國企財務(wù)戰(zhàn)略管理存在的問題及應(yīng)對策略研究

摘" 要：對國有企業(yè)而言，財務(wù)管理是企業(yè)管理中的重要組成部分，是企業(yè)管理中的核心，科學(xué)的管理方式對企業(yè)未來發(fā)展有促進意義。因此，國企在發(fā)展階段，需要對財務(wù)戰(zhàn)略管理工作更加重視。現(xiàn)如今，市場經(jīng)濟環(huán)境發(fā)生巨大變化，財務(wù)戰(zhàn)略管理方式也在不斷更新。文章以某國有企業(yè)為例，首先闡述該企業(yè)財務(wù)管理的現(xiàn)狀，分析財務(wù)戰(zhàn)略管理存在的不足，重點闡述解決方案，以期為推動國有企業(yè)的發(fā)展提供一點參考。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè)；企業(yè)戰(zhàn)略；財務(wù)管理

【DOI】10.12231/j.issn.1000-8772.2025.05.157

1 引言

如今市場競爭壓力較大，想要提升企業(yè)核心競爭力，在經(jīng)濟市場中生存下去，企業(yè)需要重視財務(wù)戰(zhàn)略管理。有效的財務(wù)戰(zhàn)略管理模式，能幫助企業(yè)實現(xiàn)財務(wù)目標，以及反映企業(yè)財務(wù)能力和企業(yè)發(fā)展是否順利，為企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供支持。但是，部分國有企業(yè)在財務(wù)戰(zhàn)略管理方面仍然存在不足，因此希望本次研究，能為國有企業(yè)的財務(wù)戰(zhàn)略管理提供參考，推動國有企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

2 某企業(yè)財務(wù)狀況

分析企業(yè)的償債能力，需要了解企業(yè)的速動比率等指標，如表1所示：

通過表1可以發(fā)現(xiàn)，流動比率平均值均超過2，說明流動資產(chǎn)所占用的比例較多，對企業(yè)經(jīng)營資金周轉(zhuǎn)會產(chǎn)生影響，同時還會影響企業(yè)的獲利能力。通過表1分析，企業(yè)的速動比率平均值均超過1，說明企業(yè)在速動資產(chǎn)中所占比例較多，說明企業(yè)投資的機會成本會提升。企業(yè)的負債概率低于20%，說明企業(yè)的投資能力不高，融資能力較差，會限制企業(yè)的長遠發(fā)展。在企業(yè)經(jīng)營過程中，財務(wù)工作處于核心位置，要想破解國企改革過程中出現(xiàn)的一系列問題，就必須從財務(wù)管理方面著手。只有這樣，國企才能走上良性發(fā)展的道路。雖然該企業(yè)短期負債能力壓力較小，但是企業(yè)的獲利和投資能力也不高，對企業(yè)長遠發(fā)展有一定不良影響。

分析企業(yè)的銷售凈利潤率，企業(yè)在2019年利潤率占比為23.12%，在2020年利潤率占比為30.15%，在2021年占比為25.21%。分析企業(yè)的成本費用利潤率，在2019年占比為51%，在2020年占比為64%，在2021年占比為61%。分析企業(yè)的凈資產(chǎn)收益率，在2019年占比為20.12%，在2020年占比為21%，2021年占比為18%。上述數(shù)據(jù)說明企業(yè)的盈虧數(shù)據(jù)相對比較穩(wěn)定。

3 國企財務(wù)戰(zhàn)略管理存在的問題

現(xiàn)如今，部分國有企業(yè)在實施財務(wù)戰(zhàn)略管理中，仍然存在較多困境，之所以出現(xiàn)上述情況，主要是由于企業(yè)成員認為財務(wù)戰(zhàn)略管理與企業(yè)高層有關(guān)，而企業(yè)基層員工缺乏對財務(wù)戰(zhàn)略管理的認知，部分基層員工未參與到財務(wù)戰(zhàn)略管理中，導(dǎo)致管理環(huán)節(jié)存在缺失。部分企業(yè)還沒有完善的預(yù)算管理體系，一些企業(yè)在制定了預(yù)算體系之后，卻沒有將其作為企業(yè)進行生產(chǎn)和運營的制度基礎(chǔ)，使預(yù)算變成了一個空架子。一些企業(yè)在預(yù)算編制中存在不切合實際、科學(xué)性不足、沒有嚴格的衡量準則和評估基礎(chǔ)、成本支出控制力度較弱等問題。由于企業(yè)在經(jīng)營期間，容易出現(xiàn)較多風(fēng)險，而財務(wù)風(fēng)險最為突出，會造成企業(yè)資金鏈斷裂。而在財務(wù)戰(zhàn)略管理中，未創(chuàng)建完善的財務(wù)風(fēng)險體系，會導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營投資發(fā)生風(fēng)險，對企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生不利影響。在實施財務(wù)戰(zhàn)略管理階段，部分企業(yè)僅分析企業(yè)的財務(wù)業(yè)績，未觀察企業(yè)的業(yè)務(wù)情況等指標，這種模式無法了解企業(yè)真正的財務(wù)狀況，導(dǎo)致評價結(jié)果受到影響，不利于企業(yè)發(fā)展，甚至導(dǎo)致財務(wù)管理受到限制。部分企業(yè)在財務(wù)管理上還存在著資金流動與管理分離、事先監(jiān)控不力、事后審核存在形式化等問題，缺少具有可操作性的評價手段等。有的企業(yè)對基金的收入和支出沒有一個統(tǒng)一的管理，存在一定的隨意性，并且在運用上也存在無序的情況，這就造成了資金的流動不均衡，支付的能力也不夠。

4 國有企業(yè)財務(wù)戰(zhàn)略管理的建議

4.1 樹立財務(wù)戰(zhàn)略意識

國有企業(yè)在財務(wù)戰(zhàn)略管理中，需要讓員工均有財務(wù)戰(zhàn)略意識，方能提高企業(yè)財務(wù)管理質(zhì)量。

第一，讓企業(yè)員工了解財務(wù)戰(zhàn)略的理論，促使員工對企業(yè)整體和部分之間的關(guān)聯(lián)有一定認知[1]。通過讓員工認識到財務(wù)戰(zhàn)略的重要性，為推進財務(wù)戰(zhàn)略提供有效保障。企業(yè)在管理員工階段，要重視以人為本的經(jīng)營模式，讓企業(yè)員工對財務(wù)戰(zhàn)略有一定了解，分析企業(yè)的財務(wù)信息、發(fā)展目標及財務(wù)戰(zhàn)略制定措施，不斷提升企業(yè)工作人員的財務(wù)素質(zhì)。企業(yè)想要得到發(fā)展，可以在培養(yǎng)人才過程中組織專家講座，或者定期組建培訓(xùn)班，讓企業(yè)員工均參與其中。在完成培訓(xùn)之后，可以制定考核制度，員工完成考核方能繼續(xù)工作，否則需要繼續(xù)學(xué)習(xí)。

第二，國有企業(yè)需要建立完善的考核制度，通過對員工進行知識培訓(xùn)和戰(zhàn)略管理培訓(xùn)，提高員工的服務(wù)意識[2]。讓員工不僅關(guān)注自身部門的發(fā)展，更需要從全局出發(fā)，了解企業(yè)財務(wù)戰(zhàn)略布局，這有利于降低不同部門之間的沖突，對企業(yè)整體戰(zhàn)略水平的提升有促進意義。企業(yè)的財務(wù)制度是由企業(yè)的結(jié)構(gòu)決定的，現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營方式已由單一的功能型經(jīng)營轉(zhuǎn)變?yōu)楣δ苄汀⒘鞒绦偷囊惑w化。以國有集團公司為例，可以采取集團公司總部、事業(yè)部、地區(qū)公司三級的業(yè)務(wù)管理制度，并通過建立完善的考核制度，實現(xiàn)財務(wù)戰(zhàn)略的落實，為企業(yè)的發(fā)展提供保障。

4.2 建立財務(wù)風(fēng)險體系

首先，大部分國有企業(yè)通過多年的經(jīng)營，財務(wù)運行狀況較為穩(wěn)定。在遇到新項目期間，能將評估預(yù)算控制在合理范圍之內(nèi)。在此階段，企業(yè)更需要對短期風(fēng)險的形成有所重視，識別存在的風(fēng)險預(yù)警信號，分析如何應(yīng)對突發(fā)風(fēng)險，及時制定改進方案，讓企業(yè)能實現(xiàn)動態(tài)管理[3]。企業(yè)財務(wù)人員在工作階段，通過重視日常信貸管理以及審查審批等，識別各種存在的風(fēng)險。財務(wù)人員要規(guī)劃和預(yù)算企業(yè)現(xiàn)金流量，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題，制定解決方案。工作人員不僅要對內(nèi)部微觀環(huán)境進行把控，同時也要把控好外部宏觀環(huán)境，及時發(fā)現(xiàn)行業(yè)的預(yù)警信號。

其次，如果國有企業(yè)經(jīng)營活動現(xiàn)金流入占比較大，說明企業(yè)能正常完好經(jīng)營。但是，如果企業(yè)投資現(xiàn)金支出較少，說明企業(yè)在投資活動方面存在不足，導(dǎo)致企業(yè)無法得到更多收益。作為國有企業(yè)，更需要結(jié)合自身情況，對新項目進行投資[4]。在投資項目前期，企業(yè)要分析項目是否可行。通過對新項目的可行性進行分析，能減少企業(yè)在未來發(fā)展中存在的財務(wù)風(fēng)險。在分析過程中，工作人員不僅要考慮到預(yù)算和投資等問題，更需要了解企業(yè)現(xiàn)金流及投資項目盈利等情況。結(jié)合企業(yè)自身發(fā)展，不斷增強企業(yè)在市場中的競爭優(yōu)勢。

想要企業(yè)順利經(jīng)營，就需要做好財務(wù)控制準備，包含對資金及收付款等方面的控制，讓企業(yè)的管理質(zhì)量得到保障。國有企業(yè)在開發(fā)新項目過程中，企業(yè)管理人員要重點分析企業(yè)的回款時間和運轉(zhuǎn)周期，讓企業(yè)資金流轉(zhuǎn)進度與目標盡量保持一致。同時，企業(yè)要對突發(fā)事件有應(yīng)急方案，避免突發(fā)事件發(fā)生，導(dǎo)致企業(yè)的經(jīng)營目標受到影響，出現(xiàn)資金浪費情況。國有企業(yè)內(nèi)部可以創(chuàng)建信用管理數(shù)據(jù)庫，及時了解銷售的賬款情況，將客戶的信用度放置在數(shù)據(jù)庫中，對已經(jīng)超過期限的賬款要及時催收。聚焦于現(xiàn)金流，在企業(yè)的各個方面實行預(yù)算的編制、執(zhí)行和考核，對無預(yù)算的經(jīng)費進行嚴格地控制，將資本的使用最大化。

例如，國有集團企業(yè)制定了總體預(yù)算及預(yù)算審核、評估流程，下發(fā)到各個業(yè)務(wù)部門進行執(zhí)行預(yù)算。各區(qū)域公司編制現(xiàn)金流量預(yù)算，統(tǒng)籌財務(wù)預(yù)算和債務(wù)預(yù)算，各部門編制盈利指標預(yù)算，各區(qū)域公司編制預(yù)算和資本性支出概算。每個區(qū)域公司的預(yù)算都要經(jīng)過各個部門的審核，最后形成的綜合預(yù)算報告給集團，經(jīng)集團審批。審批通過后，由公司的代表和每個部門的主管簽署績效評估合約，每個部門的主管又與區(qū)域公司的總經(jīng)理簽署績效評估合約。同時，通過制定數(shù)據(jù)庫管理制度，對工作人員提出更高要求，需要工作人員與客戶定期對賬，一旦發(fā)生問題，需要及時上報和處理。如此能做好資金管理，避免發(fā)生資金風(fēng)險，減少資金浪費，保證企業(yè)的資金流動性提高，讓企業(yè)的資產(chǎn)增值。

4.3 完善財務(wù)評價指標

部分企業(yè)高管認為，想要了解公司全部項目財務(wù)狀況，只要觀看財務(wù)業(yè)績指標即可。但實際上，財務(wù)分析指標只能計算財務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。如果僅僅觀看財務(wù)評價指標，會導(dǎo)致財務(wù)評價結(jié)果受到不利影響，因此需要進行整體綜合性評價。

首先，財務(wù)業(yè)績評價。企業(yè)管理人員在對公司財務(wù)狀況進行評價階段，需要評價國有企業(yè)的長期償債和短期償債能力[5]。其中，短期償債能力包含分析流動比率和現(xiàn)金流動負債比率等指標。而分析企業(yè)負債比率，可以了解企業(yè)長期償債能力。除此之外，還需要評估企業(yè)的獲利能力和營運能力等。

其次，營運能力評價。如果企業(yè)營運能力較強，則說明企業(yè)獲得利潤的能力有所提升，同時也是體現(xiàn)企業(yè)償還債務(wù)能力的一種體現(xiàn)。國有企業(yè)主要通過觀察生產(chǎn)資料及人力資源等指標，來分析企業(yè)的營運能力。企業(yè)需要對固定資產(chǎn)及總資產(chǎn)等進行計算，觀察營運能力指標，分析企業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)是否得到優(yōu)化，這有利于財務(wù)人員制訂改進方案。無論對企業(yè)投資人員或者企業(yè)股東而言，想要了解企業(yè)目前的財務(wù)狀況是否良好，都可以通過觀察營運能力指標來分析。因此，企業(yè)管理人員要定期監(jiān)控企業(yè)的投資活動，通過對國有企業(yè)財務(wù)運作情況進行全面分析，來衡量企業(yè)的獲利狀況以及企業(yè)資產(chǎn)保值增值等。

再次，非財務(wù)業(yè)績評價。國有企業(yè)在發(fā)展階段，需要接觸很多客戶群體。想要讓國有企業(yè)在市場中占有一席之地，就需要關(guān)注目標客戶。因此，在分析企業(yè)傳統(tǒng)財務(wù)指標前提下，更需要了解企業(yè)客戶的滿意度情況。只有提升客戶滿意度，方能對企業(yè)的發(fā)展起到促進效果。企業(yè)在經(jīng)營階段，可以通過成立研究部門，對客戶滿意度情況進行專項研究，根據(jù)客戶反饋及提出的意見，及時制定整改方案。也可以在企業(yè)內(nèi)部設(shè)置客戶投訴機制，讓更多客戶提出建議，這對開拓市場有一定積極作用。通過了解客戶的真實需要，讓目標客戶對企業(yè)服務(wù)的滿意程度提升，能幫助企業(yè)贏得市場份額，在營銷階段所帶來的利潤也會提高。企業(yè)通過在短時間內(nèi)解決客戶存在的問題，能不斷提升自我經(jīng)營服務(wù)理念，讓企業(yè)得到長遠進步。

最后，創(chuàng)新能力評價，現(xiàn)如今市場競爭比較激烈。想要企業(yè)持續(xù)發(fā)展，就需要不斷創(chuàng)新。國有企業(yè)通過評價產(chǎn)品的開發(fā)周期、技術(shù)成本等指標，能分析企業(yè)的創(chuàng)新能力。而想要實現(xiàn)創(chuàng)新價值，就需要不斷提高企業(yè)的創(chuàng)新能力。企業(yè)可以挖掘培養(yǎng)高技術(shù)人才，讓企業(yè)潛在的發(fā)展能力得到提高。同時，重視引進先進技術(shù)，投入更多經(jīng)費用于技術(shù)研究中，促使企業(yè)長期發(fā)展。

4.4 強化戰(zhàn)略管理

國有企業(yè)在實施財務(wù)戰(zhàn)略管理工作中，需要根據(jù)企業(yè)內(nèi)部和市場外部環(huán)境的變化，合理調(diào)整和安排戰(zhàn)略管理。例如，在制定財稅政策或者會計審核等變更事項期間，國有企業(yè)需要根據(jù)規(guī)定標準，讓財務(wù)戰(zhàn)略管理得以有效落實。部分國有企業(yè)存在財務(wù)人員素質(zhì)參差不齊、人數(shù)眾多等特點，因此，想要推行新制度新措施，就可能會存在一些阻力。因此，需要讓財務(wù)人員對企業(yè)戰(zhàn)略內(nèi)容有深入了解，有計劃地落實企業(yè)財務(wù)戰(zhàn)略管理。而想要讓企業(yè)所有員工理解新規(guī)定，可以通過采用口頭講解或者下發(fā)文件的方式，為員工普及財務(wù)管理策略，滲透新理念。同時，還需要設(shè)置完善的機構(gòu)，機構(gòu)不合理會導(dǎo)致財務(wù)戰(zhàn)略落實階段受阻，企業(yè)可以創(chuàng)建科學(xué)的管理組織，讓企業(yè)的戰(zhàn)略管理質(zhì)量得到提高。

企業(yè)內(nèi)部審計部門需要強化對企業(yè)工作的監(jiān)督，在財務(wù)戰(zhàn)略執(zhí)行階段，審計部門的權(quán)責(zé)較重，要對財務(wù)戰(zhàn)略管理進行規(guī)范。在審計過程中，一旦發(fā)現(xiàn)財務(wù)戰(zhàn)略管理存在問題，就需要及時制定解決方案，整改和完善企業(yè)管理制度，解決財務(wù)戰(zhàn)略管理中存在的不足。通過強化審計檢查力度，能對企業(yè)進行全面監(jiān)督，了解企業(yè)財務(wù)戰(zhàn)略管理中存在問題的原因，制定解決方案，促使企業(yè)的管理工作質(zhì)量得到改善。企業(yè)在強化財務(wù)戰(zhàn)略管理階段，要設(shè)置科學(xué)的組織結(jié)構(gòu)，結(jié)合企業(yè)發(fā)展前景及財務(wù)管理現(xiàn)狀，適當增刪部門，完善管理機制，這樣才能讓員工的積極性和工作靈活性得到提升，讓企業(yè)所有員工發(fā)揮出自身潛力，提高企業(yè)財務(wù)戰(zhàn)略管理能力。

5 結(jié)束語

綜上所述，國有企業(yè)在國民經(jīng)濟發(fā)展中占有重要地位。但一些國有企業(yè)在發(fā)展階段仍然存在不足，受到一些因素限制，在財務(wù)戰(zhàn)略管理中有所缺失，對企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生不利影響。例如，部分企業(yè)在實施財務(wù)戰(zhàn)略管理階段，存在缺少財務(wù)戰(zhàn)略意識、未建立完善的財務(wù)風(fēng)險體系、財務(wù)評價質(zhì)量有待提高、對財務(wù)戰(zhàn)略管理的執(zhí)行未得到優(yōu)化等問題。因此，本文通過根據(jù)上述問題，制定解決方案，以期為國有企業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展提供一點參考。

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作者簡介：豆飛飛（1987-），女，漢族，山東陽信人，本科，中級會計師，研究方向：財務(wù)管理、財務(wù)戰(zhàn)略、財務(wù)分析等。