數(shù)字化轉(zhuǎn)型下國有企業(yè)全面預(yù)算管理的創(chuàng)新實(shí)踐與挑戰(zhàn)

隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，數(shù)字化轉(zhuǎn)型已成為推動企業(yè)變革、增強(qiáng)核心競爭力的關(guān)鍵途徑。國有企業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的支柱，其全面預(yù)算管理的數(shù)字化轉(zhuǎn)型不僅是響應(yīng)國家政策號召，更是提升企業(yè)管理現(xiàn)代化水平、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在需求。本文旨在深人分析數(shù)字化轉(zhuǎn)型對國有企業(yè)全面預(yù)算管理的具體影響，探討實(shí)踐中取得的成就與遇到的問題，并提出策略建議，以為國有企業(yè)有效推進(jìn)數(shù)字化預(yù)算管理提供參考。

、研究背景及意義

數(shù)字化轉(zhuǎn)型是在全球信息技術(shù)迅猛發(fā)展及數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃興起的背景下，企業(yè)為適應(yīng)外部環(huán)境變化、提升內(nèi)部運(yùn)營效率、創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式而采取的一種根本性變革。隨著云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)的廣泛應(yīng)用，數(shù)字化轉(zhuǎn)型已成為推動企業(yè)持續(xù)發(fā)展、獲取競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵戰(zhàn)略。

一是背景：在當(dāng)代社會，技術(shù)飛速躍進(jìn)，特別是信息技術(shù)的革命性進(jìn)步，為企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型鋪設(shè)了堅(jiān)實(shí)的基石。云計(jì)算技術(shù)的興起大幅減輕了企業(yè)IT設(shè)施的經(jīng)濟(jì)與技術(shù)負(fù)擔(dān)，同時(shí)，大數(shù)據(jù)分析與人工智能的融合讓企業(yè)得以深挖數(shù)據(jù)寶藏，洞察市場脈搏。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)則進(jìn)一步打破了物理與數(shù)字世界的界限，實(shí)現(xiàn)萬物互聯(lián)互通。市場需求呈現(xiàn)明顯的數(shù)字化傾向，顧客越來越傾向于個性化、便捷化的服務(wù)體驗(yàn)，迫使企業(yè)不得不擁抱數(shù)字化工具，以升級用戶體驗(yàn)，緊跟市場新步伐。行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)，競爭圖譜因數(shù)字化轉(zhuǎn)型而重塑，傳統(tǒng)行業(yè)邊界模糊，跨界合作與創(chuàng)新成為常態(tài)，企業(yè)必須通過數(shù)字化策略來適應(yīng)這一全新的競爭舞臺。此外，政策層面的積極推動也不容忽視，例如中國“十四五”規(guī)劃強(qiáng)調(diào)的數(shù)字化發(fā)展戰(zhàn)略，明確指向建設(shè)數(shù)字中國的目標(biāo)，為企業(yè)的數(shù)字化道路鋪設(shè)了政策綠燈，營造了有利的外部環(huán)境。

二是重要性：數(shù)字化轉(zhuǎn)型對于企業(yè)而言，其重要性體現(xiàn)在多維度的積極影響中。首先，其通過自動化工作流程和實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)分析顯著增強(qiáng)了運(yùn)營效率，有效降低了成本。其次，基于數(shù)據(jù)的決策支持機(jī)制讓企業(yè)能夠敏捷適應(yīng)市場波動，制定更精準(zhǔn)的策略，優(yōu)化決策過程。再次，數(shù)字化為企業(yè)創(chuàng)新活動開辟了新天地，利用數(shù)字平臺和工具能加速產(chǎn)品與服務(wù)的迭代，縮短創(chuàng)新周期，促進(jìn)快速試錯與成長。此外，技術(shù)的邊界穿越能力讓企業(yè)突破了地域限制，拓寬市場邊界，觸及更多潛在消費(fèi)者，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)版圖的擴(kuò)張。最后，數(shù)字化轉(zhuǎn)型還促進(jìn)了企業(yè)的綠色可持續(xù)發(fā)展，通過精細(xì)化資源管理減少資源浪費(fèi)，邁向更加環(huán)保的經(jīng)營模式。總而言之，數(shù)字化轉(zhuǎn)型是推動企業(yè)效率、決策質(zhì)量、創(chuàng)新速度、市場滲透力以及可持續(xù)性同步提升的關(guān)鍵力量。

綜上所述，數(shù)字化轉(zhuǎn)型不僅是企業(yè)適應(yīng)外部環(huán)境變化的必然選擇，也是推動企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)長期發(fā)展目標(biāo)的核心驅(qū)動力。本研究通過聚焦國有企業(yè)全面預(yù)算管理的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，旨在揭示其在提升管理效能、支撐戰(zhàn)略實(shí)施、應(yīng)對市場挑戰(zhàn)等方面的具體路徑與成效，為國有企業(yè)乃至其他類型企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)踐提供理論指導(dǎo)和實(shí)踐參考。

、數(shù)字化轉(zhuǎn)型與國有企業(yè)全面預(yù)算管理的關(guān)系

1.數(shù)字化轉(zhuǎn)型對國有企業(yè)全面預(yù)算管理的影響增強(qiáng)預(yù)算管理的效率與精確度：國有企業(yè)應(yīng)用預(yù)算管理信息系統(tǒng)后，預(yù)算生命周期的各個環(huán)節(jié)，包括編制、審批、執(zhí)行、監(jiān)控直至調(diào)整，均實(shí)現(xiàn)了自動化操作，大幅削減了人為錯誤與時(shí)間消耗。通過融人大數(shù)據(jù)分析及前瞻模型，預(yù)算數(shù)據(jù)處理的精確度與預(yù)算預(yù)測的可靠性獲得了顯著提升，為預(yù)算管理的效率與準(zhǔn)確性注入了強(qiáng)大動力。

深化預(yù)算管理的戰(zhàn)略導(dǎo)向功能：在數(shù)字化轉(zhuǎn)型的促動下，國有企業(yè)能夠?qū)?zhàn)略規(guī)劃與預(yù)算管理深度整合。利用先進(jìn)的預(yù)算管理工具，企業(yè)可依據(jù)戰(zhàn)略藍(lán)圖，實(shí)現(xiàn)資源配置的精細(xì)化管理，確保預(yù)算制定緊密貼合戰(zhàn)略方向，進(jìn)一步鞏固預(yù)算作為戰(zhàn)略實(shí)施的橋梁地位。

促進(jìn)預(yù)算控制與決策支持的精細(xì)化：得益于云計(jì)算、人工智能等前沿技術(shù)，國有企業(yè)能夠駕馭大規(guī)模數(shù)

據(jù)，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)的預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，為管理層快速決策和靈活調(diào)整提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，數(shù)據(jù)驅(qū)動的決策支持體系為國有企業(yè)帶來了更精細(xì)、深入的分析視角，助力企業(yè)做出更精準(zhǔn)的業(yè)務(wù)策略與資源配置決策。

2.國有企業(yè)全面預(yù)算管理在數(shù)字化轉(zhuǎn)型中的價(jià)值助力企業(yè)戰(zhàn)略的實(shí)施與細(xì)化：在數(shù)字化轉(zhuǎn)型框架下，國有企業(yè)全面預(yù)算管理成為連接戰(zhàn)略愿景與實(shí)際操作的橋梁。其通過將長遠(yuǎn)戰(zhàn)略規(guī)劃細(xì)化為年度可執(zhí)行的預(yù)算指標(biāo)，確保每項(xiàng)預(yù)算活動與企業(yè)宏觀戰(zhàn)略緊密對齊，有效推動戰(zhàn)略從設(shè)計(jì)走向?qū)嶋H執(zhí)行階段。

強(qiáng)化日常運(yùn)營管控與風(fēng)險(xiǎn)抵御：數(shù)字化預(yù)算管理系統(tǒng)為國有企業(yè)提供了實(shí)時(shí)的財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)監(jiān)督窗口，使企業(yè)能敏銳識別并預(yù)先警示潛在的運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)，通過嚴(yán)謹(jǐn)?shù)念A(yù)算控制流程，優(yōu)化日常成本支出，有效遏制非必要開銷，為企業(yè)筑起防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的堅(jiān)固防線。

推動資源配置的智能化與競爭力升級：借力數(shù)字化工具，國有企業(yè)能夠?qū)嵤└`活、精準(zhǔn)的資源配置策略，優(yōu)先保障核心項(xiàng)目和高效益區(qū)域的資金供給，這種按需分配資源的能力極大地提升了資源配置的效率和效果。在市場博弈中，這種精細(xì)化管理策略賦予了國有企業(yè)更強(qiáng)的競爭優(yōu)勢，為其持續(xù)發(fā)展與核心競爭力的提升奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三、國有企業(yè)全面預(yù)算管理的創(chuàng)新實(shí)踐

1.預(yù)算管理體系的創(chuàng)新融入前沿的預(yù)算管理框架與模式：國有企業(yè)積極汲取國際國內(nèi)優(yōu)秀企業(yè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，融人諸如零基預(yù)算法、滾動預(yù)算編制以及作業(yè)成本預(yù)算等現(xiàn)代預(yù)算管理理念，并與自身實(shí)際情況進(jìn)行深度融合與創(chuàng)新應(yīng)用，旨在增強(qiáng)預(yù)算管理的靈活性以及對環(huán)境變化的適應(yīng)能力。

構(gòu)建綜合性預(yù)算績效評估指標(biāo)系統(tǒng)：國有企業(yè)致力于建立一套科學(xué)的預(yù)算管理評估體系，該體系綜合財(cái)務(wù)及非財(cái)務(wù)指標(biāo)，涵蓋了諸如營收增長率、成本效益比、資本回報(bào)率等關(guān)鍵績效指標(biāo)（KPI），同時(shí)融入與企業(yè)戰(zhàn)略緊密聯(lián)動的平衡計(jì)分卡（BSC）等工具，能確保預(yù)算目標(biāo)的科學(xué)設(shè)定，既符合實(shí)際又富于遠(yuǎn)見。

2.技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新融合現(xiàn)代科技手段，強(qiáng)化預(yù)算管理：國有企業(yè)通過采納云計(jì)算解決方案，實(shí)現(xiàn)了預(yù)算數(shù)據(jù)的云端集中管理和高效運(yùn)算，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)深化數(shù)據(jù)分析層次，揭示預(yù)算執(zhí)行的趨勢走向與隱藏挑戰(zhàn)；同時(shí)，融入人工智能預(yù)測模型，以科技力量優(yōu)化預(yù)算編制流程，增強(qiáng)預(yù)測的精確度與響應(yīng)速度。

打造智慧化預(yù)算管理系統(tǒng)，促進(jìn)自動化運(yùn)營：構(gòu)建一個綜合性的預(yù)算信息化平臺，該平臺集成了預(yù)算制定、執(zhí)行監(jiān)督、分析評估等功能，實(shí)現(xiàn)了預(yù)算數(shù)據(jù)處理的全自動化鏈條，從數(shù)據(jù)抓取、處理分析到報(bào)告自動生成，不僅大幅提升了信息處理的速度與精確性，還為決策層提供了即時(shí)、精準(zhǔn)的決策輔助信息。

3.流程優(yōu)化創(chuàng)新精簡預(yù)算制定及審批程序：依托數(shù)字化工具，推行預(yù)算編制的模板化與標(biāo)準(zhǔn)化操作，大幅削減手工作業(yè)及紙質(zhì)文件流通，從而加快預(yù)算編制周期。同時(shí)，實(shí)施電子化審批流程，加速決策進(jìn)程，確保預(yù)算決策緊貼實(shí)際需求，顯著提升時(shí)效性。

提升預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控的即時(shí)性和精確度：整合實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)傳輸技術(shù)和移動應(yīng)用平臺，賦予管理者靈活便捷的訪問權(quán)限，無論身處何地都能即時(shí)掌握預(yù)算執(zhí)行動態(tài)，迅速識別并應(yīng)對偏差。建立智能預(yù)警系統(tǒng)，一旦預(yù)算執(zhí)行偏離計(jì)劃軌跡，

即刻觸發(fā)聲控警報(bào)，有力保障預(yù)算管理的嚴(yán)謹(jǐn)執(zhí)行與有效控制。

四、數(shù)字化轉(zhuǎn)型下國有企業(yè)全面預(yù)算管理面臨的挑戰(zhàn)

1.數(shù)據(jù)安全和隱私保護(hù)問題信息泄露與濫用的潛在威脅：隨著數(shù)字化轉(zhuǎn)型，國有企業(yè)面臨的一個核心挑戰(zhàn)在于大量財(cái)務(wù)及業(yè)務(wù)敏感數(shù)據(jù)向云端及信息系統(tǒng)集中，這無疑增加了數(shù)據(jù)遭遇非法侵入、泄露或被誤用的風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)重考驗(yàn)著企業(yè)在保護(hù)商業(yè)機(jī)密及客戶隱私安全方面的防御能力。

法律遵從與監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的提升：隨著《數(shù)據(jù)安全法》、《個人信息保護(hù)法》等相關(guān)法律政策的實(shí)施，國有企業(yè)需面對更嚴(yán)格的合規(guī)要求。這不僅要求企業(yè)從根本上強(qiáng)化數(shù)據(jù)處理的合法性與合規(guī)性，還意味著企業(yè)在技術(shù)和管理層面也必須加大投入，以適應(yīng)不斷收緊的監(jiān)管環(huán)境，確保數(shù)據(jù)活動無懈可擊。

2.技術(shù)應(yīng)用和實(shí)施難度快速演變的技術(shù)迭代：面對信息技術(shù)的持續(xù)演進(jìn)，國有企業(yè)在甄選與部署技術(shù)方案時(shí)，面臨著既要滿足當(dāng)前需求，又要預(yù)判未來趨勢的雙重考驗(yàn)，以防技術(shù)系統(tǒng)迅速老化。這要求企業(yè)持續(xù)追蹤技術(shù)前沿，并在投資決策上展現(xiàn)高度的前瞻性和靈活性。

人員技能與接納門檻：數(shù)字化轉(zhuǎn)型對員工，尤其是財(cái)務(wù)人員的技能提出了新要求。員工對新技術(shù)的接受度存在差異，且培訓(xùn)資源的局限性可能會制約技術(shù)應(yīng)用的深度與廣度，從而影響轉(zhuǎn)型的順利進(jìn)行。提升員工的技術(shù)素養(yǎng)以及積極接納的態(tài)度成為亟待解決的問題。

3.預(yù)算管理文化和理念轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)向數(shù)字化預(yù)算管理模式的跨越：國有企業(yè)在數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中，遭遇的一大難關(guān)在于打破固有的操作習(xí)慣和

思維方式。這要求企業(yè)破除部門間的隔閡，促進(jìn)跨職能協(xié)作，共同構(gòu)建一個以數(shù)據(jù)為導(dǎo)向、能夠敏捷適應(yīng)市場動態(tài)的新型預(yù)算管理體系。

觀念更新與管理哲學(xué)的重塑：數(shù)字化轉(zhuǎn)型不僅涉及技術(shù)層面的變化，更是場深刻的管理理念革新。國有企業(yè)必須樹立以數(shù)據(jù)為核心的思想，重視數(shù)據(jù)分析的決策支撐作用，推動預(yù)算管理從被動控制向主動引導(dǎo)的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變。這轉(zhuǎn)變的成功，依賴于管理層具備超前的戰(zhàn)略眼光和堅(jiān)定的改革意志。

五、對策與建議

1.加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全和隱私保護(hù)構(gòu)筑嚴(yán)密的數(shù)據(jù)安全管理框架：國有企業(yè)需遵循國家法律規(guī)范，系統(tǒng)性建立數(shù)據(jù)管理規(guī)程，涵蓋數(shù)據(jù)的分類分級管理、嚴(yán)格的訪問權(quán)限控制、信息加密傳輸與存儲、以及數(shù)據(jù)備份恢復(fù)機(jī)制，確保所有數(shù)據(jù)操作均有清晰的遵循準(zhǔn)則。

提升員工的數(shù)據(jù)安全認(rèn)知與能力：通過定期舉辦數(shù)據(jù)安全意識及隱私保護(hù)培訓(xùn)活動，加深員工對信息安全重要性的理解，培養(yǎng)其敏銳的風(fēng)險(xiǎn)防范意識，確保每位成員都能熟練掌握并遵循關(guān)于敏感信息處理的規(guī)定流程

2.提升技術(shù)應(yīng)用和實(shí)施能力擴(kuò)大技術(shù)投人與前沿技術(shù)融合：國有企業(yè)需提升對數(shù)字化預(yù)算管理技術(shù)的投資力度，主動吸納云計(jì)算、大數(shù)據(jù)分析、人工智能等尖端技術(shù)，并攜手科研單位及技術(shù)服務(wù)商，共同探索符合企業(yè)特性的解決方案，促進(jìn)技術(shù)革新與應(yīng)用。

深化員工技術(shù)教育，提升實(shí)戰(zhàn)技巧：實(shí)施全面的技術(shù)培訓(xùn)項(xiàng)目，覆蓋從IT專業(yè)人員到所有預(yù)算管理系統(tǒng)使用者，采用線上線下相融合的教學(xué)模式，確保員工不僅掌握技術(shù)操作，還能有效分析數(shù)據(jù)，從而全面提升團(tuán)隊(duì)的技術(shù)運(yùn)用與解析能力。

3.推動預(yù)算管理文化和理念轉(zhuǎn)變深化預(yù)算管理新理念的普及教育：利用內(nèi)部會議、專題研討會、成功案例展示等多種渠道，加大對數(shù)字化預(yù)算管理理念的推廣力度，著重闡述其對戰(zhàn)略實(shí)施及業(yè)績增長的關(guān)鍵作用，營造正面的變革環(huán)境，激發(fā)組織內(nèi)部對這一轉(zhuǎn)型的認(rèn)同感。

促動全員參與的預(yù)算管理文化：推動包容性預(yù)算管理實(shí)踐，鼓勵各級員工積極參與預(yù)算的制定與審議，開放反饋渠道，增加流程透明度，倡導(dǎo)一種民主參與的文化。

同時(shí)，通過設(shè)立獎勵機(jī)制，表彰在預(yù)算管理革新與執(zhí)行方面表現(xiàn)卓越的個人和團(tuán)隊(duì)，以激勵全體員工的主動性和創(chuàng)新精神，共同推動預(yù)算管理文化的深層次變革。

總之，國有企業(yè)在全面預(yù)算管理上的數(shù)字化轉(zhuǎn)型之旅，既蘊(yùn)含無限機(jī)遇亦伴隨著多重挑戰(zhàn)。通過采納先進(jìn)管理模式、技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用及流程創(chuàng)新，國有企業(yè)能顯著增強(qiáng)預(yù)算管理的效能與精確性，深化預(yù)算的戰(zhàn)略指導(dǎo)意義，促進(jìn)資源的優(yōu)化配置與風(fēng)險(xiǎn)的有力把控，為企業(yè)的核心競爭力筑基。展望未來，國有企業(yè)需在確保信息安全的牢固基石上，堅(jiān)定不移地推進(jìn)數(shù)字化進(jìn)程，從而打造個智慧集成的預(yù)算管理體系，促進(jìn)預(yù)算管理與企業(yè)戰(zhàn)略的無縫對接，共繪可持續(xù)發(fā)展的新篇章。

（作者單位：江蘇平高泰事達(dá)電氣有限公司）