大夏河流域水資源開發利用研究

中圖分類號：TV213.4 文獻標志碼：ADOI：10.19345/j.cnki.1674-7909.2025.14.025文章編號：1674-7909（2025）14-125-5

0 引言

水資源作為一種基礎性的自然資源和戰略性的經濟資源，是生態環境的控制性要素，其合理開發利用對于保障區域社會經濟可持續發展與生態環境穩定起著關鍵作用。大夏河流域地處我國西北黃土高原與青藏高原過渡帶，作為黃河流域重要的上游分支，該流域承擔著流域周邊地區 80% 以上的工農業生產用水、居民生活用水及生態用水任務，對維持區域生態平衡和推動經濟發展發揮著不可替代的作用[2。大夏河全長 203km ，流域內降水稀少且分布不均，多年平均降水量約 400mm ，而蒸發量卻在 1000mm 以上，由此導致水資源匱乏問題突出[3]

近年來，隨著流域內人口增長、耕地面積擴張、工業化和城市化進程加速，流域內對水資源的需求呈持續增長態勢，大夏河流域水資源開發利用面臨諸多嚴峻挑戰[4]。具體表現為農業灌溉水利用系數低、農村飲水安全工程老化、河流泥沙含量高、水土流失嚴重等問題，這些問題嚴重制約了流域經濟社會發展和生態環境保護。在此背景下，深入開展大夏河流域水資源開發利用現狀及對策的研究，對于緩解水資源供需矛盾、提升水資源利用效率、保護流域生態環境及促進區域經濟社會協調可持續發展具有重要的現實意義。

近年來，眾多學者在水資源開發利用領域取得了顯著成果。在水資源評估研究方面，張恬姿等[5]通過耦合模型揭示了甘肅省“水資源一經濟社會一生態環境”系統的協調發展機制，提出了基于水資源高效利用的區域發展策略；蘇瑩等6結合遙感技術和水文模型，對湖南省流域的水資源利用效率進行了定量評估，為區域水資源優化配置提供了科學依據。在生態保護研究方面，王碩等研究了植被覆蓋變化對東北黑土區土壤侵蝕的影響，提出了基于植被恢復的水土保持策略；謝欣利8通過試驗研究了黃土坡耕地的防蝕作用及C因子估算方法，為流域水土流失治理提供了科學依據。

筆者從多學科交叉的視角出發，采用甘肅省水利廳2023年水資源公報等權威數據，通過綜合運用水文水資源學、生態學、環境科學及系統工程學等理論與方法，深入剖析大夏河流域水資源開發利用現狀及存在的關鍵問題，并提出基于多目標優化的大夏河流域水資源合理開發利用對策及保障措施，進而為該流域水資源可持續利用、生態保護及社會經濟發展提供理論依據和實踐指導。

1 研究區概況

1.1地理位置與自然特征

大夏河流域位于甘肅省東南部，地理坐標為東經 102^°01^′～102^°49^′ ，北緯 35^°25^′～35^°56^′ ，流域集水面積為 6843km^2[9] 。流域內地形復雜多樣，以黃土高原溝壑區為主，海拔在 1000～3000m ，地勢自西南向東北逐漸降低。該流域氣候屬溫帶半濕潤半十旱大陸性氣候，多年平均降水量為 400～600mm ，降水主要集中在7、8、9月，占全年降水量的 60% 以上；年平均蒸發量約為 1000mm ，多年平均氣溫為2.7^°C^[2] 。

1.2 水系特征

大夏河是黃河的一級支流，流域內主要支流包括大夏河一級支流的東鄉河、廣通河、康樂河等，支流總數超過20條。根據2023年折橋水文測站數據，大夏河多年平均徑流量約8.74億 m³ ，洪水期主要集中在7一10月，徑流量占全年徑流量的 57% 以上。根據甘肅省水利廳2023年發布的《甘肅省水資源公報》，該河流泥沙含量較高，年均輸沙量在243萬t以上，輸沙模數為 0.04t/km²。

1.3社會經濟概況

根據《甘肅發展年鑒 2023? ，截至2023年底，大夏河流域地區內總人口約為120萬人，其中農業人口占總人口的 75% 。該流域地區耕地面積約為15萬 hm² ，主要農作物包括小麥、玉米和馬鈴薯等。該流域地區產業結構以第一產業為主，2023年第一產業產值占地區生產總值的 45% ，第二產業和第三產業分別占 25% 和 30% 。大夏河流域地區經濟發展水平相對較低，2023年人均生產總值約為2萬元，低于甘肅省平均水平。

2水資源開發利用現狀

2.1水資源量與分布

根據甘肅省水利廳2023年發布的《甘肅省水資源公報》中提供的大夏河流域水資源分布數據，2023年，大夏河流域全年總供水量為1.4024億 m³ 其中地表水資源量為1.3002億 m³ ，地下水資源量為0.0607億 m³ ，分別占總供水量的 92.71% 和4.33% 。大夏河流域全年產水系數為0.21，產水模數為14.28萬 m³/km² 。地表水資源主要由大夏河干流及其支流的徑流供應，且供應時間主要集中于夏秋季（7—10月）。大夏河（折橋站）2023年各月及多年平均（1956—2023年）徑流量如圖1所示。

圖1大夏河（折橋站）2023年各月及多年平均徑流量2.2供水與用水現狀

將大夏河流域水資源消耗量按照農田灌溉用水、林牧漁畜用水、工業用水、城鎮公共用水、居民生活用水和生態環境用水等6個部分劃分，各用水部門的用水量及地下水供給占比如圖2所示。2023年，大夏河流域各用水部門總用水量為1.4024億 m³ 其中農田灌溉用水占比最大，為 55.62% ；林牧漁畜業用水、工業用水、城鎮公共用水、居民生活用水和生態環境用水等用水量占比分別為 11.96%，2.38% /4.33%，23.93% 和 1.78% 。地下水資源也為各用水部門的水資源消耗提供了補充，其中工業用水中地下水供給占比最高（ 32.63% ），城鎮公共用水次之（24 （21.42% ，農田灌溉用水最低（ 0.49% ），而生態環境用水則未利用地下水資源。

圖2各用水部門用水量及地下水供給占比

3水資源開發利用存在的問題

3.1水資源短缺形勢嚴峻

大夏河流域水資源總量有限，近年來人均自產水資源占有量約 400m³ ，不足甘肅省平均值的1/2、全國平均值的1/5。在黃河流域“87分水方案”下，臨夏回族自治州耗水指標已用完且存在超用情況，資源性缺水、工程性缺水和指標性缺水問題并存。隨著流域內人口增長、經濟發展及生態改善等，對水資源的剛性需求持續攀升，進一步加劇了水資源供需矛盾。

3.2 水資源時空分布不均

大夏河流域水資源的時空分布極不均勻。降水主要集中在7一9月，占全年降水量的 60% 以上，其他月份降水稀少。這種降水分布特征導致流域內河流徑流量季節性變化大，汛期徑流量占全年徑流量的 57% 以上，非汛期徑流量則顯著減少。此外，流域內水資源的地域分布差異明顯，北部地區水資源相對豐富，南部地區則較為匱乏。

3.3水資源利用效率低

大夏河流域萬元生產總值用水量、萬元工業增加值用水量、灌溉水利用系數與先進地區存在差距。農業高效節水灌溉占比低，城鎮供水管網輸水效率有待提升，節水器具普及率低，再生水回用率低。

3.4水資源管理機制體制不完善

大夏河流域水資源管理缺乏完善的標準規范與健全的制度體系，管理標準化、規范化程度低。目前，高效管理機制缺失，“水資源作為最大的剛性約束”未全面落實，倒逼經濟發展方式轉變的機制尚未形成。水價改革緩慢，水利工程供水價格機制不完善，水價杠桿作用不明顯。河流水量分配困難，初始水權不明晰，水權交易不活躍，市場配置水資源的作用難以充分發揮。

3.5生態環境問題突出

生態流量管理是保障河湖生態健康的重要措施，但大夏河流域生態流量保障體系尚未完善。部分水電站、水庫未嚴格落實生態流量管控措施，導致河道斷流、生態退化。生態流量監測預警和評價制度不健全，難以有效保障河湖生態健康。

3.6 信息化水平滯后

大夏河流域水資源管理信息化、智慧化水平不高，人才隊伍結構亟待優化。部分縣市用水計量監測設施落后，水利信息化建設薄弱，基礎數據匱乏，動態性與實時性信息不足。例如，臨夏回族自治州在發展畜禽養殖產業過程中，相關職能部門監管缺位，屬地管理責任未落實，導致畜禽糞便隨意堆存，影響周邊群眾生活。此外，遙感監測、物聯網等新技術應用不足，難以實現水資源的精細化管理。

3.7監督能力亟待加強

大夏河流域水資源監測體系不健全，部分縣市用水計量監測設施落后，水利信息化建設薄弱，基礎數據匱乏，動態性與實時性信息不足。同時，地下水監測井位分布不合理、監測密度低，影響地下水資源動態評價與監測預警。例如，臨夏回族自治州部分縣市污水收集管網覆蓋范圍內仍存在生活污水直排問題，而監管部門未能及時發現和處理。此外，監管依據、措施、方式及技術等方面存在較大差距，水資源監管能力和水平總體不高，難以滿足水資源科學管理需求[10]。

3.8跨區域協調機制不完善

大夏河流域涉及多個行政區域，但跨區域協調機制不完善，導致水資源管理缺乏統籌協調。例如，黃河干流臨夏段出境水質連續2年從Ⅱ類提升至I類，但部分支流仍存在水質超標問題，上下游之間的污染治理責任不明確。此外，跨區域水權交易不活躍，市場配置水資源的作用難以充分發揮。

3.9 公眾參與度低

公眾參與是水資源管理的重要組成部分，但大夏河流域公眾參與度低，缺乏有效的監督和反饋機制。例如，臨夏回族自治州廢舊農膜回收率統計數據與實際嚴重不符，田間地頭依然隨處可見廢舊農膜棄置、掩埋甚至焚燒的情況，廢舊農膜回收利用獎補政策落實變形走樣，農膜“白色污染”未能得到有效防控。此外，公眾對水資源保護的意識不強，節水意識薄弱，導致水資源浪費現象普遍。

4水資源開發利用對策與措施

4.1多措并舉緩解水資源短缺

相關部門應實施水資源總量與強度雙控措施，推進農業高效節水改造，將滴灌、噴灌覆蓋率提升至 40% 以上；推廣工業水循環利用技術，使工業用水重復利用率提高至 65% ；加快城鎮再生水利用設施建設，將再生水回用率提升至 15% ；同時，推動跨流域調水前期研究，優化產業布局，嚴格限制高耗水項目準入，建立水資源承載能力監測預警機制，強化節水型社會建設。

4.2優化水資源時空配置

相關部門應加快骨干水源工程建設，如水庫、調蓄工程等，構建“蓄引提\"結合的供水網絡，增強流域水資源調蓄能力；推進雨洪資源利用，建設分布式雨水收集系統，并配套農田集雨設施；建立流域水資源統一調度機制，制訂分時段、分區域的水量分配方案，優先保障生活用水和生態用水，科學調配生產用水。

4.3提升水資源利用效率

在農業領域，相關部門應推廣水肥一體化技術，將灌溉水利用系數提升至0.55；在工業領域，要實施節水技術改造，使萬元工業增加值用水量降至40m³ 以下；在城鎮，應開展供水管網漏損治理工作，將漏損率控制在 10% 以內，并普及節水器具，使覆蓋率超過 80% ；完善水價形成機制，推行階梯水價和超定額累進加價制度，引導用戶高效用水。

4.4健全水管理體制機制

相關部門要完善流域水資源管理法規體系，落實“三條紅線\"剛性約束，建立水資源資產產權制度，明晰初始水權并推進水權交易試點；深化水利工程供水價格改革，建立反映水資源稀缺性和環境成本的定價機制；強化部門協同，構建“一龍管水、多龍治水\"的統籌管理模式，提升決策科學性。

4.5 加強水生態環境保護

相關部門應實施工業污染深度治理，確保重點企業廢水排放達標率達到 100% ；推進農業面源污染防控，使畜禽糞污綜合利用率超過 75% ，農膜回收率達到 85% ；加快城鎮污水處理廠提標改造，使出水水質達到準V類標準；劃定生態保護紅線，恢復河道生態基流，開展濕地修復與植被緩沖帶建設，建立生態補償機制，強化水生態監測與預警功能。

4.6推進水資源管理信息化

相關部門應構建“智慧水利\"平臺，整合水文、水質、用水計量等監測數據，實現全流域動態監管；升級地下水監測網絡，將井位密度提升至5處 /100km² ，應用遙感、物聯網技術實時追蹤水資源變化；建立數據共享機制，培育專業技術團隊，推動信息化技術與水資源管理深度融合，提升決策精準度。

4.7強化水資源監管能力

相關部門要完善水資源監測體系，實現重點用水戶計量設施全覆蓋，建設流域水質自動監測站，覆蓋主要支流及斷面；加強執法能力建設，建立“水利 + 環保 + 公安\"聯合監管機制，運用無人機、衛星遙感等技術開展常態化巡查；落實嚴格的水資源管理制度考核，將用水效率、水質達標率納入地方政府績效評價體系。

4.8完善跨區域協調機制

相關部門應建立流域跨行政區管理委員會，制定統一的水資源開發利用與保護規劃，明確上下游、左右岸的權責劃分；推行跨區域水權交易與生態補償機制，建立污染聯防聯控體系，定期召開流域協調會議，協商解決用水矛盾與治污分歧，促進全流域協同共治[]

4.9提升公眾參與度

相關部門要開展多種形式的節水宣傳教育活動，使中小學節水課程覆蓋率達到 100% ；建設水資源科普基地，利用新媒體平臺普及水情知識;建立公眾監督渠道，開通舉報熱線、網絡平臺等，鼓勵社區、環保組織參與水資源管理；推行節水信用評價制度，對節水先進單位和個人給予獎勵，營造全社會節水護水的共識。

5結束語

大夏河流域水資源開發利用面臨諸多挑戰，主要表現為水資源短缺、時空分布不均、利用效率低、管理體制機制不完善、生態環境問題突出、信息化水平滯后、監督能力亟待加強、跨區域協調機制不完善及公眾參與度低等。通過系統分析大夏河流域水資源的供需平衡關系及開發利用現狀，該研究提出了針對性的解決措施，包括加快調蓄工程建設，推進節水型社會建設，加強水資源保護與生態修復，完善管理機制等，這些措施的實施將有助于緩解流域水資源供需矛盾，提高水資源利用效率，促進流域經濟社會與生態環境的協調發展，也可以為流域水資源的可持續利用提供更加科學的理論支持和實踐指導。

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Research on Developmentand Utilization of WaterResourcesin DaxiaRiverBasin

WANGRuixu ZHONG Fujie

Hydrological andWaterResourcesSurveyCenter，Lintao 73o5Oo，China

Abstract： In view of the prominent contradiction between supply and demand and the aggravation of ecological pressure in the development and utilization of water resources in the Daxia River Basin，through analyzing the quantity，distribution，current situation of water supply and water use of water resources in the basin，it is found that the water resources in the basin are characterized by\"insuficient total amount，spatiotemporal mismatch，extensive utilization and lagging management\". Meanwhile，there are also problems such as deterioration of the ecological environment，low informatization level，insufficient supervision capacity，imperfect cross-regional coordination mechanism and low public participation.This research suggests that it is necessary to take countermeasures including accelerating the construction of regulation and storage projects，promoting the development of a water-saving society，strengthening water resources protection and ecological restoration， improving themanagement mechanism，and enhancing public participation.It aims to provide more scientific theoretical support for promoting the sustainable utilization of water resources and the coordinated development of economy，society and ecological environment in the Daxia River Basin.

Key words： water resources;balance between supply and demand; countermeasures;the Daxia River Basin