一步提升了企業的整體運營效率。數字化轉型在全面預算管理中的應用仍面臨一些挑戰，如技術更新速度快、數據安全風險等問題，需要企業不斷加以解決和完善。

3.2 全面預算管理的理論基礎與實踐發展

3.2.1 全面預算管理的概念、原則和方法

全面預算管理是以企業戰略目標為導向，通過預算編制、執行、調控和考評等環節，對企業未來一定期間內的經營活動和財務結果進行全面預測和規劃的管理活動。它遵循戰略導向、過程控制、融合性、平衡管理和權變性等原則，確保預算與企業目標相一致，實現資源的合理配置和高效利用[3]。在方法上，全面預算管理注重全員參與和全程跟蹤控制，通過數據分析和績效評估等手段，不斷優化預算管理流程，提升企業績效和管理水平，從而推動企業實現長期發展目標。

3.2.2 全面預算管理在國有企業中的實踐與發展

國有企業廣泛采納全面預算管理實踐，并取得了引人注目的成果。這一管理手段增強了預算精確度與科學性，促進了資源的最優配置與高效利用。在實際操作中，國有企業持續探索創新預算管理模式與策略，加深業務部門間的溝通協作，促進了預算與業務活動的深度融合。此外，國有企業還著重于預算管理信息化的發展，借助數字技術強化預算管理的效能與精度。展望未來，隨著企業數字化進程的加速，全面預算管理將在國有企業內更深入普及，為企業的可持續發展奠定堅實基礎。

4 國有企業全面預算管理現狀分析

4.1 國有企業全面預算管理的組織架構與流程

4.1.1 組織架構設置與職能劃分

國有企業全面預算管理組織架構日趨完善，設立預算管理委員會或預算部負責預算編制、執行、監控等工作。各部門緊密合作，全員參與預算管理，提升專業性和效率。但仍存在組織架構不清晰、職能劃分不明確的問題，影響預算管理效果。國有企業需不斷完善和優化組織架構和職能劃分，確保預算管理流程順暢，適應企業發展需求，推動穩健發展。

4.1.2 預算編制、執行、調整與考核的流程

國有企業全面預算管理在預算編制、執行、調整與考核方面形成了較為完善的流程。預算編制堅持戰略導向，充分考慮市場環境和內部需求，確保預算的合理性和可行性。預算執行過程中，各部門嚴格按照預算計劃開展業務活動，確保資源的有效利用。如遇特殊情況需調整預算，應經過嚴格的審批程序，確保預算的穩定性。預算考核則是對預算執行結果的客觀評價，通過考核激勵員工積極參與預算管理，提升預算管理的效果。這一流程的實施，有助于國有企業提高預算管理水平，推動企業健康發展。

4.2 國有企業全面預算管理存在的問題與挑戰

4.2.1 數據孤島與信息不對稱問題

國有企業在全面預算管理過程中，數據孤島與信息不對稱問題凸顯。數據孤島導致各部門間信息共享困難，預算管理精準性受限；信息不對稱則影響預算編制的準確性，增加經營風險。這些問題嚴重影響了預算管理效果。國有企業需高度重視這些問題，加強信息化建設，優化數據共享機制，確保預算管理的科學性和規范性，降低經營風險，提升整體運營效率。

4.2.2 預算編制與執行效率低下問題

國有企業在全面預算管理過程中，預算編制與執行的效率低下問題亟待解決。繁瑣的流程和過多的審批環節導致預算編制周期長，難以適應市場變化。預算執行中缺乏有效監控和反饋，影響調整與優化的及時性。這削弱了預算管理的效果，降低了企業運營效率和市場競爭力。國有企業應簡化編制流程，強化執行監控，并引入信息技術手段，以提升預算編制與執行的效率和質量。

4.2.3 風險控制與決策支持能力不足問題

國有企業全面預算管理在風險控制和決策支持方面確實存在挑戰，具體有以下方面：風險控制能力不足。由于預算制定和執行過程中缺乏全面、準確的風險評估和預警機制，企業往往難以有效應對市場波動、政策變化等帶來的風險；決策支持能力有待提升。現有的預算管理系統往往無法為高層管理者提供及時、準確的數據支持，導致決策缺乏科學依據，影響企業的戰略發展。國有企業亟須加強風險管理和決策支持系統的建設，提升全面預算管理的專業性和有效性，確保企業的穩健發展。

5 數字化轉型背景下全面預算管理模式創新策略

5.1 數據驅動的預算管理模式創新

5.1.1 構建數據共享與集成平臺

在數字化轉型背景下，構建數據共享與集成平臺對于全面預算管理模式創新至關重要。在預算編制階段，該平臺能夠整合企業內外部數據資源，數據共享與集成平臺可以確保數據的一致性和準確性，避免數據冗余和錯誤，提高預算管理過程中數據的可靠性和準確性，有利于制定科學合理的預算目標和計劃。在預算執行階段，通過全面、準確、實時的數據支持，可以避免信息孤島和數據割裂現象，有利于各部門之間的協同配合和信息流暢，幫助管理層基于數據進行決策，實現數據驅動的管理模式，構建數據共享與集成平臺是推動國有企業全面預算管理模式創新的重要策略之一。

5.1.2 利用大數據技術進行預算分析與預測

在數字化轉型背景下，利用大數據技術進行預算分析與預測是全面預算管理模式創新的關鍵策略之一。大數據技術能夠實現對海量數據的收集、處理和分析，為預算編制提供更加準確、全面的數據支持。通過對歷史數據的挖掘和分析，企業可以揭示出業務發展的規律和趨勢，為預算制定提供科學依據。大數據技術還可以實時監測預算執行情況，及時發現潛在風險和問題，為預算調整和優化提供有力支持。充分利用大數據技術，將有力推動國有企業全面預算管理模式的創新與發展。

5.2 流程優化的預算管理模式創新

5.2.1 自動化與智能化的預算編制與執行

在數字化轉型背景下，自動化與智能化的預算編制與執行成為全面預算管理模式創新的重要策略。通過引入人工智能、機器學習等先進技術，企業可以構建智能化的預算管理系統，實現預算編制的自動化和智能化。這不僅能夠大大減少人為干預和誤差，提高預算的準確性和效率，還能使預算管理更加精細化和個性化。智能化的預算管理系統還可以實時跟蹤預算執行情況，自動進行預警和調整，確保預算的有效執行[4]。推動自動化與智能化的預算編制與執行，將有力提升國有企業全面預算管理的水平和效果。

5.2.2 實時動態調整與監控預算執行情況

在當今數字化轉型的驅動下，實現預算執行的實時動態調整與監控成了全面預算管理革新的核心要素。采用最新的信息技術，企業能夠搭建一個靈活的實時預算監控系統，即時跟蹤并反饋預算執行進度。這一轉變標志著預算管理由靜態邁向動態，確保了對執行偏差與問題的即刻識別與應對。通過這種實時動態管理，不僅大大增強了預算管理的靈活性和對環境變化的適應力，還提升了預算執行的透明度與可操控性，為企業的穩定與長遠發展構筑了堅實的支撐體系。

5.3 風險控制與決策支持的預算管理模式創新

5.3.1 建立風險預警與應對機制

在數字化轉型背景下，建立風險預警與應對機制是全面預算管理模式創新的重要策略。通過整合企業內外部數據資源，利用大數據分析和人工智能技術，企業能夠構建全面的風險預警系統，實時監控和評估預算執行過程中的潛在風險。當風險觸發預警閾值時，系統會自動發出警報，并提供相應的應對措施建議。這種機制不僅有助于企業及時發現和應對風險，降低風險帶來的損失，還能提升預算管理的穩健性和可持續性。建立風險預警與應對機制是企業在數字化轉型過程中優化全面預算管理、增強風險防范能力的關鍵步驟。

5.3.2 強化預算管理的決策支持功能

面對數字化轉型的浪潮，優化預算管理以增強其決策輔助職能，成了全面預算管理創新的核心方向。利用大數據技術和云計算等前沿工具，企業能夠部署智能化決策支持平臺，對預算數據展開深度剖析與發掘。這一舉措使得企業能更精確地洞察市場動態，預判業務走向，為高級管理層提供既科學又全面的決策參考。同時，該系統能夠實現實時預算執行監控，及時向管理者反饋信息并發出預警，確保決策靈活適應市場變遷。通過增強預算管理中的決策支持能力，企業不僅顯著提高了決策的速度與精確度，還為實現高質量發展鋪平了道路。

5.4 協同化與參與性的預算管理模式創新

5.4.1 跨部門協同預算制定

數字化時代背景下，協同化與參與性預算管理的創新是企業轉型的關鍵。跨部門協同預算編制策略打破了傳統預算的局限，通過構建協同機制以連接部門間的深化內部合作。設立專門的跨部門預算協調機構，促進各方共商預算策略，確保預算導向與企業戰略緊密契合[5]。此模式不僅精進了預算的精確性，還通過增進部門間溝通與默契，強化團隊凝聚力，為公司增值開辟新徑。加之數字化工具的賦能，信息流通無阻，顯著優化了協同預算的效率與成效，加速了企業管理現代化進程。

5.4.2 全員參與預算管理

在數字化轉型的驅動下，全員參與預算管理模式脫穎而出，成為企業策略的新亮點。該模式強調預算管理的廣泛參與性和民主精神，力圖將每位員工納入預算制定、執行與監控的全鏈條中。此舉加深了員工對預算關鍵性的認識，明晰了個人任務與企業愿景之間的聯系，激發了員工工作熱忱與責任心。通過整合一線員工視角與實踐智慧，預算方案得以精準對接現實需求，增強執行力。同時，這一模式催化了員工的財務管理與成本控制意識，為企業的管理升級與效益提升奠定了堅實基礎。借助數字化工具的高效鏈接能力，全員參與的預算管理不僅實施流暢，而且效能倍增，為企業價值創造開辟新徑。

5.4.3 建立預算溝通平臺

于數字化轉型框架內，構建預算溝通平臺是全面預算管理革新的核心要素，旨在破除信息孤島，促進預算數據的即時流通與溝通優化。該平臺設計需涵蓋預算編審、執行、調整及評估的全周期信息，并支撐多維度用戶并發訪問與交互，強化協作效能。平臺特性囊括實時信息共享機制，確保各層級與部門能無縫接入最新預算動態，提升決策時效性與精確度[6]。同時，內置互動模塊鼓勵在線研討、即時反饋，為員工提供直接參與預算討論的渠道，與相關部門或主管迅速對接，形成閉環溝通流程，增強參與感與響應速度。安全層面，平臺強調數據加密與權限管理，嚴格捍衛信息資產的私密性與安全性，僅授權個體可觸及敏感內容，加固信任基石。

5.5 柔性化與敏捷性的預算管理模式創新

5.5.1 彈性預算制定

數字化轉型的浪潮中，柔性化與敏捷性預算管理創新成為焦點，尤其在彈性預算編制方面顯示出獨特價值。彈性預算賦予企業靈活性與適應力，有效應對市場波動與運營實際，通過情景模擬與環境適應調整預算導向，確保預算與經營實況緊密結合。此模式不僅提升了預算的精確度與效能，也促進了企業的快速反應機制與市場競爭力的躍升。數字技術的融入加速了彈性預算的實施進程，實現更高效、精準的資源配置。

5.5.2 快速響應機制

在數字化轉型的促動下，柔性化與敏捷性預算管理的創新焦點匯聚于快速響應機制之上。該機制著重于增強預算過程中的環境感知與即時調適能力，使企業能迅捷辨識市場動態與經營挑戰，并即刻啟動預算校正措施。通過優化快速響應流程，企業得以敏捷適應外在環境變遷，確保存量與變量間的預算同步性，彰顯其靈活性與敏捷性的核心優勢[7]。此模式革新之處，在于顯著縮小因外部波動引發的預算偏離，提升預算管理的精確度與運作效率。更重要的是，快速響應機制賦能企業捕捉市場先機，加速業務擴展與利潤最優化，為數字化時代的預算管理模式注入了新的活力與競爭力。

5.5.3 敏捷性評估與調整

數字化轉型框架內，敏捷性評估與調整策略構成了全面預算管理革新的軸心，側重于預算動態適應性與靈活性的提升。該策略依托數字化手段，實現實時監控預算執行，借助數據分析精準評估預算與業務需求的契合狀態，確保策略與實踐的緊密聯動。面對偏差，策略倡導即刻響應與靈活調整，依據最新業務實況修訂預算導向，維護預算的時效性與精確度。同時，強調周期性回顧預算管理流程，持續優化策略與執行機制，以增強預算決策的合理性與執行效能，深化敏捷管理的內涵。

6 結論

在當前數字化轉型的大環境下，探究國有企業全面預算管理的新模式具有重要價值。整合現代科技，改進管理流程，國有企業正朝著構建更高效、更精細的預算管理系統邁進。此舉不僅對提高資源配置效率和企業經濟效益大有裨益，同時也能強化市場競爭力和抵御風險的能力。展望未來，隨著數字化進程的不斷深化，國有企業在全面預算管理上的創新實踐將持續發力，成為驅動企業可持續性增長的關鍵力量。

參考文獻：

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［作者簡介］張婷（1989—），女，漢族，湖北當陽人，碩士研究生，注冊會計師，研究方向：全面預算。