錨定萬億級產業 鍛造軟件名城硬實力

軟件和信息技術服務業（以下簡稱“軟件產業”）是關系國民經濟和社會發展全局的基礎性、戰略性、先導性產業。自2010年被工信部認定為首個“中國軟件名城”以來，南京充分依托先發優勢和品牌效應，推動產業提質升級，鍛造工業軟件競爭力，向萬億級國家軟件和信息服務集群目標邁進。《中國軟件產業高質量發展紫金指數（2025）》（以下簡稱“紫金軟件指數”）顯示，南京軟件產業綜合實力位居江蘇各市首位。

筑牢軟件發展堅實支撐?

堅持統籌規劃、創新主體引育和資源集聚相結合，筑牢軟件產業發展支撐，推動軟件名城建設走深走實。

強化頂層設計謀劃。南京在全國率先發布專項政策，開展中國軟件名城建設提質升級行動，以名園創建為重點帶動產業發展，中國（南京）軟件谷成為全國首批國家軟件和信息服務業示范基地，江北新區產業技術研創園、江蘇軟件園等園區著力攀升價值鏈高端。今年，錨定萬億級目標，南京統籌推進“產業規模提升行動、產業能級躍升行動、新賽道加速布局行動、開源生態繁榮行動、精準招商攻堅行動、場景應用牽引行動、軟件名園提升行動、名企梯度培育行動、軟件人才寧聚行動”九大行動，成立跨部門人工智能攻堅推進辦公室，形成工作合力，推動軟件產業高質量發展。

培育軟件名企梯隊。骨干企業是提升產業競爭力的重要支撐。南京著力引進行業頭部企業，“一企一策”培育“鏈主”企業，在招引恒生電子、小米、阿里巴巴等一批國內龍頭企業的基礎上，今年又吸引達索系統等國際龍頭落戶，運滿滿、朗坤智慧等一批新銳企業加速成長。鼓勵大中型企業剝離信息技術業務組建獨立的工業軟件公司，南鋼集團孵化的金恒科技、南瑞集團孵化的江蘇瑞中等已成為各自領域領先的解決方案供應商。截至2024年底，全市重點涉軟企業達3600余家，中國軟件行業協會評選的2024年度中國軟件高質量發展前百家企業4家。

匯聚關鍵創新資源。軟件產業對科教人才資源依存度較高。南京擁有軟件類重點實驗室、院士工作站、工程技術研究中心、企業技術中心等創新載體超500個，53所高校開設計算機、軟件工程、大數據、自動化、通信、人工智能等軟件相關專業，軟件相關專業在校大學生達20萬人，為軟件產業發展提供了堅實支撐。紫金軟件指數顯示，南京軟件人才數量、學院數量、高校人才培養規模均居全國前列。南京大學、蘇州大學、南京航空航天大學與南瑞集團、翼輝信息等多家龍頭企業在關鍵基礎軟件、行業應用軟件、大型工業軟件、嵌入式軟件等領域協同開展關鍵技術攻關，入選國家首批特色化示范性軟件學院建設高校。

打造工業軟件核心引擎?

工業軟件是智能制造的“大腦”與“神經”。近年來，南京以工業軟件為核心關鍵引擎，積極構建“需求牽引—協同攻關—推廣應用”的自主工業軟件生態閉環，為新型工業化建設強基鑄魂。2024年，南京工業軟件規模占全省四成以上。

實施核心技術結對攻關。秉持“用出好軟件”理念，南京面向鋼鐵、石化、電子、裝備等重點行業廣泛征集工業軟件應用場景需求清單，鼓勵行業龍頭企業開放典型應用場景，通過“揭榜掛帥”等方式，吸引軟件廠商與制造企業共同解決實際需求，累計發布應用場景5000個，開放合作需求1.4萬個。建立“工業行業領軍企業+軟件企業”聯合攻關機制，對市級立項實施的核心工業軟件攻關項目給予資金支持。蘇交科聯合中望軟件打造了面向交通市政的國產三維解決方案；南鋼集團與華為聯合研發“元冶”鋼鐵大模型架構和工業智能化平臺，實現料、鐵、鋼、軋跨工序生產效率提升。

建設工業軟件重大平臺。聚焦工業軟件協同攻關、集成驗證和推廣應用等重要環節，加快布局南京市工業軟件應用創新中心、云工程應用創新中心、工業軟件集成驗證中心等協同創新平臺，為企業提供關鍵共性技術支撐。鼓勵龍頭企業搭建平臺載體，以先進技術、成熟市場運營反哺中小企業，形成大中小企業融通發展格局。中國電科十四所聯合電科航電、恩瑞特等單位建設國家融合應用軟件協同攻關和體驗推廣中心，為智能制造、航空和能源等領域的軟硬件協同攻關、應用推廣、測試適配等提供支撐；華為打造江蘇鯤鵬·昇騰信創生態產業基地，面向用戶提供協同攻關、驗證適配、人才培訓、體驗推廣、應用創新等服務。

推進關鍵領域應用示范。立足“能用”和“好用”，南京將優秀工業軟件產品優先列入《南京市創新產品應用示范推薦目錄》，加強在南京都市圈、長三角區域示范推廣應用。推出重點產業領域產品首購首用獎勵，對關鍵領域“補短板”、填補國內空白、技術國內首創的首版次軟件和工業軟件優秀產品，按合同銷售額分別給予梯度獎勵。在通信、能源、交通、安全等行業，南京應用軟件競爭力位居全國前列。

加快軟件名城提質升級?

當前，我國軟件產業正加速步入迭代升級、群體突破的關鍵時期。南京深耕信創領域，布局開源生態和人工智能新賽道，推動軟件產業提質升級，持續擦亮“中國軟件名城”品牌。

打造信創集聚高地。信息技術應用創新產業是數字經濟時代的關鍵基礎設施，也是推動新質生產力發展的技術底座。南京成立紫金信創產業聯盟，推動龍芯中科等企業與南京郵電大學、南京信息工程大學等高校共建信創實驗室，引導企業在信創領域持續發力。翼輝信息開發了擁有完整自主知識產權的大型工業實時操作系統“SylixOS”，國睿信維“REACH睿知”工業軟件已深度賦能C919大飛機、運載火箭等重大裝備研制，傲拓科技PLC控制系統成功應用于三峽水電站、南水北調等國家戰略工程。

加碼開源生態建設。開源模式具備開放、平等、協作、共享等特點，能有效加速軟件迭代升級。南京持續完善開源生態，加快建設中國科學院開源軟件供應鏈重大基礎設施，實施“開源軟件供應鏈點亮計劃”；支持統信軟件率先打造桌面操作系統根社區，為開發者提供開源社區、代碼托管、技術交流等服務，吸引了眾多開發者參與；啟動建設開源軟件重大基礎設施“源圖”，已累計分析開源軟件2.5億款。積極打造“鴻蒙先鋒城市”，以華為、潤和軟件、誠邁科技等企業為重點，實施鴻蒙生態發展行動，推動政務服務、交通運輸、民生保障、教育醫療、銀行金融等全市域政務及公共服務高頻應用鴻蒙適配全覆蓋。

布局人工智能新賽道。近年來，人工智能技術通過重塑軟件開發模式、提升產品智能化水平、拓展應用場景邊界等多重路徑，為軟件產業注入新的增長動能。作為江蘇唯一的“國家人工智能創新應用先導區”，南京先后印發《南京國家人工智能創新應用先導區建設實施方案》《南京市進一步促進人工智能創新發展行動計劃（2024—2026年）》等政策文件，以推動人工智能與實體經濟深度融合為主攻方向，積極挖掘電力、石化、鋼鐵、汽車等傳統領域智能化升級需求，聚力打造面向制造業的行業大模型。聯合清華大學共建的圖靈人工智能研究院，至2024年底已成功孵化超67家人工智能科技企業，覆蓋智慧醫療、智慧生活、智慧金融、智慧城市、智能制造等人工智能產業鏈多個環節。截至2024年底，南京已匯聚人工智能相關企業超1000家，產業整體規模突破3000億元。

（作者單位：中國經濟信息社江蘇中心）

責任編輯：張寧