人民氣象賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展

今年是人民氣象事業(yè)創(chuàng)建80周年。

80年來(lái)，在黨中央的高度重視和殷切關(guān)懷下，一代代氣象工作者接續(xù)奮斗，人民氣象事業(yè)從“一窮二白”中起步，緊緊圍繞服務(wù)國(guó)家、服務(wù)人民，實(shí)現(xiàn)了從小到大、從弱到強(qiáng)的跨越式發(fā)展。

2019年12月新中國(guó)氣象事業(yè)70周年之際，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)氣象工作作出重要指示，提出氣象工作關(guān)系生命安全、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的戰(zhàn)略定位，發(fā)出開(kāi)啟氣象強(qiáng)國(guó)建設(shè)的號(hào)令，為氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循和行動(dòng)指南。

新時(shí)代以來(lái)，氣象部門(mén)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神，奮力推進(jìn)氣象高質(zhì)量發(fā)展，加快推進(jìn)氣象科技能力現(xiàn)代化和社會(huì)服務(wù)現(xiàn)代化，取得歷史性成就，發(fā)生歷史性變革。

在人民氣象事業(yè)創(chuàng)建80周年之際，中國(guó)氣象局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)陳振林接受民生周刊記者專(zhuān)訪(fǎng)，回顧人民氣象事業(yè)光輝歷史，展望新征程上發(fā)展藍(lán)圖。

民生周刊：人民氣象事業(yè)創(chuàng)建80年來(lái)，特別是新時(shí)代以來(lái)，氣象事業(yè)發(fā)展取得了哪些歷史性成就，發(fā)生了哪些歷史性變革？

陳振林：1945年9月，黨中央在延安鳳凰山下成立我黨我軍歷史上第一個(gè)氣象臺(tái)—八路軍總部延安氣象臺(tái)，這是人民氣象事業(yè)的開(kāi)始。80年來(lái)，在黨中央的高度重視和殷切關(guān)懷下，人民氣象事業(yè)作為黨的事業(yè)的重要組成部分，始終根植于黨和國(guó)家發(fā)展大局，與黨和國(guó)家發(fā)展同心同向、同頻共振，堅(jiān)持服務(wù)國(guó)家、服務(wù)人民，融匯于中國(guó)式現(xiàn)代化的歷史進(jìn)程，走出了一條充分體現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性的氣象事業(yè)發(fā)展之路。

2019年12月，在新中國(guó)氣象事業(yè)70周年之際，習(xí)近平總書(shū)記作出重要指示，指出氣象工作關(guān)系生命安全、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好，做好氣象工作意義重大、責(zé)任重大，要求廣大氣象工作者要發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，加快科技創(chuàng)新，做到監(jiān)測(cè)精密、預(yù)報(bào)精準(zhǔn)、服務(wù)精細(xì)，推動(dòng)氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提高氣象服務(wù)保障能力，發(fā)揮氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線(xiàn)作用，努力為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出新的更大的貢獻(xiàn)。

在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，一代代氣象工作者發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，賡續(xù)紅色血脈，厚植家國(guó)情懷，緊緊圍繞服務(wù)國(guó)家、服務(wù)人民，人民氣象事業(yè)實(shí)現(xiàn)了從小到大、從弱到強(qiáng)的跨越式發(fā)展，開(kāi)啟邁向現(xiàn)代化氣象強(qiáng)國(guó)的新征程。特別是新時(shí)代以來(lái)，氣象高質(zhì)量發(fā)展取得突出進(jìn)展，服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民福祉安康的成效愈加凸顯，氣象基礎(chǔ)能力達(dá)到新水平、關(guān)鍵核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)新突破，氣象治理效能全面提升，為促進(jìn)國(guó)家發(fā)展進(jìn)步、保障改善民生、防災(zāi)減災(zāi)等作出突出貢獻(xiàn)。

民生周刊：近年來(lái)，在全球氣候變暖背景下，極端天氣氣候事件多發(fā)頻發(fā)重發(fā)，今年汛期我國(guó)就遭遇了不少氣象災(zāi)害。氣象部門(mén)怎樣應(yīng)對(duì)這一嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，更好地“發(fā)揮氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線(xiàn)作用”？

陳振林：在全球變暖背景下，影響我國(guó)的極端天氣增多增強(qiáng)。我國(guó)多個(gè)地區(qū)錯(cuò)位、非典型、打破常規(guī)的極端天氣時(shí)有發(fā)生，旱澇急轉(zhuǎn)、寒熱劇轉(zhuǎn)等現(xiàn)象更加頻繁發(fā)生。近年來(lái)，我國(guó)多雨帶有明顯北擴(kuò)趨勢(shì)，北方地區(qū)降雨和極端強(qiáng)降雨事件均在增多。

今年“七下八上”防汛關(guān)鍵期，我國(guó)多地出現(xiàn)極端強(qiáng)降雨，具有局地突發(fā)性強(qiáng)、特大暴雨多點(diǎn)分散、單點(diǎn)累計(jì)雨量大、多輪降水疊加、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、對(duì)流與夜雨特征明顯等特點(diǎn)。針對(duì)極端強(qiáng)降雨和突發(fā)強(qiáng)對(duì)流天氣特點(diǎn)，氣象部門(mén)從技術(shù)和機(jī)制兩方面持續(xù)發(fā)力，一方面充分利用天氣雷達(dá)、風(fēng)云氣象衛(wèi)星等加密監(jiān)測(cè)手段，綜合運(yùn)用數(shù)值預(yù)報(bào)、人工智能和大數(shù)據(jù)等技術(shù)，提高短時(shí)臨近預(yù)報(bào)預(yù)警能力；另一方面優(yōu)化遞進(jìn)式氣象服務(wù)和高級(jí)別預(yù)警“叫應(yīng)”工作機(jī)制，形成國(guó)省協(xié)同、區(qū)域協(xié)同工作機(jī)制和工作閉環(huán)，提升防災(zāi)減災(zāi)整體效能。

遞進(jìn)式氣象服務(wù)機(jī)制是氣象部門(mén)按照氣象災(zāi)害發(fā)生演進(jìn)規(guī)律及其防范應(yīng)對(duì)進(jìn)程，在實(shí)踐中探索形成的有效服務(wù)模式。在氣象災(zāi)害發(fā)生演進(jìn)的不同階段，從預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)的科學(xué)規(guī)律出發(fā)，滾動(dòng)提供時(shí)間更精細(xì)、空間更聚焦、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)措施更具體的氣象預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)。一是時(shí)間維度上不斷走向精準(zhǔn)。從中期天氣預(yù)報(bào)、短期預(yù)報(bào)、短臨預(yù)報(bào)到臨災(zāi)預(yù)警、實(shí)況通報(bào)，不斷提高災(zāi)害性天氣起止時(shí)間的預(yù)報(bào)準(zhǔn)確性，不斷增強(qiáng)災(zāi)害性天氣隨時(shí)間演變的細(xì)節(jié)描述。二是空間維度上不斷聚焦。從提前研判災(zāi)害天氣影響區(qū)域，到提前劃定災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)邊界，再到精準(zhǔn)鎖定需轉(zhuǎn)移人員范圍，不斷縮小災(zāi)害防御的“包圍圈”。三是響應(yīng)維度上不斷咬合。滾動(dòng)更新、精細(xì)聚焦的氣象預(yù)報(bào)結(jié)論，為各級(jí)黨委、政府分時(shí)段、分區(qū)域啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)措施，有的放矢、精準(zhǔn)防控提供決策支撐，從而將極端天氣影響“最小化”。此外，我們加強(qiáng)與自然資源、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急管理等部門(mén)的溝通協(xié)作和數(shù)據(jù)共享，夯實(shí)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào)預(yù)警的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，形成部門(mén)協(xié)同的防災(zāi)減災(zāi)合力；加強(qiáng)氣象災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查成果應(yīng)用，指導(dǎo)完善跨省的相鄰市縣、縣級(jí)預(yù)警告知機(jī)制和防御提示協(xié)同機(jī)制，努力推動(dòng)跨行政邊界聯(lián)防；加大極端天氣防范應(yīng)對(duì)措施科普宣傳，及時(shí)發(fā)布權(quán)威預(yù)報(bào)預(yù)警信息和實(shí)況信息，及時(shí)搶占信息制高點(diǎn)，科學(xué)引導(dǎo)輿論。

民生周刊：在持續(xù)為國(guó)計(jì)民生提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)保障方面，氣象部門(mén)開(kāi)展了哪些具體工作？面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新需求，還將采取哪些有效舉措？

陳振林：氣象部門(mén)始終把堅(jiān)持服務(wù)國(guó)家服務(wù)人民作為事業(yè)發(fā)展的根本宗旨，主動(dòng)融入黨和國(guó)家工作大局，在服務(wù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和保障改善民生中實(shí)現(xiàn)氣象事業(yè)的跨越式發(fā)展。

賦能生產(chǎn)發(fā)展提質(zhì)增效。深入踐行“大服務(wù)觀”，積極保障港珠澳大橋、川藏鐵路等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和載人航天、國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)試飛等重大工程安全。深入推進(jìn)“氣象+”賦能行動(dòng)，氣象服務(wù)覆蓋國(guó)民經(jīng)濟(jì)70余個(gè)行業(yè)大類(lèi)，為30多個(gè)國(guó)家部委制定“一部一策”氣象服務(wù)臺(tái)賬，通過(guò)“一企一策”支持近50家中央企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)精準(zhǔn)調(diào)度。聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部開(kāi)展農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，近5年來(lái)干熱風(fēng)災(zāi)害預(yù)警助力增收83億斤小麥。聯(lián)合公安、交通運(yùn)輸部門(mén)建立“一路三方”聯(lián)動(dòng)管控新模式，完成341條惡劣天氣高影響路段優(yōu)化提升工作，優(yōu)化提升路段因惡劣天氣導(dǎo)致的交通事故起數(shù)同比下降50%。建立健全能源保供氣象服務(wù)機(jī)制，為80余家重要單位提供專(zhuān)班式迎峰度夏、度冬氣象服務(wù)。

助力生活富裕積極有為。面向公眾需求，不斷提升氣象服務(wù)供給能力，氣象服務(wù)覆蓋衣食住行游購(gòu)?qiáng)蕦W(xué)康等多個(gè)場(chǎng)景，公眾氣象服務(wù)的覆蓋面不斷擴(kuò)大、滿(mǎn)意度不斷提升。構(gòu)建公共氣象服務(wù)全媒體矩陣，通過(guò)圖文、視頻、直播等多種方式開(kāi)展科普宣傳，中國(guó)天氣全站最高日瀏覽量超過(guò)2億，2024年氣象服務(wù)公眾覆蓋率達(dá)99.8%，公眾氣象服務(wù)滿(mǎn)意度連續(xù)7年保持在90分以上。

保障生態(tài)良好作用凸顯。氣候變化科技支撐有力，建立全球碳源匯監(jiān)測(cè)評(píng)估核校系統(tǒng)，技術(shù)達(dá)國(guó)際先進(jìn)水平。聯(lián)合多部門(mén)開(kāi)展氣候生態(tài)資源普查評(píng)估，推進(jìn)氣候生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)。推動(dòng)地方氣候生態(tài)資源與農(nóng)業(yè)、生態(tài)、文化旅游、冰雪經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，為美麗中國(guó)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)貢獻(xiàn)力量。圍繞山水林田湖草沙系統(tǒng)治理需求，在三江源、“三北”工程區(qū)等“三區(qū)四帶”重點(diǎn)區(qū)域常年實(shí)施人工增雨（雪）作業(yè)。近5年，人工增雨（雪）作業(yè)累計(jì)增加降水1600多億噸，人工防雹作業(yè)減免經(jīng)濟(jì)損失超600億元。

面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展新需求，中國(guó)氣象局將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于氣象工作重要指示精神為根本遵循，加快推進(jìn)氣象科技能力現(xiàn)代化和社會(huì)服務(wù)現(xiàn)代化，為強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興貢獻(xiàn)氣象力量。

堅(jiān)決筑牢氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線(xiàn)。健全遞進(jìn)式氣象服務(wù)、高級(jí)別預(yù)警“叫應(yīng)”和以氣象預(yù)警為先導(dǎo)的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立新一代短時(shí)臨近預(yù)警業(yè)務(wù)體系，提高城鄉(xiāng)一體化預(yù)警發(fā)布能力，構(gòu)建全鏈條氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)基座，研發(fā)定量化氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警技術(shù)，建立規(guī)范化氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警業(yè)務(wù)，提高氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范應(yīng)對(duì)能力，提升氣象防災(zāi)減災(zāi)科學(xué)普及水平。

持續(xù)賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。提升新型氣象為農(nóng)服務(wù)建設(shè)能力，提高交通、能源、金融等重點(diǎn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展氣象服務(wù)能力，拓展氣象助力新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展能力，加強(qiáng)國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施公共氣象保障能力，提高生態(tài)文明建設(shè)氣象保障水平，優(yōu)化公眾氣象服務(wù)供給體系。

民生周刊：習(xí)近平總書(shū)記近年來(lái)多次就氣象國(guó)際合作、共同應(yīng)對(duì)氣候變化作出重要指示，提出建設(shè)氣象早期預(yù)警業(yè)務(wù)平臺(tái)。圍繞深化國(guó)際氣象合作、推動(dòng)全民早期預(yù)警中國(guó)方案走向世界，中國(guó)氣象局開(kāi)展了哪些工作？

陳振林：近年來(lái)，中國(guó)氣象局積極融入中國(guó)特色大國(guó)外交，在國(guó)際氣象治理中自覺(jué)肩負(fù)起“同球共濟(jì)”的責(zé)任。我們推動(dòng)全球監(jiān)測(cè)、全球預(yù)報(bào)、全球服務(wù)能力建設(shè)取得顯著進(jìn)展。2018年，世界氣象中心（北京）正式授牌，目前中國(guó)共承擔(dān)27個(gè)全球和區(qū)域?qū)I(yè)氣象中心，為133個(gè)國(guó)家和地區(qū)提供風(fēng)云氣象衛(wèi)星服務(wù)。

我們推動(dòng)全民早期預(yù)警中國(guó)方案走向世界，2024年發(fā)布全球首個(gè)早期預(yù)警促進(jìn)氣候變化適應(yīng)國(guó)家行動(dòng)方案《早期預(yù)警促進(jìn)氣候變化適應(yīng)中國(guó)行動(dòng)方案（2025—2027）》。2025年在上海世界人工智能大會(huì)上發(fā)布全民早期預(yù)警中國(guó)方案“媽祖（MAZU）”。“媽祖（MAZU）”包含“軟措施”與“硬科技”兩個(gè)層面，形成了一套從頂層設(shè)計(jì)到技術(shù)賦能的完整解決方案。比如，與全球特別是發(fā)展中國(guó)家分享中國(guó)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)成果，提供早期預(yù)警技術(shù)、聯(lián)合開(kāi)展能力建設(shè)、共建風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估體系、創(chuàng)新合作機(jī)制與模式等。在經(jīng)驗(yàn)方面，分享遞進(jìn)式氣象服務(wù)、高級(jí)別預(yù)警“叫應(yīng)”等早期預(yù)警實(shí)踐；在技術(shù)方面，與各國(guó)共建城市工具箱、風(fēng)云地球工具箱、海外設(shè)備等氣象早期預(yù)警業(yè)務(wù)平臺(tái)。目前，中國(guó)氣象局與埃塞俄比亞、巴基斯坦、所羅門(mén)群島等國(guó)氣象部門(mén)聯(lián)合開(kāi)發(fā)云端早期預(yù)警系統(tǒng)，“城市多災(zāi)種早期預(yù)警工具箱”在蒙古國(guó)實(shí)踐應(yīng)用。我們還將通過(guò)開(kāi)展國(guó)際培訓(xùn)課程、獎(jiǎng)學(xué)金計(jì)劃和訪(fǎng)問(wèn)學(xué)者項(xiàng)目，培養(yǎng)發(fā)展中國(guó)家早期預(yù)警專(zhuān)業(yè)人才，促進(jìn)經(jīng)驗(yàn)交流。

民生周刊：今年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃和落實(shí)《氣象高質(zhì)量發(fā)展綱要（2022—2035年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《綱要》）第一階段目標(biāo)任務(wù)收官之年，“十四五”期間，氣象高質(zhì)量發(fā)展取得了哪些顯著成效？

陳振林：“十四五”期間，全國(guó)氣象部門(mén)統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，努力構(gòu)建科技領(lǐng)先、監(jiān)測(cè)精密、預(yù)報(bào)精準(zhǔn)、服務(wù)精細(xì)、人民滿(mǎn)意的現(xiàn)代氣象體系。

一是氣象科技自立自強(qiáng)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

關(guān)鍵核心技術(shù)加快突破。“氣象芯片”數(shù)值預(yù)報(bào)模式和人工智能數(shù)值預(yù)報(bào)模型性能顯著提升，“大國(guó)重器”風(fēng)云氣象衛(wèi)星整體水平穩(wěn)居世界前列，新型天氣雷達(dá)等關(guān)鍵元器件不斷發(fā)展。科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)不斷強(qiáng)化。氣象科技專(zhuān)項(xiàng)納入國(guó)家有關(guān)重大戰(zhàn)略部署，組建涵蓋產(chǎn)學(xué)研用66家單位的全國(guó)氣象科教融合創(chuàng)新聯(lián)盟，系統(tǒng)推進(jìn)人工智能氣象研發(fā)應(yīng)用。氣象人才隊(duì)伍建設(shè)卓有成效。初步建成以大氣科學(xué)為主體，多種專(zhuān)業(yè)有機(jī)融合的高素質(zhì)氣象人才隊(duì)伍。

二是氣象基礎(chǔ)業(yè)務(wù)能力實(shí)現(xiàn)大幅躍升。

建成世界規(guī)模最大布局合理的精密監(jiān)測(cè)體系。建成由8顆風(fēng)云氣象衛(wèi)星、842部天氣雷達(dá)、131個(gè)高空氣象觀測(cè)站、9萬(wàn)余個(gè)地面氣象觀測(cè)站等組成的地空天一體化綜合氣象觀測(cè)系統(tǒng)，精密監(jiān)測(cè)能力達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。我國(guó)成為全球唯一同時(shí)業(yè)務(wù)運(yùn)行“晨昏、上午、下午、傾斜”4條近地軌道民用氣象衛(wèi)星國(guó)家。

建成日益精準(zhǔn)的無(wú)縫隙預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)體系。可實(shí)現(xiàn)從分鐘、小時(shí)到月、季、年的無(wú)縫隙預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)能力，24小時(shí)晴雨預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率超過(guò)85%，24小時(shí)暴雨預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率與國(guó)際先進(jìn)水平相當(dāng)。強(qiáng)對(duì)流預(yù)警信號(hào)平均提前時(shí)效達(dá)43分鐘，較“十三五”時(shí)期提高13.2%。臺(tái)風(fēng)24小時(shí)路徑預(yù)報(bào)平均誤差縮小至62公里，穩(wěn)居全球前列。

建成數(shù)字化智慧化的精細(xì)服務(wù)體系。初步建立面向多領(lǐng)域的影響預(yù)報(bào)和災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警業(yè)務(wù)。建成新一代國(guó)家突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)預(yù)警信息匯聚共享、快速發(fā)布，氣象災(zāi)害預(yù)警信息實(shí)現(xiàn)1分鐘送達(dá)決策用戶(hù)、應(yīng)急責(zé)任人，3—8分鐘送達(dá)社會(huì)公眾。氣象預(yù)警與全國(guó)123萬(wàn)個(gè)應(yīng)急廣播終端全面對(duì)接，手機(jī)“閃信”強(qiáng)制提醒新技術(shù)已覆蓋所有省份。

建成功能先進(jìn)的氣象信息化體系。建成我國(guó)新一代氣象超算系統(tǒng)，計(jì)算能力在全球氣象機(jī)構(gòu)位居前列。積極打造地球系統(tǒng)數(shù)據(jù)平臺(tái)，初步構(gòu)建數(shù)字孿生大氣。實(shí)施“氣象數(shù)據(jù)要素×”行動(dòng)，護(hù)航低空經(jīng)濟(jì)、支撐新能源產(chǎn)業(yè)、驅(qū)動(dòng)金融市場(chǎng)創(chuàng)新等成為國(guó)家級(jí)公共數(shù)據(jù)應(yīng)用示范場(chǎng)景。每日向全球132個(gè)國(guó)家、全國(guó)21個(gè)行業(yè)領(lǐng)域共享12類(lèi)氣象數(shù)據(jù)和產(chǎn)品。發(fā)揮數(shù)據(jù)資源作用，支撐國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略、重大工程建設(shè)和重大科技研發(fā)9800余項(xiàng)，支持產(chǎn)生科技成果8000多項(xiàng)。

三是氣象治理效能全面強(qiáng)化。

深化改革破解發(fā)展障礙。氣象事業(yè)管理體制不斷完善，國(guó)省市縣四級(jí)氣象機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制不斷優(yōu)化，氣象業(yè)務(wù)、科技、服務(wù)、治理等重點(diǎn)領(lǐng)域改革持續(xù)深化。法治保障持續(xù)增強(qiáng)。建立完善氣象法律法規(guī)體系、標(biāo)準(zhǔn)體系，依法行政深入推進(jìn)，推動(dòng)氣象觀測(cè)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃布局，出臺(tái)《人工智能氣象應(yīng)用服務(wù)辦法》。健全數(shù)據(jù)共享機(jī)制，構(gòu)建氣象行業(yè)共謀共建共享共治新格局。

民生周刊：今年是進(jìn)一步全面深化改革的關(guān)鍵一年，面向“十五五”，氣象部門(mén)怎樣進(jìn)一步全面深化改革？

陳振林：今年初，中國(guó)氣象局黨組制定印發(fā)了《進(jìn)一步全面深化氣象改革 推進(jìn)氣象科技能力現(xiàn)代化和社會(huì)服務(wù)現(xiàn)代化的意見(jiàn)》。這是氣象部門(mén)深入貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神的重要舉措，是落實(shí)《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》的“工筆畫(huà)”和“施工圖”，也是未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期以改革推進(jìn)氣象高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)性文件。

面向“十五五”，氣象部門(mén)將緊緊圍繞推進(jìn)氣象科技能力現(xiàn)代化和社會(huì)服務(wù)現(xiàn)代化這一工作主線(xiàn)，以賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和增進(jìn)人民安全福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，重點(diǎn)推進(jìn)、實(shí)施以下七方面改革任務(wù)：

一是健全高水平氣象科技自立自強(qiáng)體制機(jī)制。完善國(guó)家氣象科技創(chuàng)新組織體系，優(yōu)化科技創(chuàng)新資源配置，健全激發(fā)創(chuàng)新主體內(nèi)生動(dòng)力機(jī)制。

二是健全高水平氣象基礎(chǔ)業(yè)務(wù)能力建設(shè)體制機(jī)制。完善綜合氣象觀測(cè)體系，健全智能數(shù)字氣象預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)體系，構(gòu)建安全共享的氣象大數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)體系。

三是健全高水平人才發(fā)展體制機(jī)制和政策制度。完善氣象人才隊(duì)伍建設(shè)政策機(jī)制，完善氣象人才發(fā)展激勵(lì)保障機(jī)制，促進(jìn)氣象教育培訓(xùn)提質(zhì)增效。

四是完善氣象高質(zhì)效保安全體制機(jī)制。完善以預(yù)警為先導(dǎo)的氣象防災(zāi)減災(zāi)機(jī)制，建立健全氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理制度，推進(jìn)新型氣象為農(nóng)服務(wù)體系建設(shè)，健全人工影響天氣工作體制機(jī)制。

五是完善氣象高質(zhì)效助發(fā)展體制機(jī)制。建立國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施公共氣象保障機(jī)制，構(gòu)建氣象助力新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展體制機(jī)制，優(yōu)化人民美好生活氣象服務(wù)供給機(jī)制，完善生態(tài)文明建設(shè)氣象保障機(jī)制，健全賦能重點(diǎn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展多元服務(wù)機(jī)制。

六是完善氣象高質(zhì)效促治理體制機(jī)制和法律制度。健全法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，鞏固完善氣象領(lǐng)導(dǎo)管理體制和發(fā)展保障機(jī)制，健全氣象行業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展機(jī)制，完善氣象監(jiān)管體系，構(gòu)建氣象全方位開(kāi)放新格局。

七是提高各級(jí)黨組織謀劃和推進(jìn)改革的能力和水平。加強(qiáng)黨對(duì)進(jìn)一步全面深化氣象改革的組織領(lǐng)導(dǎo)，完善氣象部門(mén)黨的建設(shè)制度機(jī)制，健全改革責(zé)任落實(shí)和督查評(píng)估機(jī)制。

我們將持續(xù)推動(dòng)改革任務(wù)落地，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，使系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的機(jī)構(gòu)職能體系和制度體系更加健全，科技領(lǐng)先、監(jiān)測(cè)精密、預(yù)報(bào)精準(zhǔn)、服務(wù)精細(xì)、人民滿(mǎn)意的現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)體系更加完善，氣象高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制更加高效順暢，加快推進(jìn)氣象科技能力現(xiàn)代化和社會(huì)服務(wù)現(xiàn)代化，為更好服務(wù)保障中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)。