湖州：見證“兩山”理念的真理光芒與實踐偉力

作為“綠水青山就是金山銀山”理念誕生地，浙江省湖州市堅定不移沿著這一科學理念指引的方向前行。該理念如同一顆思想的種子，在這片土地上生根發芽，茁壯成長。二十年間，湖州以其卓越的實踐成果，生動詮釋了“兩山”理念的真理光芒與實踐偉力。

向山——理念誕生的時代叩問

理念不是一朝一夕形成，需要長時間的孕育，最終才能誕生成熟而有生命力的思想果實。1997年，時任福建省委副書記的習近平同志站在三明市常口村老村部門口，面向對岸山水，就曾語重心長地叮囑：“青山綠水是無價之寶，山區要畫好‘山水畫’，做好山水田文章。”2003年，調任浙江不久的習近平同志，面向“七山一水兩分田”的浙江地貌，半年內4次調研浙西山區，尋求“開山之道”。2003年6月，習近平同志親自點題謀劃，并部署推動“千村示范、萬村整治”工程，以農村生產、生活、生態“三生”環境改善為重點。同年7月，習近平同志提出作為浙江省域治理總綱領和總方略的“八八戰略”，其中明確要求發揮生態優勢，創建生態省，打造“綠色浙江”。

“千萬工程”是“八八戰略”中“創建生態省，打造‘綠色浙江’”的重要抓手。作為“千萬工程”試點村、示范村的湖州安吉余村，痛定思痛，相繼關停礦山和水泥廠，努力修復生態，恢復綠水青山。2005年8月15日，習近平同志在余村考察時，聽取村支書鮑新民匯報關停礦山、探索生態旅游的轉型后，發表即興講話指出：“我們過去講既要綠水青山，又要金山銀山，實際上綠水青山就是金山銀山。”9天后，習近平同志在《浙江日報》“之江新語”專欄發表的《綠水青山也是金山銀山》一文，深刻闡述生態保護與經濟發展的辯證統一關系，在戰略高度指明綠水青山轉化為金山銀山的基本路徑，成為“兩山”理念的奠基性文獻。

佇立余村“綠水青山就是金山銀山”大石碑下，向北百余公里外，蘇皖交界處有一座伍員山，因1995年7月28日《人民日報》一篇《山這邊，山那邊……》的通訊而聞名全國。伍員山兩側兩個相鄰村落的發展故事，揭示了改革開放進程中思想解放與觀念更新的關鍵作用。時隔十年，改革思潮和新發展理念誕生的時代叩問，在百余公里空間回響，新思想的時代光芒，在青山綠水間愈發絢麗。

從福建三明市常口村，到麗水、衢州等浙西山區，再到湖州安吉余村，習近平同志一次次向山而思，形成了成熟而有生命力的“兩山”理念。二十載山河煥新，“綠水青山就是金山銀山”已從之江兩岸的思想星火，燃成神州大地的實踐燎原。綠色發展理念已經成為全黨全社會的共識和行動，成為新發展理念的重要組成部分，為美麗中國與地球生命共同體注入不竭動能。

治山——系統治理的成功經驗

山水林田湖是一個生命共同體。愛山、護山，習近平總書記一直非常重視，曾多次對秦嶺、祁連山等地破壞生態環境事件作出重要指示，還明確強調要堅持治山、治水、治城一體推進。二十年來，湖州以“兩山”理念為指引，扎實推進生態保護與治理，用最嚴格制度最嚴密法治保護生態環境。

始終加強生態修復和保護。統籌山水林田湖一體化保護修復和系統治理，一體建設美麗城市、美麗城鎮和美麗鄉村。推進礦山生態修復、水環境治理、土壤污染防治等工作。近15年來，拒絕了760余個環保不達標的項目，涉及投資額超千億元。入太湖斷面水質連續17年保持Ⅲ類及以上，連續11年獲“五水共治”大禹鼎，兩次獲得“大禹鼎一星金鼎”。空氣質量優良天數比例較2013年提升29.6個百分點，生態環境公眾滿意度實現十一連升。

不斷創新生態監管模式。首創“生態警務”機制，構建“生態共治中心（站）+生態執法一體協同+協同智治平臺+生態警長”體系，有效提升生態環境案件協同辦理效率。創建“五釘工作法”，用彩色圖釘標記地圖系統，每種顏色代表不同治理重點，通過精準分類、動態管理，構建全鏈條生態守護機制。創新推行“生態義警”模式，將其作為“生態警務”體系的重要組成部分，充分動員民間力量參與生態保護。構建全方位、多層次的生態環境監測網絡，運用衛星遙感、無人機監測等先進手段，對生態環境實時、動態監測。

積極完善生態文明制度體系。在全國率先構建了立法、標準、體制、數智、文化“五位一體”的生態文明制度體系，先后出臺12部生態文明地方性法規，從嚴格規范企業的生產排放標準，到加強對自然資源的保護與管理，每一部法規都切中生態保護的要害，為生態環境的改善保駕護航。累計發布生態文明建設標準130余項，其中美麗鄉村建設指南等13項地方標準上升為國家標準，為全國生態文明建設提供了湖州經驗和湖州樣板。

富山——價值轉化的創新實踐

“兩山”理念的核心，不僅在于保護綠水青山，更在于實現綠水青山向金山銀山的轉化，讓良好的生態環境成為經濟發展的新引擎。在鄉村日益被城市化進程切割和改造的當下，湖州從過去靠山吃山，到現在養山富山，在長三角城市群腹地蹚出一條“逆城市化”的綠色發展之路。

生態文旅，感受“富山”幸福溫度。湖州是全國唯一一個擁有4個國家級旅游度假區的地級市，所轄安吉、長興、德清三縣，入圍國家縣域旅游綜合實力前四強。鄉村生態提升為“村游富農”打下堅實基礎，“兩山”理念的發源地余村，被聯合國世界旅游組織評選為“世界最佳旅游鄉村”。以文塑旅、以旅彰文成效顯著，古老的絲綢文化、茶文化、竹文化，以及傳統地域文化等，與現代旅游相結合，打造出獨特文旅體驗。積極舉辦各類文旅活動，世界鄉村旅游大會、長三角鄉村文旅創客大會等極大提升湖州文旅影響力。

雙碳產業，展現“富山”發展厚度。湖州堅定不移走綠色發展之路，推進產業生態化、生態產業化，萬元地區生產總值能耗在近20年間下降了約48%，實現了碳排放的有效控制。大力發展太陽能、風能等清潔能源產業，截至2024年，清潔能源裝機占比達到77%，星級綠色工廠占規上工業企業比重達到90.4%。致力打造共同富裕綠色樣本，在全國率先建立“兩山合作社”，創新開展竹林碳匯收儲改革、水生態產品交易，探索形成了核算評估法、權益交易法、生態補償法、改革活權法等生態產品價值實現“十法”，成為首批國家生態產品價值實現機制試點城市。

綠色金融，增強“富山”提振力度。2017年，湖州獲批全國首批綠色金融改革創新試驗區以來，在綠色金融領域不斷探索創新，形成綠色融資企業評價規范、綠色融資項目評價規范、綠色銀行監管評級規范等74項全國首創性成果，成為全國公認的綠色金融標桿城市。通過建立綠色金融評價體系，為企業進行綠色貼標，引導金融機構加大對綠色產業的支持力度。截至2024年，湖州綠色信貸余額由2017年的369.5億元躍升到4098億元，占全部貸款余額的33.9%，高于全國平均近20個百分點。全市每年新增貸款中近一半是綠色信貸，綠色貸款余額七年間年均增長41%，為綠色金融支持生態產品價值轉化積累了深厚基礎。

責任編輯：金浩昊