事業單位資金使用效率提升方法剖析

在當下社會經濟快速發展的情形之中，事業單位作為提供公共服務以及社會福利的關鍵主體，其資金使用效率的狀況直接關聯到服務質量以及民眾滿意度的提升情況，然而隨著財政壓力的增大以及公眾對服務質量要求的提高，事業單位的資金使用遭遇了諸多挑戰，一方面，部分單位存在資金分配不均衡、使用效率不高、監管機制不完善等問題，造成資源浪費較為嚴重，另一方面，面對復雜多變的社會需求，事業單位在資金管理和使用方面缺乏靈活性與創新性，難以迅速且有效地應對各類挑戰。怎樣在保障資金安全的基礎上，依靠優化資金管理流程、強化內部控制、引人績效考核等舉措來提高資金使用效率，已然成為當前急需解決的問題，這關乎事業單位的健康發展，是實現社會資源合理配置、推動社會公平正義的關鍵之處，提升資金使用效率，可有效減輕財政壓力，提高事業單位的服務能力，契合人民群眾日益增長的美好生活需求。綜合來看，研究事業單位資金使用的現狀以及存在的問題，并提出相應的改進措施，對推動事業單位改革與發展有關鍵的現實意義。

本文探討事業單位資金使用效率提升的有效方法與途徑，給相關機構提供科學合理建議，具體是分析事業單位在資金分配、使用及監管方面存在的主要問題，像資金利用率低、管理機制僵化、監督力度不足等，提出一系列改進措施，比如優化預算編制流程、強化財務透明度、建立健全內部控制體系、引入第三方評估機制等。本文也會關注提升資金使用效率帶來的多方面積極影響，像提高公共服務質量、提高社會公平性、促進社會資源合理配置等，實施這些措施，能改善事業單位資金管理水平，緩解政府財政壓力，提高事業單位社會責任感和服務意識，契合人民群眾對高質量公共服務的需求，本文希望憑借系統研究和實踐探索，為事業單位資金管理改革提供理論支持和實踐指導，推動事業單位可持續發展，為構建和諧社會貢獻力量。

一、事業單位資金使用現狀分析

1.事業單位資金的來源及其特點事業單位的資金來源呈現出多樣化的態勢，主要覆蓋政府撥款、自有收入、社會捐贈以及其他合法收入等方面，在這些資金來源當中，政府撥款占據著最為主要的地位，一般會被用于保障事業單位的基本運轉以及公共服務項目的開展實施，政府撥款有穩定性高且政策導向性較大的特性，可保證事業單位在履行公共職能之時擁有充足的資金給予支持。自有收入源自事業單位依靠提供服務或者開展經營業務所獲取的收人，像咨詢費、培訓費、場地租賃費之類的，這部分收入體現了事業單位自我造血的能力，可減少對政府財政的依賴程度，社會捐贈以及其他合法收入，例如利息收入、投資收益等，盡管占比相對較小，然而在特定情形之下也可為事業單位帶來額外的資金支持。事業單位的資金性質有非營利性的特點，其資金運用要遵循公益原則，不可以用于分紅或者分配給個人，這種非營利性使得事業單位在資金管理方面更加注重社會效益而非經濟效益，著重強調資金使用的透明度以及合規性，以此來保證資金切實用于公共服務以及社會福利事業，事業單位的資金使用還受到嚴格的法律法規的約束，需要定期接受審計以及監督，防止資金出現濫用以及浪費的情況。這些特點共

同構建起了事業單位資金管理的獨特框架，保障了資金使用的規范性以及有效性，又為事業單位提供了穩定的資金來源，使其可更為出色地服務于社會大眾。2.資金使用中存在的問題事業單位在資金使用進程里普遍存在著一些問題，這些問題對資金使用效率造成了影響，同時也對事業單位的發展以及服務質量的提升形成了制約，預算管理呈現出較為粗放的狀態，不少單位在編制預算時欠缺科學的預測以及詳盡的規劃，這致使預算編制不夠精確，難以有效體現實際需求。

預算執行力度不足，部分單位在執行預算時出現隨意調整以及超支的現象，甚至還出現了資金閑置或者挪用的情況，這對資金使用效果產生了嚴重影響，資金浪費問題較為較大，一些單位在采購、項目實施等環節缺少有效的成本控制，造成資源浪費頗為嚴重，內部控制機制不完善，缺乏有效的監督和考核體系，致使資金使用的透明度和合規性難以得到保障。

這些問題的存在，增加了財政負擔，還降低了公共服務的質量與效率，加強預算管理、優化資金使用流程、建立健全內部控制機制，是提升事業單位資金使用效率的關鍵之處，借助這些舉措，可有效減少資金浪費，提高資金使用效益，保證事業單位履行公共服務職責。

二、提升事業單位資金使用效率的方法

1.加強預算管理提升事業單位資金使用效率，加強預算管理是關鍵舉措，科學合理的預算是根基，需秉持實際出發、量力而行、量人為出、綜合平衡且略有結余的基本準則，編制預算時，要全面考量單位實際需求與財力狀況，保障預算有可行性與合理性，防止盲目擴張及過度開支，強化預算約束相當關鍵，要切實貫徹收支兩條線制度、政府采購制度以及國庫集中支付制度等。嚴格執行收支分離，保證收人及時足額上繳，支出嚴格依照預算執行，避免資金隨意調配與浪費，推行政府采購和國庫集中支付，可提升資金使用透明度與規范性，減少中間環節損耗，改進內控制度是提升預算執行效率的關鍵辦法，應從預算編制、批復等環節著手，梳理流程，明確責任，保證每個環節都有章可循、有依據可依。依靠構建完善的內部控制體系，加強對預算執行的監督與考核，及時察覺并糾正問題，保證預算目標順利達成，總之借助科學合理的預算編制、嚴格的預算約束以及持續改進的內控制度，可有效提升事業單位資金使用效率，保證資金切實用于公共服務和社會福利事業，達成資源最優配置。

2.優化財政支出結構優化財政支出結構是提高事業單位資金使用效率的關鍵步驟，首先要加速事業單位的改革進程，依據服務性質差異，把事業單位分成公益性、半公益性和經營性這三類，分別施行不一樣的財政供給政策，對于公益性事業單位，需加大財政扶持力度，保證其基本運行以及公共服務項目可順利開展，對于半公益性事業單位，可以采用部分財政補貼跟市場運作相結合的辦法，鼓勵其借助提供有償服務來增加收人，而對于經營性事業單位，則應逐漸降低對財政的依賴，推動向市場化轉型，借助市場競爭提升服務質量與效率。如此分類進行施策，可保證財政資金得到合理分配，還可激發不同類別事業單位的積極性與創造力。

強化財務管理對于優化財政支出結構而言是極為關鍵的保障，需要構建起完善的內部控制制度、經濟責任制度以及財務信息披露制度等一系列制度體系，

以此來保證資金使用有透明度以及符合相關規定，內部控制制度可幫助事業單位規范內部管理工作，對資金風險起到防范作用，經濟責任制度可以清晰明確各級管理人員所應承擔的職責，保證在資金使用方面有責任可進行追溯，財務信息披露制度則要求事業單位定時公開財務信息，接受社會的監督，提高資金使用的透明度。經由這些制度的建設以及不斷完善，可切實提升事業單位的財務管理能力與水平，保障財政資金實現高效使用，達成資源的最優配置狀態，更為優質地服務于社會以及公眾。

3.加強專項資金管理強化專項資金管理對于提升事業單位資金使用效率而言是極為關鍵的一環，實施滾動管理模式，將基本支出和項目支出給予分類編制，以此保障項目有嚴肅性與科學性，借助滾動管理方式，可動態調整預算，讓資金更為靈活地契合項目需求的變動，防止資金出現閑置以及浪費的情況，基本支出主要用于支撐事業單位的日常運轉，項目支出則用于特定項目或者專項任務，把兩者分開編制，可提升資金使用的針對性與有效性。

其次要完善項目執行過程中的招標制度以及政府集中采購制度，以此來保證資金使用有透明度與規范性，招標制度可引人競爭機制，從中挑選出最為合適的供應商或者承包商，降低項目成本，提升項目質量，而政府集中采購制度可借助規?；少?，獲取更為理想的價格與服務，削減中間環節所產生的費用。這些制度在實施時還要嚴格遵守相關法律法規，以此保證程序公正、公開且透明，避免出現腐敗現象以及不正當競爭情況。

采取上述一系列措施之后，專項資金的管理水平可得到切實提高，保證資金切實投入到預定項目當中，達

成預期設定的目標，如此一來，對于事業單位而言，其服務質量與效率會有所提升，同時公眾對事業單位的信任和支持也會提高，推動社會資源實現合理配置以及有效利用。

4.引入成本核算與控制引入成本核算與控制對于提升事業單位資金使用效率而言是一種關鍵舉措，首先要構建成本核算制度，其屬于衡量成本管理水平、成本計劃完成狀況以及業績評價的關鍵依據，借助科學的成本核算，可較為全面且精準地呈現事業單位的各項開支，幫助管理層知曉資金的實際流向以及使用效果，為決策提供可靠的數據支撐。成本核算制度的構建還可推動內部管理朝著規范化與精細化方向發展，提升資金使用的透明度以及合規性。

強化成本控制對于優化支出結構以及提升資金使用效率而言是非常關鍵的一點，借助成本核算，可對單位各項開支的合理性、合法性以及有效性給予監督，及時察覺并改正不合理的支出情況，防止出現資金浪費現象，比如說，可借助定期開展成本分析，辨別出高成本的項目或者環節，采取相應措施加以優化與改進。成本控制還可促使事業單位于采購、運營等環節推行精細化管理，提升資源利用效率，舉例來說，運用先進的信息技術手段，優化采購流程，削減不必要的中間環節，降低采購成本。

5.推進財務與預算管理整合推動財務和預算管理的融合是提高事業單位資金使用效率的關鍵舉措，首先借助信息技術手段提升融合效率，搭建預算體化平臺達成數據互通以及信息共享，預算一體化平臺可讓財務數據與預算數據實現無縫對接，達成數據的實時更新與動態管理，如此可提高預算編制的準確性和科學性，簡化審批流程，減少人為失誤，提高管理效率。借助平臺的集中管理，管理層可隨時了解各項資金的使用狀況，及時調整并優化資源配置。

強化業務培訓工作，以此提升預算編制人員以及財務人員的業務水準與認知程度，預算編制以及財務管理屬于技術性頗為強的工作，這就要求相關人員擁有較高的專業素養以及技能，借助定期開展的業務培訓，可提高他們的專業知識以及實際操作能力，保證他們在工作期間可以準確理解并執行相關政策與規定。培訓內容涉及最新的財務法規、預算編制方法以及成本控制技巧等，幫助他們更優地適應持續變化的管理要求

最后要強化預算執行進程的監督工作，完善預算績效制度，規范資金運用，預算執行進程里的監督乃是保障資金運用合規性與有效性的關鍵要點，應當構建健全預算績效評價體系，把績效目標融入預算編制以及執行的整個過程，借助定期的績效評估，及時察覺并改正問題

提升事業單位資金使用效率是一項系統工程，這一工程涉及多方面改革與優化，加強預算管理、優化財政支出結構、強化專項資金管理、引人成本核算與控制以及推進財務與預算管理整合，這些舉措可有效提升資金使用的科學性與規范性，科學合理編制預算以及嚴格進行預算約束，可保證資金合理分配并高效使用，分類制定財政供給政策并強化財務管理，可優化財政支出結構，提高資金使用效益，對專項資金實施滾動管理并完善招標采購制度，可提高資金使用的透明度與規范性，引人成本核算與控制，可促進資源優化配置以及有效管理成本，應用信息技術手段并加強業務培訓，能提升財務與預算管理的整合效率。

（作者單位：青海省婦女兒童醫院）