巴西職業教育的現狀、改革與經驗

中圖分類號：G719 文獻標志碼：A DOI：10.3969/j.issn.1672-3937.2025.06.03

《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》第十三章\"建設高質量教育體系\"中提出增強職業教育適應性；黨的二十大報告第五部分“實施科教興國戰略，強化現代化建設人才支撐\"指出要統籌職業教育、高等教育、繼續教育協同創新，推進職普融通、產教融合、科教融匯，優化職業教育類型定位。當前，我國把加快發展現代職業教育擺在更加突出的位置，培養出符合新時代經濟社會發展需求的新型高素質勞動者和技能人才，是當務之急。巴西與中國同為發展中大國和新興市場國家。近些年，巴西高度重視職業教育的發展，在該領域大膽嘗試，通過一系列改革措施，成功推動了職業教育提質增效。巴西的職業教育改革經驗在一定程度上對我國當前的職業教育發展提供了參考，同時兩國在職業教育合作潛力巨大，未來應共同探索推動該領域合作向更深層次、更廣領域發展的路徑。

一、巴西職業教育發展現狀

巴西職業教育主要包括中等職業教育與高等職業教育兩個層次。學生在完成初等教育課程后，可在中等教育階段選擇普通教育和職業教育兩條路徑，根據課程設置與開設時間的不同，共分為普職一體、普職分離和中學后職業教育三種類型。普職一體是指職業教育和普通教育被有機整合在一套課程大綱中，所有課程均在同一機構完成，并且畢業時只需通過一項綜合考核。在普職分離模式中，學生需分別申請職業教育與普通教育課程。兩類課程可由同一機構或不同機構教授，在結業時需分別參加考試。中學后職業教育面向在完成中等教育后有接受中等職業教育意愿的學生。據統計，2020年，巴西 50% 的中等職業教育學生選擇中學后職業教育， 37% 選擇普職一體， 13% 選擇普職分離。[在高等教育階段，職業教育成為學生中等教育后的選擇之一，學制最長為三年，學生在完成課程后可獲得相應高等教育文憑。當下，巴西職業教育呈現規模化、制度化、國際化、數字化的發展特點。

（一）規模化

自1996年頒布《教育基本法》后，巴西教育部門開始向私人資本開放。職業教育也不例外，私立機構的出現使得巴西職業教育辦學機構的數量大幅增加，在規模得到顯著擴張的同時，辦學主體也不斷多元化，呈現公私并行的格局。

目前，巴西公立職業教育辦學機構主要由聯邦、州和市級職業教育院校構成。在聯邦層面，巴西政府將原本分散的聯邦職業教育中心進行整合，成立“聯邦職業、科學與技術教育機構網絡\"（Rede Federal de Educag?o Profissional，CientificaeTecnol6gica，以下簡稱聯邦網絡）。截至2022年，聯邦網絡由38個聯邦學院、2個聯邦職業教育中心（CEFET）、巴拉那聯邦技術大學（UTFPR）、22個聯邦大學附屬技術學院（Escolas Técnicas vinculadas ?s UniversidadesFederais）和佩德羅二世學院（Colégio Pedro II）組成，為各類受眾提供中等和高等職業教育課程及繼續教育課程，是重要的職業教育機構。在州級層面，各州政府管轄州級職業教育中心（CentrosEstaduais de Educagao Profissional e Tecnol6gica），其中位于圣保羅州的保拉·索薩技術教育中心（Centro Estadual de Educag?o Tecnol6gica PaulaSouza）是巴西和拉丁美洲最大的職業教育中心之一。在市級層面，由各市管轄的中等教育學校開放職業教育，為有意愿走上職業道路的學生提供相應課程。

巴西私立職業教育辦學機構主要包括校外勞動力技能培訓系統（以下簡稱“S\"系統①）和各類私立職業學校，是中學后職業教育課程的主要提供機構。目前，“S”系統共設有9個子系統，其中最具影響力的是國家工業學徒服務（SENAI）和國家商業學徒服務（SENAC）。“S\"系統提供不同教育層次和教育類型的課程，包括中等職業教育課程、企業雇員賦能、資格認證，以及面向社會群眾開放的、高性價比的付費職業技術課程等。

隨著多元辦學主體的出現，巴西職業教育提供不同類型與定位的課程，廣泛吸納不同背景的學生加入。巴西教育部職業技術教育司的數據顯示，2013—2019年，巴西職業教育課程數量不斷擴張，其中，公立院校課程數量增長20.9% ，私立院校課程數量增長 9.4% ，職業教育人學人數整體增長 17% 。雖然近年來巴西職業教育體量擴張速度較快，但該教育類型在中等教育學生總數中占比依舊偏低，僅 8% 的學生選擇接受職業教育，相較于歐盟國家的 46% 和經合組織成員國的 40% 而言仍有較大提升空間。為此，巴西《國家教育計劃2014—2024》中的“目標11\"便是將中等職業教育的入學率提升至原來的3倍，并保證將公立職業教育的規模至少擴大 50% 。[4綜上，規模化既是巴西職業教育當下的特點，也是其未來發展的目標。

（二）制度化

在巴西教育部職業技術教育司等部門的推動下，巴西逐步建立集授權、資助、評估和監督等環節于一體的職業教育治理體系，展現了巴西職業教育體系制度化發展的特點。

巴西教育部職業技術教育司負責制定、規劃、協調、執行、監測和評估與職業教育相關的公共政策。在該部門的領導下，巴西成立國家職業教育信息系統（SISTEC），所有提供職業教育課程的公私立機構都須在該系統內注冊、登記并上傳相應的辦學數據，從而獲得辦學和發放學歷學位證書的資質5，推動巴西職業教育體系向制度化、規范化方向發展。

為指導和規范巴西中等職業教育和高等職業教育課程的內容與形式，巴西教育部職業技術教育司發布《國家中等技術教育專業目錄》和《國家高等技術教育專業目錄》，兩者逐步成為巴西職業教育捕捉市場需求、與國家發展保持同步的重要工具。 ¹⁶2019 年頒布的《第1720號法令》（Portaria n^°I720 ）要求各類職業教育院校開設的專業與課程需與地區產業需求相符合。凹為此，巴西教育部在廣泛聽取專家、教師及各參與方意見的基礎上，于2020年發布新版《國家中等技術教育專業目錄》；于2022年發布新版《國家高等技術教育專業目錄》，并于2024年更新一版該目錄。巴西教育部表示，未來將持續更新該目錄，以便更靈活迅速地跟蹤產業動向與需求，為國家和地區發展培養對口且高質量的勞動力。

為鼓勵學生接受職業教育，巴西政府頒布以“國家技術教育和就業計劃”為代表的促進項目，具體措施包括：為低收人學生提供助學金，通過\"S\"系統為低收入學生提供免費課程，改善職業教育院校基礎設施等。另外，職業教育還被并入其他國家助學項自中，如全民大學計劃和學生資助基金。前者向在私立教育機構攻讀高等師范本科、非師范類學士學位和職業技術課程的低收入家庭的學生發放全額或部分獎學金，后者向在私立院校就讀的各類本科生提供低利率的助學貸款。

在監督機制方面，巴西中等職業技術課程由其所屬的州教育委員會進行評估，高等職業技術課程由國家教育研究院（INEP）進行評估監督。另外，部分私立職業院校自行采取監督措施，以保證教學質量。以“S\"系統為例，國家工業學徒服務成立職業教育評估系統（SAEP），目的在于監測課程與市場需求相符程度、課程質量、教學效果和效率、學生在勞動力市場的融入度等。

（三）國際化

近年來，不論是在政府層面還是院校層面，巴西均積極推動職業教育國際化。在政府層面，全國聯邦職業技術教育網絡委員會（CONIF）下設國際化辦公室，負責實施一系列促進職業教育國際化的舉措，向世界展示巴西職業教育的同時，提升國內職業教育質量。該委員會與加拿大、葡萄牙等國的職業教育主管部門共同組織研討會等活動，為彼此職業教育院校間的交流牽線搭橋，探討創新培訓方案、推動開展雙學位項目、鼓勵人員流動項目等[，并積極發展金磚國家職業教育聯盟等國際合作伙伴關系，擴大巴西職業教育對外開放。

在院校層面，各辦學機構普遍將國際化視作自身發展的關鍵維度。2017年，巴西教育部職業技術教育司發布題為《聯邦職業技術教育網絡國際化行動調查與國際化政策工作組成果》的報告，從人員流動、語言教學、國際化策略等多項指標出發，對聯邦網絡框架下各院校的國際化程度進行評估。結果顯示，所有參與評估的院校均制定了擴大教育國際化的行動目標并付諸實施： 34% 的院校將國際化列為自身發展中的重要一環， 66% 的院校針對國際化活動出臺專門的規章制度， 78% 的院校接收或聘請外籍教授， 61% 的院校設有語言中心和國際交流辦公室。據統計，巴西聯邦網絡內的各院校與葡萄牙、加拿大、法國、美國、阿根廷、德國、西班牙等不同國家簽署合作協議504項。整體而言，巴西職業教育院校在國際化方面呈現出內容多元與具有較大自主性的趨勢。然而，多元也意味著零碎與松散，有學者指出，巴西職業教育缺乏統一的全國性國際化策略，不同院校間無法形成合力，導致資源浪費、效率下降等問題。[13]

（四）數字化

21世紀以來，巴西產業結構不斷調整變化，對于高層次技能的需求逐步增加，這給職業教育數字化轉型帶來動力。同時，數字化作為推動教育公平、打破信息壁壘、提高教學效率的重要機遇，成為巴西職業教育課程建設的內生需求以及向提質培優方向發展的突圍路徑。在內外需求的雙重驅動下，數字化維度被逐步引進巴西職業教育的教學內容與教學環節。

在教學內容方面，“巴西數字化轉型戰略”中提出系列目標，包括促進數字教學內容的生產和傳播，鼓勵教育資源開放共享，推動與數字技術、信息安全、網絡安全等議題相關的職業技術課程，以及鼓勵提供有關數字技術、信息安全、網絡安全、數據保護和隱私的技術課程和專業資格課程等。 ^[14]2023 年通過的“國家數字化教育政策\"同樣強調在學校教育中進一步培養學生的數字技能、素養和態度，包括在各類學校教育中開設編程等數字技能課程，培養學生利用數字技術分析和解決問題的能力，構建數字文化，使學生在使用數字技術與服務的同時具備批判的、道德的和負責任的態度等。[5]

在教學環節層面，巴西通過數字平臺建設等方式，推動職業教育教學環節數字化。2018年，巴西教育部啟動建設“尼羅·佩查那\"平臺（PNP），收集、核查和公布聯邦職業技術教育網絡的官方統計數據，旨在服務于教學成果的評估和教育政策的制定。[新冠疫情一定程度上加速了數字化技術與教學環節的融合，以巴西北大河州聯邦學院（IFRN）為例，2020年起，該校開始推動學歷學位證書的電子瀕源與授予，學生的文件檔案和課程完成情況的記錄也開始數字化。[7

二、巴西當前職業教育改革

自2017年起，巴西發起新一輪中等教育改革，旨在提升中等教育質量，為學生提供更多元化的選擇，使中等教育更具吸引力。具體到中等職業教育領域，改革聚焦擴大中等職業教育規模，在2014—2024年，中等職業教育學生人數增至3倍。中學生的選擇更具有靈活性，學校也被賦予更多權限，可以根據當地需求調整培養方案和教學大綱。改革還注重職業教育教師隊伍建設，簡化招聘程序，允許學校聘用有相關工作經驗、但未經教師培訓的職場人員擔任教師。[8具體來說，巴西職業教育改革體現在如下四個方面。

（一）優化培養方案、強化師資建設、優化學校組織管理，實現職業教育規模擴容

第一，設置多樣化培養方案。職業教育要滿足不同生源群體的需求，有些是通過提供中等職業培訓，使學生具備進人就業市場的技能和/或繼續求學的機會；有些旨在培養高層次技能素質的人才，使學生獲得高等職業技能資格；有些為棄學或面臨棄學風險的學生進行中等職業培訓，培養其工作能力。生源的特點和需求決定了職業教育培養方案的多樣性。然而，目前巴西職業教育的專業和課程設置多由行政部門決定，缺乏對勞動力市場的考慮。為此，除了常規的綜合職業教育課程之外，巴西倡導在職業院校中設置附加課程，保證學生除了獲得職業技能培訓，還可以滿足多元化的學習需求。

第二，引入企業從業人員擔任教師。職業教育對于師資的要求較高，既要具備專業技能，又要具備教學能力，能夠有效地將知識和技能傳授給學生。巴西從企業部門引入高素質的從業人員，一方面解決師資短缺問題；另一方面，確保將市場前沿的技術和知識帶入課堂。為了便于這些職場從業人員快速進入教師角色，通常在他們入校前接受短期的師資培訓，或者在企業中設有培訓師崗位，在從事日常工作的同時兼顧職業培訓的責任

第三，優化學校組織管理。職業院校的組織管理和教學安排應考慮成本、學生訴求、市場需求等方面的因素，巴西采取多維度措施確保職業院校以最經濟的方式滿足多方面需求，包括：通過合并學校和集中授課的方式，降低教學成本，提升教學質量；同一地區的不同院校共享培訓中心、工作坊等教學場地和設施；院校開設的專業更加精簡，聚焦于某一特定領域

（二）深化校企協作育人機制，增強實踐教學比重

在企業接受培訓或在實踐中學習是職業教育的關鍵環節。為確保學生接觸最新的設備，了解一線技術，提高實操技能。巴西政府提出以下倡議。第一，將“基于工作的學習\"納入職業技術課程系統，通過讓學生在企業接受培訓達到降低教學成本、培訓內容更貼合市場的目的。第二，協助職業院校與企業建立聯系。設立專門機構，對接職業院校與企業，促成聯合培養人才的校企合作。第三，幫助企業開展培訓。針對在培養人才方面存在困難的企業，巴西政府為企業的培訓師提供相應輔導，使其具備一定的教學能力；倡導成熟的企業分享在培養人才方面的經驗，或由幾個企業聯合分擔為院校培養人才的任務。

（三）倡導多元社會主體參與辦學，構建開放辦學格局

巴西職業教育管理系統較為復雜，需滿足不同學生群體的需求，涵蓋在校普通學生、社會上重新接受教育的成年人等，并且涉及不同類別和層級的責任機構。職業教育管理政策的協調和落實離不開地方和學校。特別是巴西的職業教育院校接受聯邦政府、州政府、市政府和其他私立部門管理，因此需協調各方利益，制定出適宜當地需求的職業教育發展方案。為此，巴西政府一方面推動中央放權，賦予地方和學校更多的自主權，利用行業組織、企業協會等平臺加強各方的協作。另一方面，鼓勵社會多元主體參與辦學。例如，邀請行業專家參與制定職業院校的培養方案，讓行業組織參與學校發展決策等。

（四）完善職業資格評估體系，提升職業教育質量

職業資格評估可以考查學生是否具備必要的職業技能，企業對職業教育的信賴在一定程度上取決于職業資格評估體系的科學性。引人企業等社會多元主體參與評估體系建設，可顯著提升相關評估認證的可信度。然而，在評估的設計和實施環節，依然面臨諸多爭議：測試是否應該標準化以保障評估信度？是完全依賴課程結束時的總結性評估，還是在過程中增加階段性評估？當地專業教師是否具備獨立評估資質，還是需要引入外部的獨立評估人員？為兼顧評估的持續性、靈活性與全面性，同時確保評估的相對獨立性，巴西政府進行了以下嘗試。

其一，在評估系統中平衡運用多元考評方式。為確保評估的信度，需采取適當的標準化測試。例如，所有考生參與相同的或類似的筆試、實踐測試等。同時，考查考生在實際工作中的實操表現一一這類任務旨在評估某一職業中所需要的綜合能力和素質，包括創造力、團隊協作能力及專業技能等。針對長周期職業教育培訓項目，階段性的考核評估也具有建設性意義：既可以及時反饋學生的學習進展，又可以使平時成績在總評中占有一定比重。

其二，鼓勵行業部門組織充分參與職業教育大綱的制定和評估系統的規劃等環節，以優化職業資格評估的質量和信度。企業對于當前市場所需的職業能力具有最直觀的認知與判斷，其參與能夠很大程度上提升評估的針對性。同時，為體現評估的公平公正，減少考官的主觀因素對于評估結果的干涉，引人第三方參與評估可進一步保障評估標準的一致性與權威性。

三、巴西職業教育改革經驗

（一）加強頂層規劃，建設多元主體參與的共治體系

職業教育作為教育和產業的中間場域，其內容需與產業發展和市場規律相適應，教學過程需涵蓋先進器械、熟練工作經驗、管理者思維等多重元素。鑒于傳統教學機構難以獨立為學生構建復雜且真實的工作場景，高質量職業教育的發展需依靠政府、學校、企業、社會組織及個人等多方協同發力。巴西職業教育雖吸收多元主體參與，但尚未形成共治體系前，各院校因發展策略和教學內容的差異性，出現一定程度的各自為政現象。

潘懋元提出，政府應發揮更大作用，通過構建相關法律制度來落實協調性原則，即以最大化共同訴求作為利益驅動，明晰責任與權限作為制度基礎，實現多元共治。2當各方利益分配不均時，收益方需對弱勢方提供適當的利益補償。只有各方均可從中受益，才能調動政府、學校、企業、社會組織及個人等治理主體的積極性，實現職業教育的可持續發展。

（二）引領產教融合，提升私人部門參與職業教育的積極性

巴西職業教育呈現在政府引導下產教融合不斷深入的趨勢，其中，最具代表性的就是由不同產業行會組織建設的“S\"系統，其運行機制具有兩方面特征。其一，混合融資模式。該系統提供的課程雖是收費課程，但價格相對低廉，并不是其主要收人來源。“S\"系統收人的主要來源為相應企業為員工繳納的工資稅。該稅額由政府強制征收后轉付給相應的\"S\"系統子系統，用于為員工和其他學員提供低廉且優質的職業教育課程，從而提升各產業人力資源整體質量。不同子系統所獲得稅額比率有所不同，如國家工業學徒服務、國家商業學徒服務和國家交通業學徒服務（SENAT）這三個提供學徒制課程的子系統向相關企業征收的工資稅比率為 1% ，而工業社會服務（SESI）、商業社會服務（SESC）和交通業社會服務（SEST）則收取工資稅的 1.5% 。[2其二，服務生態延伸與收入多元化。“S\"系統服務范圍除了提供職業教育課程外，還通過為企業提供產品和生產鏈的認證與優化服務及員工培訓等服務來收取費用，收入來源不斷多元化。歷經數十年發展，“S\"系統實現了產教融合的深度耦合，一定程度上在不同主體達到共同獲利的平衡點：政府減輕資助壓力，行會實現盈利，企業能夠提升員工能力，民眾與員工則可以較為低廉的價格享受職業教育課程，在推動產教融合的同時，提高了私人部門參與職業教育的積極性。

（三）平衡普惠性與精英化發展路徑，推動不同類型院校特色發展

巴西職業教育最初具有福利性質，旨在使貧困兒童和孤兒有能力融入社會2，隨著時代需求的變革，巴西職業教育的功能開始出現漂移，并逐步向普通高校靠攏。其中，最為典型的特征就是科研化。巴西聯邦網絡強調產學研結合，通過建立實驗室網絡，形成創新集群，并與巴西產業研究與創新公司（Embrapii）形成合作關系，推動應用型技術科研的開展，提高國家工業的生產率和競爭力。此外，聯邦網絡通過企業孵化器（IncubadorasdeEmpresas）、民間合作社科技孵化器（IncubadorasTecnologicasdeCooperativasPopulare）等項目，挖掘其所在地的發展潛力與生產稟賦，將知識和科技成果轉化成產品，從而實現與社區、地區及國家共生發展。顯然，以上種種與最初職業教育的發展方向已大相徑庭，出現精英化特征。值得注意的是，聯邦網絡依舊將中等職業教育和繼續教育視作自身重要使命，故出現在精英化和普惠性之間尋求平衡的搖擺現象。

想要兼顧普惠性與精英化的動機一定程度上導致聯邦體系越來越臃腫龐大，出現辦學定位失焦的情況24，導致巴西聯邦網絡整體教育效率的下降。可明確各層級職業教育院校不同的辦學定位和發展方向，將普惠性和精英化的任務分別交委于不同的院校，使其在各自領域里追求卓越，進而有效力、有側重地響應各類群體的需求，實現公平而有質量地向全公民賦能

（四）深化數字化轉型，構建工業4.0人才培養新生態

2008年，巴西提出打造職業教育，要求建設符合政策方針、能夠響應當地生產及文化現狀的中高等職業教育課程，并重點突出科技在職業教育中的應用，明確提出需推動以學生為中心的學習方式，鼓勵科技資源和數字教育資源在課程規劃與開展中的融合[25]，從教學內容上推動職業教育數字化發展。巴西各職業教育院校開始投資電子人學、數字證書、信息數據化等，提高教學與行政效率，在更好地利用教學資源的同時，為職業教育各參與主體帶來更大的便利。以教學內容與教學環節雙支點為抓手，巴西促進職業教育的數字化轉型，讓職業教育成為國家數字化轉型與工業4.0發展的推動力量，為未來職業教育發展指明方向。

四、對中巴職業教育未來合作的思考

職業教育是推動經濟社會發展的重要引擎，中國與巴西作為東西半球最大的發展中國家和金磚國家重要成員，在產業結構、技術需求和人才培養方面具有高度互補性。盡管兩國職業教育合作已取得初步進展，但仍面臨語言障礙、體系差異、政策支持不足等問題。雙方可以從政策協調、校企合作、課程對接、數字教育四個方面深化合作伙伴關系，促進中巴職業教育的高質量發展，一方面提升巴西的勞動力素質，另一方面為中國企業“走出去\"提供人才支持，最終實現互利共贏。

一是加強政策協調，建立長效合作機制。目前，中巴職業教育合作仍以院校或企業自發推動為主，缺乏國家層面的系統性規劃。未來，兩國政府可加強政策協調，構建更加穩定的合作框架。可借鑒中德職業教育合作模式，設立中巴職業教育合作委員會，定期召開聯席會議，推動雙邊政策對接。可設立專項基金支持合作項目。中國政府可通過“南南合作援助基金\"或金磚國家新開發銀行設立職業教育專項，資助中巴聯合培訓項目、教師交流計劃等。

二是深化校企合作，促進產教融合。可借鑒中國產教融合型企業政策，推動校企深度合作。其一，鼓勵中資企業在巴西開展本土化培訓。華為、比亞迪、國家電網等中資企業在巴西投資規模較大，可聯合當地職業院校設立“訂單班”，定向培養技術工人。例如，比亞迪在巴西的電動巴士工廠可設立新能源技術培訓中心，為當地培養維修技師。其二，推動行業協會參與標準制定。中巴兩國行業協會（如中國機械工業聯合會、巴西全國工業聯合會）可共同制定職業技能標準，確保培訓內容符合行業發展趨勢。

三是推動課程與標準對接，增強人才培養適應性。由于兩國產業結構不同，職業教育的課程設置和技能標準存在差異。未來合作應聚焦行業需求，開發適應性強、標準化高的課程體系。其一，開發中葡雙語職業教育教材。兩國可聯合編寫適用于巴西學生的中葡雙語教材，特別是在智能制造、新能源、現代農業等巴西急需領域。例如，中國的“魯班工坊\"模式可推廣至巴西，結合當地需求提供定制化課程。其二，建立聯合實訓基地。在巴西重點產業州設立中巴職業教育實訓中心，引入中國先進的實訓設備和管理模式，如\"模擬工廠\"\"智慧教室”等，提升巴西學生的實踐能力。

四是利用數字技術，拓展在線職業教育。中巴可借助在線教育平臺，降低合作的地理與成本限制。其一，推廣中國成熟的在線教育平臺。中國的“學堂在線\"“智慧職業教育\"等平臺可向巴西開放，提供智能制造、電子商務、人工智能等領域的慕課，幫助巴西學生遠程學習先進技術。其二，建立數字教育資源共享機制。兩國可共建“中巴職業教育數字資源庫”，共享精品課程、教學案例、行業標準等，提高資源利用效率。

注釋：

① 校外勞動力技能培訓系統由巴西工業、商業、農業、交通業等行業協會牽頭建設與管理，因名稱均由字母“S\"開頭，故又被稱為“S”系統。

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Abstract：Againstthebackdropoftheacceleratingmodernizationof globalvocationaleducation，Brazil'svocationaleducation systemhsdeveloedadistictieparadigcharactedylagescale，institutioalization，inteatioalizationndiiatioIn recent years，theBrazilian governmenthasimplementedreformsinthevocationaleducationsectorbyoptimizingtrainingprograms， strengtheningfacultydevelopment，andrestructuringschoolmanagement，therebyexpandingthescaleofvocationaleducationIthas deepenedschool-enterprisecolaborationtoincreasetheproportionofpracticaltrainingandpromotedthepartiipationofdiverse socialactorsineducationprovision，thusfosteringanopenandinclusivevocationaleducationsystem.AditionalyBrazilhas improveditsocatalualifatiosesetstetoimproeverallqualitfocaalducatioToettail' sdevelopmentalexperienceinvocationaleducationofersvaluableinsightsforthedevelopmentofvocationaleducationinChina： strengthening top-level planning to build amulti-stakeholder governance framework；promoting industry Θ-Π educationintegration to enhance privatesctorengagement;balancing inclusiveandelite-orienteddevelopmenttosupportdiversifedinstitutioalpathwas; andacceleratingigialrasfomationtobuildanewtalentdevelopmentccosytemforInustry4.0.Lookingahead，ChinaadBrail candeepentheircooperationinvocational education throughfourkeyapproaches：policycoordination，school-nterprise colaboration，curriculumandstandardalignment，anddigitaleducation-jointlyfrgingacoservocationaleducationpartship.

Keywords： Brazil; Vocational Education; Reformation; Educational cooperation