以風腐同查同治助推基層監督走深走實

不正之風和腐敗問題同根同源，互為表里。見風不見腐、見腐不見風，是制約基層監督質效提升的關鍵問題。秉持風腐同查同治理念，黨風黨紀一起抓，正風肅紀反腐相貫通，不斷推動基層監督走深走實。

“全鏈條”推進同查同治，讓基層監督更全面

堅持系統觀念，立足紀檢監察工作全局，把“同查同治\"理念落實到問題線索梳理、監督檢查、審查調查各個環節。

問題線索一體化梳理。腐從風中來，風藏貪腐源。我們堅持從問題線索的源頭入手，研判分析反映較為集中的作風問題，循線深挖，擴大走訪范圍，加大摸排力度，深入核查“四風\"問題背后是否存在腐敗問題，由風的“線頭\"扯出腐的“線團”。通過對“三資\"管理、高標準農田建設、“校園餐\"等領域“四風\"問題線索摸排起底，發現違紀違法問題線索67條，做到“拔出蘿卜帶出泥”。

審查調查一體化開展。秉持“凡查作風問題必挖腐敗案件、凡查腐敗案件必看作風問題\"的理念，強化由風查腐、以腐糾風，在審查調查中堅持四個“聯系起來”，“違規吃請”與“是否存在請托辦事\"聯系起來看，“收送禮品禮金”與“是否存在利益交換\"聯系起來看，“濫發津補貼”與“是否存在以權謀私\"聯系起來著，“弄虛作假”與“是否存在謀私貪腐\"聯系起來看，同步調查腐敗和“四風”問題，將此作為硬性規定、常規操作。

監督檢查一體化推進。針對監督檢查和審查調查工作中掌握的情況，從作風方面苗頭性問題較為集中的重點領域、關鍵少數、突出問題，常態化開展“回頭看”，實施專項監督，力求從作風背后發現更多風腐交織問題。我們從反映較為集中的違規招投標、不擔當不作為、收受紅包禮品禮金等問題入手，著力開展營商環境專項監督，查處不正之風和腐敗問題22件22人。

“多維度”推進同查同治，讓基層監督更深入

從思想教育、問題整改和建章立制等不同角度共同發力，系統施治，不斷提升正風反腐治理效能。

思想教育全面發力。將黨性教育和紀法教育同步開展，既解決作風問題背后黨性修養不夠的癥結，又解決底線失守背后紀法意識淡薄的問題。我們在以案促改方案的制定上，在思想教育環節創新運用 ?₄₊₄， 分層分類廉潔教育模式，對不同對象量身定制廉潔教育套餐，將黨性教育、紀法教育等內容按照不同比例組合，有針對性地幫助干部增強紀律意識，把好思想上的“總開關”，引導黨員干部形成遵規守紀、崇廉拒腐的思想自覺和行動自覺。

? 伍懿（中）在觀音街道調研基層監督工作情況。

問題整改全面推進。大要案的背后往往牽涉著面上的作風問題。我們堅持點面結合，既針對突出問題“發點球”，町住抓、抓到底，同時由點及面、舉一反三，推動面上作風問題整改。督促案發單位和部門深挖徹查，邊查處案件、邊發現問題、邊剖析原因、邊提出建議、邊推進整改，不斷擴大治理效能。

制度建設全面完善。堅持系統觀念，把“治\"的理念落實到案件查辦、警示教育、整改整治各個環節，既在“查”上動真格，更在“治”上見真章，推動完善權力配置運行的制約和監督機制，豐富防治新型腐敗和隱性腐敗有效辦法。督促案發地方和部門單位黨委（黨組）扛起整改主體責任，堵塞漏洞、深化改革、完善機制，不斷鏟除風腐問題滋生的條件，全面推動問題整改。

“小切口\"推進同查同治，讓基層監督更精準

在推動風腐同查同治實踐中，在監督方式、載體平臺、結果導向等小切口上精準發力，為提升基層監督效能提供堅強保障。

監督方式上突出創新。基層監督中，同查同治更需要破解人情干擾，在工作中下深水。我們采取“交叉 + 劃片\"方式開展村級紀檢組織“劃片監督”，將全區51個村（社區）劃分為城市、工業、農業等片區，整合村級監督力量，形成15個工作組，有效盤活基層監督力量，實施片區內、片區間交叉監督檢查30次，發現問題82個，有效破解熟人監督難問題。

載體平臺上突出高效。風腐交織的新表現、新趨勢，需要通過強化科技監督手段，發揮大數據平臺在同查同治中的輻射作用，確保問題查深查透。我們堅持以小微權力“一點通\"平臺為抓手，拓展監督手段，打通數據壁壘，依托數據關聯、碰撞比對、篩選分析等方式，循線深挖背后的作風和腐敗問題。

結果導向上突出閉環。同查同治開展得怎么樣，必須要由群眾認可，才能實現閉環。我們探索“七步閉環工作法”，在處理信訪舉報等工作中，按照\"接、析、交、辦、評、督、訪\"7個步驟，廣泛收集問題、強化分析研判、分類交辦處置、明確責任時限、聽取建議意見、及時督促辦結、定期抽查回訪，共收集問題3256個，已解決3124個，切實做到所有問題線索、信訪舉報件件有著落、事事有回音。

風腐問題同根同源，必然要求同查同治。在今后的工作中，我們將持續深入推進由風查腐、以腐糾風，堅持系統推進、標本兼治，斬斷風腐交織的鏈條，鏟除風腐滋生的土壤，以風腐同查同治推動基層監督走深走實。（作者系眉山市彭山區委常委、區紀委書記、區監委主任）