美軍為何甘愿被宰

在中國歷代皇帝中，如果要評選最節儉的皇帝，清朝龍袍打補丁的道光皇帝絕對可以入選。可惜劇情馬上翻轉——道光吃一個雞蛋是花3兩銀子，相當于現在的人民幣900元到2250元。

類似的情況，正在美國發生。您買過單價299美元的插座嗎？美軍在2018年買過，市面上這款插座9美元就可以到手。也就是說，美軍多花了32倍的價錢去買。而且，美軍干這種事不是一次兩次，而是二十多年的傳統。

超級溢價

1984年，美國海軍在P-"3C獵戶號反潛機上裝一個馬桶蓋，640美元；在E-"2C電子偵察機上放一個煙灰缸，659美元。空軍更是揮金如土，在C-"5A運輸機上放一個咖啡壺，高達7622美元。現在，美軍的咖啡杯（有加熱功能）便宜了一些，單價1280美元。不過，馬桶蓋的價格見漲：2018年6月，美國空軍C-"17、C- 5運輸機的馬桶蓋采購單價達1萬美元。同年，市面上單價4美分的金屬別針，美軍的采購價為71美元，是市價的1775倍！

美國軍費預算世界第一，是排在其后十幾個國家的總和。每年美軍向國會提報各種需求預算都是獅子大開口，能要多少要多少，錢到手后往往大手大腳。

咖啡壺、煙灰缸、馬桶蓋這些東西雖然貴，但好歹用上了。可有些東西，花大價錢買了，卻只是擺設。2014年，美國陸軍已經擁有9000輛M1系列艾布拉姆斯坦克，其中一半躺在倉庫睡覺。用都用不完，美軍居然還在繼續采購該型坦克。作為陸軍掌門人，時任參謀長奧迪爾諾是不是該出來負責？不賴他，而要怪國會的兩個人——眾議員喬丹和特納。兩人是俄亥俄州人，艾布拉姆斯坦克唯一的生產基地就在他們老家，正是兩人要求陸軍采購這些坦克。6億美元的大訂單可以大大促進俄亥俄州的就業，是兩位議員的亮眼政績，更是他們繼續當選的重要砝碼。作為國家的議員，利用職務之便為老家辦事兒，分明是地方本位主義。但這兩位議員還十分驕傲，認為這樣做真正體現了自己是俄亥俄州的“代表”。

陸軍為啥不拒絕兩個議員的要求？陸軍參謀長奧迪爾諾抗爭過，曾提出一個要求：艾布拉姆斯坦克的生產暫停3年行不？但人家不答應。美軍上將干不過兩個眾議員，因為兩人是“眾議院軍事委員會”的人，特納還主管戰術空軍與地面部隊小組委員會：我老家這點小事兒都不幫，你以后是不是不求我辦事了？

大頭屬誰

很多人以為美國總統最牛，其實那些資深議員才牛。第一，他們中不少人一輩子都是議員，不像美國總統最多干8年就得走人；第二，只有他們問責別人，沒有別人問責他們，哪像總統整天被人眼盯口噴；第三，他們在某個領域有專斷權，不像總統做個決定處處受肘。

軍方在議員面前低頭是家常便飯。2009年12月，美國向阿富汗增兵3萬人，打算在阿富汗南部建一個占地5900平方米的指揮中心給當地的海軍陸戰隊用。戰場指揮官趕緊向上司報告：不用建了，咱們的設施夠用。上司“指點”道：國會都同意撥款了，咱們再說不必建，以后這種錢就不好要了。這個指揮中心建成時，海軍陸戰隊已經撤離。

美軍打仗喜歡牛刀殺雞，“天價的戰斧導彈打簡易帳篷”“平均25萬多發子彈打死一個敵人”等等司空見慣。你在網上可以看到一些關于美軍射擊訓練的短視頻，那是根本不把子彈當回事兒。有趣的是，美軍一邊浪費子彈，一邊喊子彈不夠用。記者采訪第101空降師的美國大兵，有42%的大兵表示：“在阿富汗不容易得到后勤配件，包括子彈。”

上面這些花銷夠鋪張了，但只是美軍浪費軍費的“小頭”，浪費的“大頭”另有出處——軍事承包商。

冷戰結束后，美國國防工業重新洗牌，大部分武器裝備的研制集中在幾個軍事承包商手中。換句話說，國防工業形成了壟斷，而壟斷的價格你懂的。2011年，美國一個獨立調查委員會向國會舉報：美軍在伊拉克和阿富汗兩場戰爭中與承包商的合同存在嚴重的浪費和腐敗現象。以阿富汗東部的一個次級承包商為例，為了安全起見，美軍把承包資金的20%都孝敬給了當地武裝分子作為“保護費”。也就是說，美軍間接把軍費送給了敵人。

很多人認為，美軍具有強烈的憂患意識，一直在尋找對手，沒有敵人就渾身不自在。其實，美軍之所以不斷尋找敵人，還有更深層次的原因——利益。沒有人，美軍的存在還有什么價值？所以，沒有敵人也要制造敵人，這樣才能讓本國老百姓感到憂懼，才會覺得軍隊有用，美軍才能在國會要到錢。簡而言之四個字：挾敵自重。

無限浪費

前線美軍這么糟蹋錢，根子在國防部。美國國防部有個軍需供應局，見前方來了訂單，也不檢查庫存有沒有、有多少，直接采購新的，不差錢，就是這么任性。

話又說回來，美軍亂花錢也有不得已的“苦衷”。每年申請預算，美軍都使出渾身解數要錢，那么問題來了：如果上一年給你的錢都沒花光，下一年還怎么開口要？所以，美軍在財年結束前（每年9月）往往突擊花錢。美國監察機構曝光，2018年9月，美國國防部花掉了610億美元，同比增長16%，其中最后一周花得最多——530億美元，比整個8月都多。

美國的監察機制不是很完善嗎，怎么會聽之任之呢？監察部門也有一肚子苦水。以美國“阿富汗重建”特別督察長索普科為例，他領導的機構大力調查并揭發駐阿富汗美軍的浪費行為，結果其所在部門被國務院裁員，所以，負責督察的官員們很懂事，開始清楚有的問題“可查”，有的問題“不可查”。

在美軍看來，咱不差錢，浪費一點沒事，何況白宮其他部門都這么干。在美軍混了30多年的資深“轉業軍人”戴維斯表示，美軍有兩個弱點，其中一個就是“超級燒錢”（另一個弱點是“過度依賴技術”）。美國媒體憤怒而又無奈地表示：“在戰爭中大肆燒錢遲早要把這個國家玩破產。”

楚天舒//摘自《這也是美軍：美軍的50個弱點》，中國青年出版社，本刊有刪節，與魚/圖