加快數字經濟與實體經濟深度融合研究

[中圖分類號]F49；F127 [文獻標識碼］A [文章編號]1673-0194（2025）14-0127-03

0 引言

黨的二十大報告明確指出，“建設現代化產業體系”“堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，推進新型工業化”“加快發展數字經濟，促進數字經濟和實體經濟深度融合，打造具有國際競爭力的數字產業集群”。數字經濟是繼農業經濟、工業經濟之后的新型經濟形態，其具有的跨界性為實體經濟創造了更好的發展機遇。數字經濟因政策支持、產品特性、遞增效應影響等具有一定的市場發展優勢，而實體經濟自身的生產力基礎堅固，不易受時間影響，因此二者可以實現優勢互補[1]。面對經濟發展形勢的深刻變化，實現經濟高質量發展迫切需要全面塑造新的發展優勢。數字經濟和實體經濟的融合（以下簡稱數實經濟融合）是由數字技術滲透到實體經濟活動中帶來的。數字技術在實體經濟中的整合應用，可以通過提高創新能力提升發展動能，從而為經濟高質量發展提供新的優勢和新的動力[2]。數字經濟的發展為我國實體產業的創新發展和轉型升級提供了新的機遇。

在河南省商丘市大力發展經濟并持續穩定向好的趨勢下，進一步優化經濟發展模式成為必然。實體經濟與數字經濟深度融合發展，有利于商丘實現實體經濟質量變革、效率變革、動力變革，邁向高質量發展之路。

1 商丘經濟發展現狀

商丘位于中原經濟區核心區域，區域位置優越，地處豫魯蘇皖四省接合部，交通便利，有利于吸引投資和擴大對外開放，還受益于國家和河南省的優惠政策，如稅收優惠、金融扶持等。

商丘市的經濟規模不斷擴大，財政收入、固定資產投資等指標均呈現出穩步增長的趨勢。同時，近幾年商丘市的經濟增長率一直保持著較高的水平，經濟增長速度在河南省處于領先地位。2022年，全市生產總值3262.68億元，比上年增長 5.1% ，增速高于全省（ 3.1% ）2個百分點，高于全國（ 3.0% ）2.1個百分點；2024年，全市實現生產總值3272.27億元，同比增長 4.1% 。

商丘市的產業結構逐步優化，第二產業和第三產業的比重逐漸增加，第一產業的比重逐漸減少。2024年上半年，商丘市第一產業增加值280.48億元，增長3.9% ；第二產業增加值580.64億元，增長 7.2% ；第三產業增加值773.88億元，增長 3.3% 。商丘積極推進產業集聚發展，形成了多個產業園區和產業集聚區，提高了產業的集中度和競爭力。

2 商丘市數字經濟與實體經濟融合發展的現狀及存在的問題

2.1數實經濟融合發展的現狀

數字經濟加快發展，數字新基建加速推進。2021年以來，商丘市通信企業以5G獨立組網為目標加快了城域網深度覆蓋，投資了7.06億元應用于5G網絡建設。商丘市圍繞數字經濟重點產業，加強制造業數字化產業布局，提升數字技術創新能力。近幾年，商丘正在加快企業數字化升級，新認定市級以上智能車間、智能工廠20余個，省級新一代信息技術融合應用示范項目不斷增多，同時增加2000多家上云企業，開展“上云用數賦智”行動。商丘市進一步提出了要持續實施創新驅動發展戰略，努力將商丘市內數字化與工業化資源整合起來，穩步提高制造業的綜合實力。

2.2數實經濟融合發展存在的問題

2.2.1數字經濟管理體系不完善

如今，數據已然成為企業在競爭過程中取勝的武器，數字經濟融合能夠使實體經濟智能化。有效、準確地利用數據是實現數字經濟和實體經濟有效融合發展的關鍵。但目前商丘的數字經濟管理體系不夠完善，限制了數實經濟融合，沒有為經濟的高質量發展作出應有的貢獻。另外，為了確保數據安全和實施個人信息保護，需要外部的限制體制。但是，現在不同的行業、區域都擁有不完全的安全保護系統，數據所有權、使用權、共享機制還沒有形成多重治理機制。

2.2.2數字化人才培養體系不健全

為了實現數實經濟融合發展目標，迫切需要5G、大數據和人工智能等領域的數字化人才。當前，商丘市數字化人才培養存在以下問題：一是專業數字化人才極度缺乏，跨界人才供不應求。二是數字化人才的供應遠遠低于需求。商丘高校較少，從高校的專業設置來看，學校培養的學生目前跟不上未來產業調整要求，不能為未來產業發展急需的崗位提供應用型人才；實體經濟產業轉型所需的數字化人才供給不足，高素質、高水平的技術技能人才供給不足。

2.2.3數字技術儲備不足，制約數實經濟深度融合

推動數字技術與實體經濟的融合，能夠促進新的商業模式和商業結構出現。當前，商丘的企業在基礎研究上投人不足，在技術創新體系中的主體地位需要提高。全社會研究與開發（ResearchandDevelopment，Ramp;D）經費投入是衡量科技創新能力的一項重要指標。近年來，商丘Ramp;D經費支出占國內生產總值（GrossDomesticProduct，GDP）的比重雖平緩提升，但整體水平仍比較低，實體經濟自主創新能力不足。高校與科研機構普遍存在注重科研成果的學術價值和獲獎檔次，科技成果轉化率不高，對科技成果的應用不足等問題。目前，有的大中型企業與高校、科研機構在技術合作方面的廣度和深度不夠；中小制造企業數字化改造、智能化轉型升級進程緩慢。

2.2.4數字經濟與實體經濟融合不充分

實體產業數字化轉型因數實經濟融合不充分而面臨困難。此外，有效的基礎設施供應仍然不足，數字經濟發展的基礎還需要鞏固。推進實體經濟信息化和數字化轉型，強化傳統產業發展，不僅是商丘不斷提升競爭力的保證，還是推動區域產業轉型升級、實現經濟穩定發展的重要途徑。許多商丘當地的支柱企業，在數字化轉型過程中并沒有最大限度發揮數字技術的價值。

3加快商丘市數字經濟與實體經濟深度融合的對策

針對商丘數字經濟和實體經濟融合實際情況，以及經濟發展的整體趨勢，本文提出以下幾點具有可行性的數字經濟和實體經濟深度融合建議，以期推動商丘企業重構科技創新體系，實現經濟發展跨領域、協同化、網絡化。同時，希望以下措施能夠有效推進數實經濟融合過程和服務體系智能化，提高商丘實體經濟的發展效率和競爭力，提升數字經濟與實體經濟融合發展水平。

3.1強化數實經濟融合的頂層設計，為經濟發展提供正確指引

為加快數字經濟與實體經濟深度融合，首要的舉措是加強頂層設計，明確數實經濟融合的導向，完善治理機制，為經濟發展提供正確指引。《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》指出，充分發揮海量數據和豐富應用場景優勢，促進數字技術與實體經濟深度融合，賦能傳統產業轉型升級，催生新產業新業態新模式，壯大經濟發展新引擎。推進數實經濟融合的頂層設計應立足于解決實際問題，以建立具有前瞻性、實踐可行性與效力持續性的制度體系為重要抓手。

促進數實經濟深度融合的保障在于數字經濟持續健康發展，而促進數字經濟持續健康發展需要健全法律法規體系，防范數字經濟領域的壟斷現象。因此，要加快出臺和健全數字信息完善、數據隱私保護等相關法律法規，完善治理機制[3]。通過完善制度體系為數實經濟深度融合保駕護航，確保經濟發展始終沿著高質量方向穩步推進。同時，商丘市應建立健全數據監管機制，優化市場準入退出制度，實施嚴格的公平競爭審查，構建多層次監督體系，為數字經濟和實體經濟深度融合營造規范、有序的發展環境。

3.2強化數字化人才隊伍建設，為經濟發展持續注入動力

人才是促進經濟社會發展的原動力，要堅持人才資源是第一資源的思想。商丘市要培養和引進數字化人才，培養適應數字經濟和實體經濟發展要求的復合型高端智能制造人才，強化數字化人才隊伍建設，助推制造業數字化、智能化轉型。

人才是數字化轉型的重要支撐力量，未來商丘制造業數字化人才需求將出現缺口，政府和企業要合力培養復合型人才。為了進一步推動本地數實經濟融合發展，商丘市應計劃集中吸引掌握核心技術和資源的人才，在未來幾年的時間內打造創新研發團隊。通過增加住房補貼和每月的人才補貼，對留在企業的人才給予緩解生活壓力、提高生活質量和幸福度的補貼。河南省教育資源匱乏的問題仍然存在，再加上商丘本地高校數量較少，本土人才流失現象顯著，對其他地區人才的吸引力更不具優勢。因此，政府應支持并推動職業教育發展，利用工業互聯網平臺賦能教育，打造工匠學院，開發并使用應用型教學平臺軟件，建設能夠滿足數字化發展需求的復合型人才和師資培養基地。要培育一批數字經濟專業型人才，構建人才多層次培養體系，實現產教融合，擴大數字化人才培養基礎面，加強校企合作，發揮校企主體作用，聯合培養跨領域、跨學科、懂技術的人才[4]。為進一步深化合作，要推進良性循環機制，推進地方高校與民營企業的互動，通過對實體產業、科學技術、企業發展的深入研究，提升高校培養學生的綜合實力，優化民營企業創新環境，為數字經濟與實體經濟融合發展輸送新鮮血液。

3.3加大研發投入力度，深化技術創新發展

聚焦數字產業集群建設，推動數字產業化。在數字產業化進程中，加大研發投入力度，加快自主創新，深化技術創新發展，有利于數字技術的迭代更新和普及應用，為促進數字經濟與實體經濟融合奠定技術基礎。

首先，商丘市政府應加強頂層設計，適當加大研發投入力度，提高商丘研發經費投入在GDP中的占比。其次，可以通過鼓勵社會資本進入數字經濟發展領域，設立制造業數字化轉型專項基金和重大項目專項資金等方式，加強核心技術研發與攻關[5]。最后，要健全數字技術與金融融合發展的體制機制，支持金融機構對科技型企業進行風險投資，支持企業技術創新，從而推動商丘數字經濟快速發展。

3.4優化數字基礎設施布局及運行模式，降低產業數 字化轉型門檻

數實經濟深度融合正處于多方位融合的關鍵時期，商丘市政府應該通過完善的數字基礎設施和實施全面的補貼政策盡可能減少企業數字化變革的成本。加強數字基礎設施建設，為數字經濟與實體經濟深度融合提供基本保證。目前，各領域和地區數字基礎設施建設與實體經濟發展的協調性不夠[5]。商丘要進一步解決這一問題，就需要堅持總體規劃布局，提升數字基礎設施一體化建設的效率和水平。為加快推進新型基礎設施建設，應充分發揮數字技術優勢，通過多元主體參與、高效協同的方式，構建智能、安全、可控的基礎設施建設體系。重點支持傳統實體產業轉型升級，強化產業數字化的引領作用。同時，要著力完善產業數字化創新應用示范體系，促進數字技術與實體經濟深度融合，以此增強產業數字化轉型的示范效應，降低產業數字化轉型的門檻，

4結束語

數字經濟和實體經濟的深度融合是推動實體經濟可持續發展的重要途徑，也是推動數字經濟持續健康發展的必經之路。如今，商丘正處于數實經濟融合發展的關鍵階段，為了解決數實經濟深度融合存在的問題，需要采取有效的措施。針對數字經濟與實體經濟融合不充分的問題，商丘市可以通過強化數實融合的頂層導向、強化數字人才隊伍建設、加大研發投入力度以及優化數字基礎設施布局及運行模式等措施予以解決，以此推動數字經濟與實體經濟深度融合。這些措施既能有效促進商丘實體經濟數字化轉型，幫助解決當前實體經濟增長乏力、動能不足的問題，又能拓展數字經濟發展空間，突破現有數字經濟發展的局限，為商丘經濟高質量發展注入新動能。

主要參考文獻

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[2]鈔小靜.以數字經濟與實體經濟深度融合賦能新形勢下經濟高質量發展［J].財貿研究，2022（12）：1-8.

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[4]陸亞娟.數字經濟與實體經濟融合發展研究：以江蘇省S市W區為例[J].改革與開放，2022（4）：10-18

[5]任柯穎，李吉友，趙昕蕾.中國數字經濟與實體經濟深度融合發展路徑研究［J].商業經濟，2023（3）：29-32，36.