新時代固定資產投資統計面臨的挑戰與對策

[中圖分類號]F283；F222.7 [文獻標識碼］A [文章編號]1673-0194（2025）14-0016-03

0 引言

近年來，我國在經濟建設上取得了巨大成就，綜合國力也在不斷提升。在經濟社會發展過程中，投資與經濟增長之間的關系非常密切，其中固定資產投資能夠顯著拉動經濟增長。統計固定資產投資規模、結構和效果的變化，對國民經濟發展趨勢的監測、宏觀調控具有至關重要的作用。但是，固定資產投資統計過程中面臨的一些挑戰影響了統計數據的準確性和及時性。因此，針對新時代固定資產投資統計面臨的挑戰制定切實有效的對策，提高統計數據的準確性和時效性，對于促進經濟社會持續健康發展、提升政府宏觀調控能力、優化資源配置等方面都具有重要的作用。

1 固定資產投資統計概述

1.1固定資產投資統計的管理模式

我國固定資產投資統計采用的是“統一指導、分級實施”管理模式[1]。在這一管理模式下，國家統計局作為頂層設計的核心，負責制定并執行全國統一的投資統計報表制度，確立數據分類標準和采集流程，通過企業聯網直報系統，實現數據的集中、高效收集。與此同時，各級統計部門在國家統一指導下，根據地方特色和需求，負責數據的催報、審核、質量評估及深度分析，形成了上下協同、職責分明的統計管理體系，保證了數據的準確性和時效性。

1.2固定資產投資統計的方式與指標體系

針對計劃總投資500萬元及以上的投資項目和房地產開發項目，我國采用了先進的聯網直報系統作為數據收集與審核的主要工具。該系統不僅優化了數據上報流程，還顯著提升了數據的時效性和準確性。在數據填報層面，建筑安裝工程可根據項目實際情況，靈活選擇工程結算單或進度單或會計科目或支付憑證作為填報依據。這一設計既反映了工程建設的實際進度，又兼顧了財務管理的實際需求，體現了統計工作的靈活性和實用性。統計指標體系包含兩大類指標：一類是描述項目基本特征的屬性指標，涵蓋項目建設單位的詳盡信息、項目概況及其特定屬性（如地理位置、行業編碼等），為項目全貌提供了清晰輪廓；另一類是反映項目投資狀況的數量指標，包括投資額及其構成(如計劃總投資、固定資產投資等)和資金來源(如自籌資金、國內貸款等）。這些指標全面而深入地揭示了投資活動的經濟特征和資金流向，為政策制定提供了翔實的數據支撐。

2新時代固定資產投資統計面臨的挑戰

2.1投資項目納入統計時效與全面覆蓋的挑戰

固定資產投資統計需要緊密圍繞項目實體展開，遵循“先入庫，后有數”的管理邏輯，涵蓋從項目正式動工入庫至項目竣工并退庫的全過程。在此過程中，主要面臨以下幾方面的挑戰：首先，企業信息的實時更新存在困難。統計部門與項目審批、發改、建設等部門之間尚未形成有效的信息共享機制，導致統計部門難以及時捕捉到項目的最新動態，部分已開工建設的項目因此未能被及時納入統計范疇。其次，基層統計人員對新項目入庫的積極性有待提升。在當前考核壓力增大和新項目入庫標準日益嚴格的背景下，基層統計人員在進行項目摸底調查時表現出一定的畏難情緒，往往導致項目入庫的最佳時機被延誤，進而影響地區內投資情況的全面準確反映。最后，企業在立項手續辦理方面的積極性不高[2]。部分企業在開展生產線升級、技術改造等投資活動時，認為這些投資行為屬于企業內部決策范疇，無須向政府部門報備，或出于某些原因不愿進行報備，導致項目因缺乏必要的立項文件而無法順利納入統計范圍。

2.2信息獲取與協調配合難度增加的挑戰

固定資產投資統計工作的挑戰，首先源于部門間信息共享機制的缺失與不完善。項目從立項到實施，涉及發改、建設、環保等多個部門，而各部門間的信息壁壘導致統計部門難以實時掌握項目動態，增加了信息獲取的復雜性和不確定性。其次，項目有關單位對統計工作的認知偏差也是一大障礙。部分單位將統計工作視為負擔，忽視其對于項目決策、資源配置的重要性，因此在配合統計部門時表現出消極態度，甚至存在隱瞞數據、拖延上報等現象，嚴重影響了統計數據的準確性和及時性。最后，統計人員的專業素質與業務能力參差不齊，也是造成統計工作面臨挑戰的重要原因。固定資產投資項目復雜多樣，要求統計人員具備深厚的專業知識和豐富的實踐經驗。但是，現實中部分統計人員專業知識不足，對項目特點和規律了解不夠，難以有效應對統計工作的復雜性。同時，跨部門溝通和協調能力不足，也影響了統計工作的效率和效果。

2.3基層統計工作薄弱與基層人員更換頻繁的挑戰

基層統計工作是固定資產投資統計數據的源頭，但其薄弱性成為制約統計工作質量和效率的關鍵因素之一。這一薄弱性主要源于基層單位對統計工作的重視程度不足。多數基層單位未配備專職統計人員，而是讓會計或其他人員兼職統計工作，這種兼職工作模式往往導致統計工作的專業性不強，統計數據的準確性和完整性難以保證。同時，統計臺賬不齊全和原始記錄不規范，更是給統計數據的準確性和可靠性埋下了隱患。另外，基層人員更換頻繁，無法做到隨時培訓。隨著投資活動日益復雜化和多樣化，新的統計需求和方法不斷涌現，而基層統計人員的培訓內容卻往往滯后。這不僅導致基層統計人員在遇到新情況、新問題時無法準確理解和處理相關數據，還使得他們在面對復雜多變的投資活動時難以作出準確、及時的統計分析和預測[3]?；鶎尤藛T更換頻繁還使得統計人員缺乏必要的統計知識和技能，難以有效應對統計工作中的各種挑戰，進一步影響了統計工作的質量和效率。

3新時代固定資產投資統計挑戰的應對策略

3.1強化信息共享與協同機制建設

3.1.1構建跨部門信息共享平臺，實現信息實時同步與高效整合

為了提升企業信息的更新效率，以及應對部門間信息共享機制缺失的挑戰，首要任務是構建和完善跨部門的信息共享平臺。這一平臺應涵蓋發改、建設、環保等多個部門，保證項目信息能夠在各部門間實時同步和更新。具體來說，可以建立一個基于云計算和大數據技術的信息共享平臺，該平臺要能夠自動收集、整合和分析各部門提供的項目數據，形成全面、準確的信息庫。同時，平臺應具備強大的數據傳輸和存儲能力，保證信息能夠快速傳遞和長期保存。為了保障信息安全，還應采取嚴格的數據加密和訪問控制措施，防止信息泄露和濫用。另外，還可以定期舉辦信息共享平臺的培訓和推廣活動，提高各部門對平臺的認識和使用能力，保證平臺能夠充分發揮作用。

3.1.2加強部門間溝通與協作，形成合力解決信息共享難題

除了構建信息共享平臺，還應建立信息交流會議制度，加強部門間的溝通與協作。具體來說，可以設立跨部門的信息交流委員會，負責定期召開會議，邀請各部門代表參加，共同討論和解決信息共享中遇到的問題。會議可以圍繞項目審批、建設進度、環保要求等議題展開，保證各部門能夠充分了解項目情況，形成共識和合力。同時，可以建立一種信息共享激勵機制，對積極參與信息共享的部門和個人給予表彰和獎勵，激發其積極性。另外，還可以加強部門間的日常溝通和協作，建立工作聯系機制，及時分享項目信息和工作經驗，促進部門間的相互理解和配合，共同推動固定資產投資統計工作順利開展。

3.2提升統計人員的能力與積極性

3.2.1 強化培訓與教育，全面提升統計人員的專業素養

針對統計人員在新項目人庫方面積極性不足的挑戰，首要任務是強化培訓與教育，全面提升統計人員的專業素養。具體而言，可以定期開展培訓活動，邀請統計領域的專家學者、資深從業者進行授課，內容涵蓋最新的統計方法、數據分析技巧以及跨部門溝通協調技巧等。同時，還可以組織研討會，讓統計人員圍繞實際工作中的問題進行交流和探討，分享經驗和心得。為了確保培訓效果，可以采取線上與線下相結合的方式，利用網絡平臺進行遠程教育和互動答疑，提高培訓的便捷性，擴大培訓的覆蓋面[4]。另外，還可以建立統計人員繼續教育制度，鼓勵統計人員參加各類學術交流活動和進修課程，不斷更新知識結構和提高業務水平。通過實施以上措施，可以促進統計人員提高專業素養，以此更好地應對復雜多樣的固定資產投資項目。

3.2.2構建多元化激勵機制，合理調整考核標準

除了加強培訓，還應構建多元化的激勵機制，合理調整統計人員的考核標準。具體而言，可以設立“優秀統計人員”評選活動，對在工作中表現突出、業績顯著的統計人員給予表彰和獎勵，包括物質獎勵和精神激勵，如頒發榮譽證書、發放獎金等。同時，還可以建立基層統計人員職業發展通道，為表現優秀的基層統計人員提供更多的普升機會和更大的發展空間，激發其工作積極性和創造力。在考核方面，應摒棄單一的數據指標考核模式，綜合考慮統計人員的工作質量、效率、創新能力，以及在團隊協作等方面的表現，制定科學合理的考核標準和評價體系。另外，還應加強考核結果的反饋和應用，將考核結果與薪酬、晉升等掛鉤，形成有效的激勵和約束機制。

3.3加強基層統計工作與基層人員培訓

3.3.1推動基層統計人員規范化，夯實統計基礎

針對基層統計工作薄弱的挑戰，基層單位應配備專職統計人員，保證統計工作的專業性和準確性。具體來說，可以通過政策引導和資金扶持，鼓勵基層單位設立專門的統計崗位，并招聘具備統計學、經濟學等相關專業背景的人員。同時，為了提高統計工作的規范化水平，應加強對基層統計臺賬和原始記錄的規范化管理。這包括制定統一的統計報表格式、明確數據填報要求和標準，以及建立定期的數據審核和校驗機制。另外，要加強統計數據的保密工作，保證數據的安全性和隱私性。通過制定明確的統計制度和標準，加強監督和管理，可以有效推動基層統計工作規范化，從而保證數據的完整性和可靠性，為固定資產投資統計工作奠定堅實的基礎。

3.3.2建立基層人員實踐鍛煉與輪崗交流機制，增強其綜合能力

為進一步提升基層統計人員的綜合素質與業務能力，應建立實踐鍛煉與輪崗交流機制。一方面，有計劃地安排基層統計人員參與固定資產投資項目的全流程實踐中，從項目立項、建設到竣工等各個環節，讓其在實際操作中熟悉統計業務，提高對數據的敏感度和分析能力[5]。例如，讓基層統計人員跟隨項目調研小組，深入了解項目實際情況，確保統計數據真實準確。另一方面，推行輪崗交流制度，定期安排基層統計人員在不同崗位或不同區域進行輪崗。通過輪崗，基層統計人員能夠接觸到多樣化的統計工作內容和方法，拓寬工作視野，打破思維局限。同時，輪崗交流還能促進不同地區、不同崗位之間的經驗分享，激發基層統計人員的創新思維，提升其應對復雜統計問題的能力，為新時代固定資產投資統計工作提供有力的人才支撐。

4結束語

新時代背景下，固定資產投資統計工作的重要性日益凸顯，其準確性和時效性對經濟社會持續健康發展具有深遠的影響。面對投資項目統計時效性與覆蓋面不足、信息獲取及協調難度增加、基層統計工作薄弱與基層人員更換頻繁等方面的挑戰，需要采取有力措施予以應對，如強化信息共享與協同機制建設、提升統計人員能力與工作熱情、加強基層統計工作與基層人員培訓。這些對策的實施不僅能夠提升固定資產投資統計數據的準確性和時效性，還能增強政府宏觀調控能力，優化資源配置，推動經濟社會高質量發展。隨著投資活動日益復雜化和多樣化，固定資產投資統計工作將面臨更多新的挑戰，需要不斷探索和創新，以適應新時代的發展。

主要參考文獻

[1]黃銀杏.固定資產投資統計的難點與對策［J」.中國商界，2024(11):78-79.

[2」白濤.固定資產投資統計現狀調查研究［J].財經界，2024(29):33-35.

[3]李孝財.對加強基層固定資產投資統計工作的探討［J].現代營銷（上旬刊)，2023(12)：67-69.

[4]駱曉暢.固定資產投資統計在經濟預測中的應用［J］.財訊，2023(19):28-30.

[5]譚海鳳.基層政府固定資產投資統計工作存在的問題及解決對策[J].中國農業會計，2023(8)：90-92.