奉節：可視化監督促成“帶圖整改”

長江之濱，夔門之畔，奉節縣是三峽庫區的腹心地帶。如今，這里一江五河水質穩定在Ⅱ類以上，空氣優良天數每年超350天，工業廢氣、交通污染、城市揚塵等問題得到有效治理。這份生態答卷的背后，離不開奉節縣人大常委會對監督方式的變革——以“可視化監督”破題，進而推動智慧化監督升級。

把問題拍成“現場直播”

代表視察、聽取報告等監督方式，有時會因依賴文字表述而顯得“隔靴搔癢”。如何讓生態環境監督看得見、摸得著、有力量？奉節縣人大常委會創新推出“調研報告+專題片”模式。

“用鏡頭語言聚焦具體問題，才能做到‘有圖有真相’。”縣人大城環委主任委員羅青海解釋道。2023年5月，在審議縣政府關于環境保護“一法一條例”實施情況報告后，縣人大城環委組織常委會委員、人大代表及政府部門負責人開展“回頭看”。調研組沿長江及朱衣河徒步加乘船16公里，全程記錄下排污口、斷頭路、暴露垃圾等突出問題。當調研專題片在縣人大常委會會議上播放后，住建、城管、交通等9部門負責人當場認領問題，帶著點位照片明確整改時限與責任人。如今，這種“可視化調研”已成為常態，“只要有需要，隨時出發。”羅青海說。

可視化監督的價值，不僅在于清晰呈現問題，更在于打通了從發現問題到推動解決的快速通道。2023年7月，針對礦產資源專項整治，奉節縣人大常委會將新發現的問題點位制作成專題片，安排在縣委常委會會議上播放，縣委主要領導當場指示“縣政府專題研究，細化分解落實”。

同年8月，飲用水安全專題片揭示水源地保護漏洞后，縣委將其列為“第一要務”，縣政府牽頭成立專班限期整改，縣檢察院更據此啟動民事公益訴訟。這種“一竿子插到底”的監督穿透力，有效轉化為跨部門協同治理的推動力。數據顯示，自啟用“可視化監督”后，奉節縣生態環境問題發現效率提升40%，整改周期縮短30%，真正實現了“用數據說話、讓問題顯形”。

讓數據跑出“治理閉環”

2024年底，在縣人大常委會的持續監督和推動下，縣生態環境局建成入河排污口規范化建設項目。該項目通過規范設置標志牌，在雨污混流地帶安裝視頻監控、水質及流量在線監測設備，結合物聯網、AI智能識別、大數據等技術，實現了對全域長江入河排污口的動態監管，建立起長效監管機制。

與此同時，縣人大常委會還結合數字化城市運行和治理中心應用系統，依托“江清岸潔”“奉廢通”等特色應用，為代表履職和監督工作提供動態信息支撐。“我們已形成‘發現問題—專題審議—政府整改—代表跟蹤’的閉環鏈條，覆蓋生態環保、城市管理、民生保障等多重領域。”羅青海介紹。

下一步，奉節縣人大常委會將繼續深化“智慧化監督”，通過AI識別、大數據預警與代表履職應用聯動，同時探索建立人大與檢察、監察、審計等監督力量的數字化信息共享與協作機制，放大監督疊加效應。

“當專題片里的黑臭水體變成清流，當垃圾山變成綠化帶，我們就知道，這條創新監督之路走對了。”奉節縣人大常委會相關負責人表示，將持續以“可視化監督”為抓手，使其不僅成為監督利器，也成為生態文明建設宣傳教育的生動教材，為筑牢長江上游重要生態屏障貢獻人大智慧和力量。