農(nóng)業(yè)農(nóng)村部指導(dǎo)各地穩(wěn)步推進(jìn)稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于保障糧食安全、踐行大食物觀、推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興等決策部署，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部于2025年7月21日發(fā)布《關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》（以下簡稱《通知》），要求牢固樹立“以稻為主、稻漁互促、綠色發(fā)展\"理念，堅(jiān)決守住“不與人爭糧，不與糧爭地”底線，補(bǔ)齊模式、品種、裝備等方面短板，促進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與小農(nóng)戶共同發(fā)展，力爭用三到五年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)模式更加高效，種養(yǎng)生產(chǎn)更加綠色，質(zhì)量安全更有保障，聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)共富典型更多涌現(xiàn)。

《通知》提出，推動(dòng)規(guī)范提升、穩(wěn)定水稻生產(chǎn)。一是加強(qiáng)模式推廣應(yīng)用。各地要進(jìn)一步規(guī)范和提升稻漁綜合種養(yǎng)模式推廣工作；根據(jù)資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和市場需求，科學(xué)規(guī)劃稻漁產(chǎn)業(yè)發(fā)展；支持地方按照標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化和全鏈條要求，建設(shè)一批稻漁發(fā)展重點(diǎn)縣；加大先進(jìn)適用成熟的稻漁模式示范推廣力度。二是推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用普及。落實(shí)《稻漁綜合種養(yǎng)通用技術(shù)要求》國家標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)制定技術(shù)成熟、適用區(qū)域較廣、發(fā)展?jié)摿^大的新型模式標(biāo)準(zhǔn)；鼓勵(lì)地方、協(xié)會(huì)、企業(yè)等制定覆蓋主推模式和關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)的地方、團(tuán)體和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及簡便易懂的生產(chǎn)模式圖、操作明白紙，推動(dòng)經(jīng)營主體按標(biāo)生產(chǎn)。三是強(qiáng)化工作指導(dǎo)規(guī)范。各地要扛牢耕地保護(hù)責(zé)任，夯實(shí)糧食生產(chǎn)根基，對稻漁綜合種養(yǎng)溝坑占比、水稻單產(chǎn)、投入品使用、產(chǎn)品質(zhì)量安全控制等開展常態(tài)化工作指導(dǎo)，對不符合溝坑占比等要求的穩(wěn)妥調(diào)整。

《通知》要求，強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是加快技術(shù)升級(jí)迭代。統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)和水產(chǎn)技術(shù)推廣體系、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部稻漁綜合種養(yǎng)生態(tài)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等各類平臺(tái)資源，鼓勵(lì)組建跨學(xué)科行業(yè)的科研創(chuàng)新平臺(tái)。聚焦少挖溝不挖溝、水稻穩(wěn)產(chǎn)豐產(chǎn)、藥肥減量、質(zhì)量安全、減排固碳等需求，加強(qiáng)稻漁綜合種養(yǎng)系統(tǒng)生物群體協(xié)同作用機(jī)制、稻田養(yǎng)殖承載力、減肥減藥節(jié)水機(jī)制等基礎(chǔ)理論研究，創(chuàng)新集成田間工程、物種配比、減藥控殘、精準(zhǔn)栽培、健康養(yǎng)殖、資源循環(huán)利用、“數(shù)智\"管理等關(guān)鍵技術(shù)。二是突出種業(yè)發(fā)展支撐。支持以豐產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、抗病抗逆為目標(biāo)性狀的水稻品種和以適應(yīng)淺水環(huán)境、速生、抗病抗逆為目標(biāo)性狀的水產(chǎn)品種培育，加快育繁推一體商業(yè)化水產(chǎn)育種體系建設(shè)。三是提升裝備技術(shù)水平。以農(nóng)機(jī)農(nóng)藝與水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)融合為方向，圍繞農(nóng)機(jī)作業(yè)與田間工程協(xié)調(diào)配套、農(nóng)機(jī)作業(yè)與稻漁模式下水稻豐產(chǎn)栽培技術(shù)協(xié)調(diào)配套，支持開展適宜稻漁綜合種養(yǎng)的小型化、輕簡化、智慧化農(nóng)機(jī)具研發(fā)應(yīng)用。

《通知》提出，促進(jìn)富民增收，激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力。一是培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。引導(dǎo)有條件的農(nóng)戶開展集約化、標(biāo)準(zhǔn)化稻漁綜合種養(yǎng)；支持家庭農(nóng)場再聯(lián)合、農(nóng)民合作社組建聯(lián)合社，引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體圍繞品牌共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)開展聯(lián)合與合作，促進(jìn)產(chǎn)加銷一體化發(fā)展。二是推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈集群發(fā)展。支持符合條件的地區(qū)申報(bào)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)項(xiàng)目，引導(dǎo)資金、人才、科技、數(shù)據(jù)等資源要素向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中，協(xié)同推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)、集約化加工、體系化物流、品牌化營銷和全程化社會(huì)服務(wù)發(fā)展。三是完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制。引導(dǎo)稻漁綜合種養(yǎng)農(nóng)業(yè)企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和普通種養(yǎng)戶建立“保底收益 ?⁺ 按股分紅”股份聯(lián)結(jié)、“保底價(jià) + 市場價(jià)上浮\"訂單聯(lián)結(jié)等利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，形成關(guān)系穩(wěn)定、聯(lián)結(jié)緊密、權(quán)責(zé)一致、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)可控的利益共同體。

《通知》要求，強(qiáng)化保障措施，合力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。各地要深刻認(rèn)識(shí)稻漁綜合種養(yǎng)在穩(wěn)產(chǎn)保供、富民增收中的重要作用，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，統(tǒng)籌用好糧食生產(chǎn)、漁業(yè)發(fā)展、高素質(zhì)農(nóng)民培育和鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果等相關(guān)政策，對符合條件的稻漁新型模式研發(fā)推廣、良種研制、裝備推廣、加工能力提升、農(nóng)（漁）民培訓(xùn)、品牌化營銷、農(nóng)文旅融合等項(xiàng)目給予支持。各地要開展稻漁產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)測，及時(shí)防范產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)；發(fā)揮各級(jí)農(nóng)業(yè)和水產(chǎn)技術(shù)推廣體系、水產(chǎn)學(xué)會(huì)系統(tǒng)、相關(guān)高等院校、科研機(jī)構(gòu)等平臺(tái)載體作用，組織開展科技下鄉(xiāng)、技術(shù)培訓(xùn)，推廣科技小院模式，深化校地合作，舉辦稻漁綜合種養(yǎng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)、稻漁產(chǎn)品推介等。

（記者：姜春艷）（欄目編輯：姜春艷）