英國綠色學徒制的背景、運行機制與發展趨勢

中圖分類號：G719 文獻標志碼：A DOI：10.3969/j.issn.1672-3937.2025.06.02

21世紀初，聯合國教科文組織首次提出“綠色職業教育\"理念，將綠色經濟與可持續社會轉變作為優先事項，并提出將職業教育與其他可持續發展目標相聯系的跨部門做法，以實現向可持續發展順利過渡，確保綠色技能領域的知識發展和共享。當下，為應對全球氣候危機，以及綠色和數字化轉型推動下不斷變化的勞動力市場需求， 80% 的國家正在將可持續發展教育（包括綠色教育）和工作技能教育納入教學和學習。職業教育作為綠色技能開發的核心平臺，通過技能提升、轉崗培訓和青年教育等路徑，系統培養勞動者在可持續發展社會中所需的專業知識、實踐能力和生態素養，有效支持短期的綠色轉型和轉向長期的可持續發展模式。綠色學徒制是指一種將可持續性觀念融入傳統學徒制模式的結構化、實踐性學習項目，以課程整合、工作場所實踐、評估和認證、行業合作等方式培養綠色經濟和社會發展所需技能的勞動力，充分結合傳統技能知識與可持續性的環境意識，培訓個人在低碳行業工作所需的技能和知識，從而建立更加可持續的經濟發展未來。4本研究基于英國綠色學徒制（greenapprenticeships）的提出背景，梳理在綠色技能戰略下學徒制的制度供給與實施路徑，并分析英國綠色學徒制的發展動向，以期為我國推進產業轉型與綠色學徒制的開展提供借鑒。

一、發展背景

（一）英國綠色學徒制的提出

面對日益嚴峻的全球氣候變化挑戰，國際社會已就推進綠色轉型達成普遍共識。作為全球氣候治理的重要里程碑，《巴黎協定》要求各締約方通過制定減排目標和實施可持續政策來應對氣候變化挑戰。國際組織積極推進綠色職業教育體系改革，其中聯合國教科文組織在《2030年教育議程》中特別強調，應在2022—2029年戰略周期內重點加強職業技能體系建設，以此推動全球經濟向數字化、綠色化和包容性發展方向轉型。經合組織（OECD）也呼吁各國推動綠色技能培訓，以創造新型就業機會，助力全球經濟的可持續增長。作為工業革命的發源地，英國較早意識到可持續發展的緊迫性。傳統工業革命雖推動經濟增長，但也引發了嚴重的環境污染、能源危機、經濟增長放緩等問題。1989年，英國學者大衛·皮爾斯（DavidPearce）在《綠色經濟藍皮書》中首次提出“綠色經濟”概念，倡導基于生態可持續性的經濟發展模式。為應對這些挑戰，英國政府于2003年發布《我們的能源未來：創造低碳經濟》白皮書，首次提出“低碳經濟”概念，倡導以低污染、低能耗和低排放為核心的發展模式。2008年《氣候變化法》修正案進一步提出到2050年實現凈零排放的法律目標，為綠色學徒制的推行奠定法律依據與政策框架。在《巴黎協定》影響下，2019年英國政府對《氣候變化法》進行修訂，將原定的2050年減排目標從 80% 提升至凈零排放，成為全球首個將凈零寫人法律的主要經濟體。英國通過立法確立減排目標，有效推動全球氣候行動的法治進程。在全球可持續發展范式轉型的背景下，“綠色經濟\"已成為英國經濟增長的核心驅動力。

隨著全球氣候危機加劇和英國政府2050年凈零排放目標的提出，英國將綠色職業教育納入國家戰略框架，相繼出臺“綠色金融戰略\"“氣候變遷和環境技能戰略\"等政策文件，確立綠色技能培養的戰略優先地位。英國通過立法先行、市場驅動和技術創新樹立全球綠色轉型的標桿，然而綠色技能人才的短缺卻成為目前制約英國綠色轉型的重要瓶頸。據《倫敦綠色工作與技能：跨倫敦報告》，英國綠色技能教育與培訓供給難以滿足未來的結構性需求，尤其在低技能與非管理類操作崗位方面，技能供給與行業實際需求之間存在顯著落差。 年全球綠色技能報告》指出，2022—2023 年，具備應對氣候危機技能的人才比率增長 12.3% ，但同期發布的要求至少掌握一項綠色技能的崗位增幅高達 22.4%^[12] ，供需錯配反映出綠色技能市場供給嚴重滯后于產業需求的現狀。為應對結構性失衡，英國教育部聯合企業、工會及職業教育機構共同制定并推行《綠色技能行動計劃》，在行政法規層面建立標準化的綠色技能培訓與認證體系，以期通過規范化的職業教育體系彌補綠色技能短缺。該計劃通過系統化的技能培訓促進就業增長，從勞動力個體的視角來看，學徒制實現理論學習與工作實踐的有機結合，不僅培養通用性技能（genericskills），還強化特定崗位的專業技能（job-specific skills），在彌補技能缺口的同時還通過相應的經濟補償增強崗位吸引力。在16～24歲年齡段的年輕群體中， 46% 傾向于繞過傳統高等教育路徑，直接進人綠色產業就業。相關實證研究表明，完成綠色學徒計劃的勞動者在勞動力市場中呈現出更優的就業結果：其求職周期顯著縮短，失業持續時間減少，且能夠獲得更高的薪酬。

（二）英國綠色學徒制的概況

英國綠色學徒制是政府可持續發展政策、綠色產業需求與綠色技能培養體系的動態耦合的產物。20世紀90年代，英國逐步探索職業教育體系改革，1993年通過一系列改革引入現代學徒制4，旨在通過雇主主導的方式培養符合產業需求的技術人才。然而，傳統的職業技術教育和培訓體系側重工業時代的生產技術和流程，較少涉及可持續發展技能培養，一定程度上助推了資源的過度消耗和環境的污染，難以有效應對日益突出的環境挑戰。2010年，英國深化現代學徒制改革，重構職能分工，構建以雇主需求為核心、注重產業適配性的職業教育體系。2018年，《清潔增長戰略》的頒布標志著英國通過強化綠色技能培育推動產業綠色轉型，系統推進職業教育標準體系改革。[15

英國已建立起涵蓋核服務工程師、研究人員及環境從業人員等領域的綠色學徒制體系。2024年1月，英國政府出臺《教育和就業中的綠色技能》，確立綠色技能為職業教育與培訓的核心目標。英國綠色學徒制與綠色產業政策呈現顯著協同效應，其培養體系覆蓋核能服務工程、環境科學研究及可再生能源技術等戰略性領域。通過構建標準化技能培訓認證體系與實踐導向的學習路徑，綠色學徒制為青年勞動力提供直接進人綠色就業市場的通道，一定程度上緩解技能供需結構性失衡問題。再者，英國綠色學徒制呈現出顯著的實踐導向特征，其培養體系強調工作場景與理論學習的深度融合（見圖1）。相較于其他國家，英國綠色職業教育更注重實踐經驗的積累和特定綠色職業領域的專業化培養。基于此，英國構建了“雙軌并行”培養模式，要求學徒在掌握先進環保技術的同時，系統理解可持續發展理論及其科學原理，形成理論與實踐并重的培養體系。

圖1英國綠色學徒制的培養模式

英國綠色學徒制從學徒的能力水平、學習需求和所在行業的特定要求進行細致分級與分類，針對不同層次領域進行差異化培訓，確保每位學徒在適合其能力和職業發展的軌道上獲得精準培養。

在分類上，綠色學徒制依據職業對碳排放的減量影響程度，采用三級分類體系即深綠色、中綠色和淺綠色，所有職業均需實現可持續運作，其綠色等級反映該職業在綠色經濟中的減排貢獻度。因此，基于不同綠色職業的定位，實施相應的培養策略（見表1）。其一，深綠色學徒制作為體系核心，以減少碳排放和環境可持續性為直接目標，主要涵蓋低碳供暖技術員和鄉村工人等職位。該類職位要求學徒在實踐中深入理解并應用環保理念，在職業生涯的起點就樹立起強烈的環保意識和責任感，學徒需要掌握前沿環保技術和管理方法，成為推動英國向凈零排放轉型的關鍵力量。其二，中綠色學徒制面向雖然并不以為環境可持續性作貢獻為主責，但能夠通過職業行為對環境可持續發展產生積極影響的崗位類別。例如，財務顧問和采購供應助理等職位，其主要職責與環保領域關系不大，但通過培訓，職位學徒能夠學會如何在日常工作中考慮和推廣可持續的商業實踐。這類培訓有助于培養學徒的全局思維，使其能夠在各自的領域內為環境可持續性作出貢獻。其三，淺綠色學徒制作為綠色學徒制體系的拓展，雖然目前尚未明確的崗位清單，但體現出顯著的領域滲透潛力和制度彈性。淺綠色學徒制旨在將環保理念滲透到各個職業領域，即使是傳統認知中與生態環境關聯度較低的職位，也能夠通過技術創新或流程優化，為減少碳排放作出貢獻

表1英國綠色學徒制的類別[18]

在分級上，英國綠色學徒制分級與學徒制的整體分級相一致，確保培訓系統性和連貫性，但每個分級對應不一，分別涵蓋2～7級（見表2）。首先，學徒制的分級從基礎的中級（Intermediate）開始，其教育水平相當于普通中等教育證書（GCSE），該級別為學徒提供進入職場的基礎技能和知識，包括環境科學基本概念、可持續發展重要性，以及基礎環境監測技術和工具使用。隨后，學徒進階到高級（Advanced）水平，相當于普通高中階段畢業證書（A-Level），培訓內容在深度和廣度上都有所擴展，包括高級技術技能、專業項目管理、深入環境政策與法規。更高級別的培訓包括4～7級，對應基礎學位（foundationdegree）學士學位和碩士學位，該層次培訓不僅要求掌握深厚理論知識，還需要具備解決復雜問題的能力，旨在培養高級專業技能和領導能力。每個級別培訓有其明確目標要求，從基礎知識的普及到高級技能的提升，再到領導能力的培養層層遞進，確保培訓內容的系統性、適切性與漸進性。

表2英國綠色學徒制等級劃分

二、運行機制

英國綠色學徒制的運行機制建立在多元主體的深度協作基礎之上，涵蓋政府、企業雇主、教育機構、學徒個人等核心主體。政府通過一系列政策推動技能標準化，雇主根據行業需求主導課程設計與評估，教育機構提供專業培訓支持，學徒則通過實踐導向的學習直接受益

（一）以制度規范為導向，強化綠色學徒制政策引領

英國政府通過系統性政策設計與立法保障，在綠色學徒制的運行機制中發揮核心引導作用，以確保在全球綠色轉型中保持戰略領先地位。一方面，政府強化頂層政策設計，以立法為基礎構建清晰的制度框架，確保各利益相關者在學徒制內部行為受到法律的制約與保障。英國政府對綠色學徒制的戰略部署，不僅覆蓋海上風電、低碳氫能和先進核能等前沿領域，還涉及電動汽車、公共交通、建筑能效提升，碳捕集、利用和存儲等領域投資。2020年英國政府實施《綠色工業革命十點計劃》，其中包含大規模的綠色技能培訓和學徒制項目，通過投入超過120億英鎊的政府資金，創造高達25萬個綠色就業崗位，以確保各個經濟領域都能獲得必要的綠色技能支持。[同時，英國政府在地方推行碳框架試點，并通過資金支持、稅收優惠、研發補貼等措施鼓勵企業進行低碳技術的研發創新和學徒制項目實施，推進各行業貫徹綠色理念并最終實現碳中和。2023年5月，英國教育部組織各行業專家評估，推選出長期以來對建設低碳經濟有突出貢獻的6個學徒制項目（見表3），并為這些項目標以\"加冕標志”。[20]

表3英國擁有“加冕標志\"的六項學徒制項目

另一方面，政府注重制度化流程管理，以多渠道招募與規范化選拔機制，實現綠色學徒制的普及。英國政府建立國家學徒制中心（National Apprenticeship Service），與地方政府、行業協會和教育機構開展廣泛合作，于官方網站定期更新各類學徒制項目信息，包括申請條件、培訓內容、就業前景等，具體崗位包括環境技術人員、農業專家、太陽能電池板技術人員等，為有意申請者提供參考資料。16周歲以上的英國居民，通過在線平臺申請，企業根據具體要求進行初步篩選，注重申請者的動機和相關背景并安排筆試和面試。

（二）以市場導向為驅動，強化綠色技能培養與實踐聯動

英國企業雇主不僅是綠色學徒的主要雇主和培訓提供者，更是綠色技術和實踐的創新者和推動者。學徒制與勞動力市場密切相關，以迅速適應行業轉型之需，確保雇員基于工作實踐習得行業所需技能，學徒成為簽署工作合同并獲取薪水的雇員，在學校和工作場所之間進行交替學習。[22]

其一，雇主在英國綠色學徒制中承擔著關鍵性的標準制定角色。職業技能標準的科學性與適配性直接影響學徒的培養質量與未來就業競爭力。英國綠色學徒制采用市場導向的模式，由雇主聯合行業協會與教育機構共同制定綠色技能框架。該框架詳細界定不同綠色職業（如風能技術員、太陽能光伏安裝員、環境保護工程師等）所需的專業技能與理論知識，不僅涵蓋了基礎職業素養，如安全操作規范與環保法律法規，還包括了前沿的綠色技術技能，如風力發電設備的維護、碳足跡計算方法，以及可持續建筑材料的應用。其二，雇主在綠色學徒制中扮演著培訓組織者與執行者的角色。實踐層面的培養在生態保護、環境工程等綠色產業的企業中進行，與經驗豐富的員工一起工作，安排學徒參與綠色技術的應用，使其成為一名有薪酬并領取休假工資的雇員[]，學習如何運用可持續能源技術，通過親身參與工作任務，從中學習、體驗并逐步掌握相關技能和知識。雇主作為學徒制的核心，提供系統初期培訓，涵蓋安全知識、公司文化和基礎技能，全方位參與學徒培訓的標準制定、結果評估等。制度安排上，學徒實踐培養由相關行業協會或雇主組織負責管理和監督，明確規定學徒在工作環境中需要達到的目標和任務，并安排專業導師或督導人員進行指導和評估。

（三）以知識傳授為核心，強化綠色技能理論支撐與階段化培養

英國綠色學徒制以工學交替、產教融合為基礎，強調企業參與和師父指導，同時融入學校教育元素，實現理論與實踐的緊密結合。教育機構通過提供系統化的理論學習、專業技能培訓以及與雇主緊密合作的教學模式，確保綠色學徒能夠在掌握專業技能的同時，建立全面的可持續發展認知。

教育機構的主要職責為向學徒提供理論支持與知識儲備。理論學習部分主要通過職業培訓機構和高等教育院校實施。英國政府規定學徒培訓和學習時間至少占正常工作時間的20% ，機構為學徒提供系統的環境科學、可持續發展理念、環境政策與法規等課程教育24，以課堂教學、自主學習或在線學習等形式進行。理論學習內容包括能源政策、市場動態等綜合性知識，促進氣候教育和綠色工作所需知識與技能的有效教學，使學徒從技術原理和政策動態兩方面應對未來工作挑戰。為確保學徒培養的系統性與適切性，教育機構通過優化時間配置、課程設計、教學策略及評估體系等核心要素，構建綠色學徒一體化培養框架。諾丁漢大學設立綠色技能中心，開發定制化可持續培訓課程體系，致力于提升企業員工的綠色技術適應能力。該中心以機動車和建筑行業為重點領域，提供多層次培訓項目，包括短期課程、長期課程及跨行業學徒培訓，培訓內容涵蓋熱泵技術、電動汽車、太陽能應用及可持續管理等領域。[25]

教育機構還通過高度結構化的課程體系，為學徒提供系統性的可持續技能訓練。這一體系的一個顯著特點在于“模塊化課程設計”，即將學徒的學習過程劃分為若干漸進式學習階段，以逐步提升其專業素養與技能掌握程度。例如，曼徹斯特城市大學所提供為期一年的綠色學徒制課程由四大模塊組成：一是企業責任與可持續發展；二是企業責任與可持續發展戰略以及管理體系；三是企業責任和可持續性的會計核算與金融產品開發；四是實現企業責任和可持續發展，這些課程模塊為學徒提供組織內部實施和推廣社會與環境變革所需的技能、行為和知識。[模塊化的設計確保學徒能夠在學習初期掌握基礎可持續發展概念，在中后期則能夠深人理解綠色產業管理與技術實施的高級知識。

（四）以跨領域資源整合為引領，構建綠色學徒制協同培養生態

英國作為職業教育領域先行者，其先進性不僅體現在學徒背景和專業領域的廣度上，更表現在培養力量的深度上。英國綠色職業技術教育與培訓發展過程反映政府、私營機構和社會伙伴三方協調與合作，確保學徒制在市場需求牽引下，迅速、高效地響應并適應綠色經濟的發展需要。

第一，英國行政部門明確綠色轉型過程中各產業鏈條的關鍵環節和技能缺口，促進多主體資源整合和信息共享，其目的在于準確把握市場需求。英國國家統計局和其他專業機構定期發布綠色經濟和技能需求的報告，為政策制定者和教育機構提供詳盡的數據支持。2通過系統市場需求監測和數據分析，了解各行業對綠色技能的具體需求，以支持學校和學院在提供職業信息、建議和指導時提供最佳實踐，及時調整學徒培訓的內容和方向。英國政府建立綠色技能伙伴計劃（Green SkillsPartnership），將能源、建筑和交通等行業的主要企業與職業教育機構聯系起來，共同制定和更新培訓大綱。[29]英國世界技能大賽（WorldSkillsUK）通過每年舉辦綠色職業周與網絡研討會，為雇主、政府、學徒、專家學者等提供充分交流的平臺。第二，非政府組織和社區作為重要參與主體，在法律框架內協調雇主、教育機構與政府的合作，推動項目長期可持續發展，發揮支持和補充作用。非政府組織“綠色聯盟\"（GreenAlliance）通過政策倡導、專業輔導和資源整合，確保項目獲得必要的資金和社會關注。3第三，研究所在綠色學徒的培養過程中提供實踐場地和本地網絡，創建有利于學徒成長和發展的生態環境。英國國家技能學院（NationalSkillsAcademies）與多個可再生能源公司合作，定期舉辦行業論壇和研討會，交流最新技術和市場需求。2此外，借助合作網絡對試點項目進行檢驗和優化。英國“低碳社區\"項目（LowCarbonCommunityProgramme）在多個城市開展試點，驗證綠色技能在實際應用中的效果和潛力。[33]

三、發展趨勢

在全球綠色轉型與技能革新的雙重驅動下，英國綠色學徒制正邁人持續深化與調整的關鍵階段。以傳統學歷教育成就為衡量標準的職業教育體系，開始廣泛關注“技能本位\"與“實踐能力\"證書。相比以往單一依賴學位認證的做法，現代綠色學徒制更加強調以崗位技能與可持續技術能力為核心的綜合性培養體系，將可持續發展理念貫穿教育培訓各層面，培養具備環保意識、技能和責任感的新一代從業者。4綠色學徒制的發展面臨多重挑戰，主要體現在公眾對綠色職業認知局限、跨行業技能認證體系不完善，以及資金來源單一等方面。其未來發展需要避免被動地適應現有需求，通過前瞻性策略將行業的長期綠色發展戰略進行深度整合。[35]

（一）構建綠色職業信息體系

當前綠色就業領域面臨著兩大挑戰：一是缺乏系統性的職業指導資源，難以有效引導青年群體和有影響力人士進人該領域；二是公眾對綠色就業的認知存在局限性，普遍將其局限于“可持續性\"和“環境\"等狹義概念。研究表明，家長和教育工作者在綠色學徒制及綠色就業領域存在顯著的信息鴻溝。

為促進綠色就業發展，亟需構建清晰、易獲取的職業信息體系。值得注意的是，青年群體對綠色就業表現出強烈需求，主要體現在三個方面：參與氣候治理的意愿、在具備綠色資質機構就業的傾向，以及對綠色職業發展的高度關注。因此，需要整合傳統與新型傳播渠道、組織實地參訪與主題活動、開展專題培訓、構建數字化資源平臺等多維策略，系統提升青年群體對綠色就業的認知，形成一定的綠色職業素養。英國政府從以下方面進一步增強綠色學徒制的吸引力。首先，優化學校職業指導體系，增加職業顧問交流時間，拓展職業認知課程，并為教師提供專項培訓，同時建立激勵機制，引導更多青年選擇學徒制而非傳統大學路徑。其次，簡化學徒申請流程，開發標準化申請門戶，完善英國高校聯合招生委員會（UCAS）的定向搜索功能，降低申請門檻。再次，提升優質學徒制的普及度，通過提高薪酬待遇、減免通勤費用等措施解決薪資與差旅成本等結構性障礙。最后，加強綠色就業認知教育，為教師和職業顧問提供專業指導，消除“綠色就業僅適合環保主義者\"的認知偏差，并通過建立全國性綠色就業信息平臺，整合職位描述、職業發展路徑、資格認證信息及案例研究等資源，以系統地展示綠色就業的多樣性。[37

（二）持續優化綠色技能標準

綠色學徒制的發展進程中，英國通過建立綠色就業與技能框架，制定了具體的行動計劃并輔以政策支持與宣傳推廣38，該框架內容涵蓋了基礎的環境保護技能至高級的可持續發展專業技術，以持續演進機制動態適應科技進步與市場需求的結構性變遷。

一方面，進入21世紀后，綠色技能標準逐步向縱深領域拓展，不再僅局限于基礎環境保護技能培訓，而是全方位覆蓋包括可再生能源技術、低碳建筑設計與施工、綠色物流管理與生態修復技術在內的多個新興專業領域。為確保綠色技能標準的科學性與市場適配性，英國政府建立綠色技能咨詢小組（GAAP）與綠色技能咨詢社區（GAAC）等專業化平臺。綠色技能咨詢小組通過定期會議研討綠色主題，并向決策機構提供政策建議，包括深綠色類別中新職業的界定等學徒制優化方案。綠色技能咨詢社區作為開放、多元的虛擬社區，系統整合行業專家、教育學者及企業代表的意見，為咨詢小組提供專業知識的補充，以實現標準與行業實踐的高度協同，為相關決策提供依據。另一方面，建立綠色技能標準監測機制能夠顯著提升綠色學徒制的適應性。盡管多國已在課程中普遍引入綠色元素，涵蓋普通教育、職業教育與培訓，以及學徒制專業，但此類改革缺乏針對特定職業、學習者群體或地理區域的精細化調整。綠色轉型引發的行業變革具有復雜性和系統性特征，需綜合考量環境、經濟與技術等多維因素，為利益相關者提供精準的需求分析與可操作性見解，從而支持其制定針對性學徒制改革方案。[42]

（三）貫通綠色技能證書生態

英國逐步建立從技能培養到職業資格認證的全鏈條生態，保障學徒完成課程后，獲得勞動市場與社會的廣泛認可。

在成果評估方面，英國綠色學徒制構建由理論知識考核、實踐技能測評與綜合素養評價相結合的多層次評估體系，以全面且客觀的標準衡量學徒知識掌握情況和技能水平。理論知識的評估主要通過筆試、課題報告和課堂表現等形式進行，重點考察學徒對核心知識的掌握程度。實踐操作評估是成果評估的關鍵環節，對學徒的實際工作環境表現進行評估，多維度的評估標準包括工作質量、效率、安全操作規范的遵守程度及問題解決能力等，確保學徒具備獨立開展工作的能力。[43]

證書頒發機制是評估體系的最終環節，既是對學徒職業能力的正式認可，也是市場價值的一種集中體現。英國綠色學徒制的證書體系由政府授權的教育機構與行業組織共同實施，頒發機構是政府認可的教育機構或行業協會，確保證書的公信力與行業適配性。英國職業資格與考試管理局（Ofqual）聯合可再生能源協會（REA）等機構，在國家職業資格框架（NVQ）下對不同綠色技能等級與職業進行權威的認證。[44另外，國際勞工組織（ILO）建立綠色就業評估機構網絡，讓人們更好地了解綠色政策對就業技能的影響，從而幫助政府針對綠色學徒制的改進做出更明智的決策。45此外，政府通過與雇主合作，評估現有及未來工人接受綠色技能培訓或教育機會的各類機制的有效性；制定綠色雇主指數，以彌補市場存在空白，努力提高工人對綠色工作的認識，并激勵雇主提供更多的綠色工作，改善他們的環保實踐，以提高他們的排名。[46

（四）拓寬資助保障途徑

當前英國綠色學徒制的經費來源主要依賴政府專項撥款，通過設立特定領域基金，直接支持課程開發、培訓實施及設施建設，以確保其與經濟轉型需求相契合。未來政府需要建立多元化的項目資金支持體系：首先，推行綠色學徒稅制度，要求工資總額超過300萬英鎊的企業需繳納相應稅款，其中 95% 的稅款可用于資助包括綠色學徒制在內的培訓項目；其次，推動綠色行業協同資助，鼓勵企業與行業協會共同出資，確保培訓內容與行業需求相匹配；最后，利用歐盟結構性基金等國際資源，提升項目的國際競爭力。為實現綠色學徒制的可持續發展，2021年英國政府投入106億英鎊專項資金，用于支持綠色學徒培訓計劃的工資補貼、技能培訓及多元化發展，并聯合高等教育機構建立國家級和區域級零碳技能卓越中心網絡，還為弱勢群體提供每人1500英鎊的專項獎學金資助，以促進其參與綠色學徒培訓，推動綠色就業的公平性與包容性發展。此外，鑒于雇主參與對學徒制實施的關鍵作用，政府將通過工資補貼機制激勵雇主參與，并建立綠色機會保障機制，確保培訓個體順利進人綠色學徒制體系。

四、總結與建議

當前，我國正深入貫徹落實可持續發展理念，以“碳達峰、碳中和\"戰略目標為引領，全面推進生態文明建設，構建人與自然和諧共生的現代化發展新格局。2019年《國家職業教育改革實施方案》明確指出推動職業院校與綠色能源、生態環保企業深度合作，共建實訓基地和課程體系。48在對接綠色產業需求下，培養節能環保、新能源等領域的技術人才。 ^I492021 年職業院校開設覆蓋新能源、環保、循環經濟領域等新興專業，要求傳統專業融人綠色技能模塊，可見我國在綠色職業教育發展上尚處萌芽階段[50，一些院校嘗試將綠色理念融入現代學徒制專業基礎課程改革5。基于對英國綠色學徒制的研究，結合我國“雙碳”目標和綠色職業教育改革實際，本研究提出以下四點建議。

一是完善職業信息發布平臺和學校職業指導體系。建設全國性綠色就業信息服務平臺，集成相關綠色崗位的需求、培養路徑和職業案例。各級職業院校可增設綠色職業發展課程，配備專職職業指導師，定期邀請企業代表與學校師生面對面交流，組織綠色產業實地考察或主題沙龍，激發學生綠色就業興趣。二是在職業院校中推廣綠色技能素養測評，為學生提供個性化職業發展方案，鼓勵更多青年將其作為創新型就業選擇。三是鑒于我國當前綠色職業教育體系與“雙碳”政策適配性不足的情況[2，可在國家職業資格框架基礎上，系統構建分層標準，將可再生能源、低碳建筑等重點領域納入對應標準細則。在“基礎概念一技術要素—應用場景一綜合創新\"四級模塊設計學徒培養方案的基礎上，強化學校與企業共同參與的課程開發機制。四是可定期組織行業專家、企業相關負責人和院校教師對綠色學徒制的標準與課程進行評審與調整，以保證其培養內容緊貼綠色技術進步與綠色產業變革。

參考文獻：

[1]UNESCO. Draft strategy for technical and vocational education and training（TVET）（2016-2021）[EB/OL].（2016-02-18） [2024-05-10]https//unesdoc.unesco.org/ark：/48223/pf0000243804.

[2]UNESCO.Transforming education towards SDG 4： report ofaglobal surveyon country actionsto transform education [EB/OL].（2024-05-18）[2025-01-10].https：//unesdoc.unesco.org/ ark：/48223/pf0000390204

[3][36][38][46]Nesta. Green jobs： rapid evidence review nesta [R].London：Nesta， 2023：5-45.

[4]LinkedIn Corporation.Buildingasustainable future through greenskillsapprenticeships[EB/OL].（2023-02-10）[2024- 05-12]. https：//www.linkedin.com/pulse/building-sustainablefuture-through-green-skills-backstrom.

[5]聯合國教科文組織.仁川宣言和行動框架實現可持續 發展目標 4[EB/OL].（2016-01-01）[2024-05-20]. https：//unesdoc. unesco.0rg/ark：/48223/pf0000245656_chi.

[6]OECD. Job creation and local economic development 2023：bridging the great green divide[EB/OL].（2023-03-01） [2024-05-20]. https：//www.oecd.org/content/dam/oecd/en/publications/reports/2O23/O3/job-creation-and-local-economic-development-2023_ab3b49a8/21db61c1-en.pdf.

[7]OSPANOVAA，POPOVYCHENKOIP，CHUPRINAE.Green economy-vector of sustainable development[J]. Problemy ekorozwoju，2022， 17（1）：35.

[8]Parliament ofthe United Kingdom. Climate Change Act 2008[EB/OL].（2008-11-26）[2024-05-13]. https：//www.legislation. gov.uk/ukpga/2008/27/contents.

[9][24]Department for Energy Security and Net Zero. Sustainability disclosure requirements： implementation update 2024 [R].London：DESNZ， 2024：2-7.

[10]Institute forApprenticeships and Technical Education. Climate change and environmental skills strategy[EB/OL].（2023- 07-10）[2024-O5-10]. https：//www.instituteforapprenticeships. org/aboutoperational-plans/climate-change-and-environmentalskills-strategy/.

[11]EDGAR J，AHERN J，BOVILL C，et al.Green jobs and skills forLondoners： cross-London report[R].London： WPI economics，2021：1-115.

[12]LinkedIn Corporation.Global green skills report 2023 [R]. Sunnyvale： Linkedin economic graph press，2O23：1-34.

[13]E.ON UK.Green jobs，apprenticeships and the new generation[EB/OL].（2023-11-23）[2024-05-16].https：//www. eonenergy.com/our-blog/green-jobs-and-appenticeships.html.

[14]關晶.英國學徒制改革的新進展[J].職教論壇，2009（25）：57-60.

[15]Department for Energy Security and Net Zero.Clean growth strategy[R] London：DESNZ， 2018：10-18.

[16]UKParliament Greenskills in educationand employment [EB/OL].（2024-01-18）[2024-05-12]. https：//post.parliament. uk/research-briefings/post-pn-0711/.

[17]The Institute forApprenticeshipsamp; Technical Education. Whatisa‘green’apprenticeship？[EB/OL].（2024-05-24）[2024- 05-26]. https：//apprenticeshipsnorfolk.org/green-apprenticeships.

[18]The MCS Foundation.Getting Gen Z into green jobs： weneed to talk about apprenticeships[EB/OL].（2024-05-16） [2025-01-15].https：//mcsfoundation.org.uk/wp-content/uploads/ 2024/08/MCS_Green-apprenticeships_final-report.pdf.

[19]Department forEnergy Securityand Net Zero.The ten point plan for a green industrial revolution[EB/OL].（2O2O-11-18） [2024-O5-15].https：//assets.publishing.service.gov.uk/media/ 5fb5513de90e0720978b1a6f/10_POINT_PLAN_BOOKLET.pdf.

[20]Department for Education. Coronation 2O23：6 green apprenticeshipsand how to apply[EB/OL].（2023-05-04）[2024- 05-15]. https：//educationhub.blog.gov.uk/2023/05/04/coronation 2023-6-green-apprenticeships-and-how-to-apply/.

[21]National Apprenticeship Service.Connecting people with ambition to businesses with vision [EB/OL].（2O24-05-11） [2024-05-25]. https：//www.apprenticeships.gov.uk/.

[22]European Centre for The Development of Vocational Training. An ally the green transition[EB/OL].（2022-03-24）[2023- 07-12]. https：//www.cedefop.europa.eu/files/9166 _en.pdf.

[23]Department for Education.Become an apprentice[EB/ OL].（2024-05-22）[2024-05-25].https：//www.gov.uk/becomeapprentice.

[25]Nottingham College.Green skillsand sustainability [EB/OL]. （2025-01-15）[2025-01-15]. https：//www.nottinghamcollege.ac.uk/course-areas/green-skills.

[26]Manchester Metropolitan University.Corporate responsibilityand sustainabilitypractitioner[EB/OL].（2024-05-25） [2024-05-25]. https：//www.mmu.ac.uk/study/apprenticeships/ courses/corporate-responsibility-sustainability#ai-9o634-4.

[27]杜明明.英國綠色TVET發展路徑探析[J].職業技術教育，2021，42（22）： 72-79.

[28]Office for National Statistics.Employment and labour market[EB/OL].（2024-06-02）[2024-06-02].https：//www.ons.gov. uk/employmentandlabourmarket.

[29]Green SkillsPartnership.Ourmission[EB/OL].（2024- 06-03）[2024-06-03]. https：//www.greenskillspartnership.com/.

[30]WorldSkills UK. Green careers week[EB/OL]. （2024- 05-31）[2024-05-31]. https：//greencareersweek.com/worldskills-uk/.

[31]Green Alliance. Green shoots： growing the green workforce of the future[EB/OL]. （2024-01-01）[2024-05-25]. https：//greenalliance.org.uk/wp-content/uploads/2024/01/Green-shoots.pdf.

[32]Department for Business and Trade.National skills academies[EB/OL]. （2022-07-18）[2024-06-04]. https：//www. gov.uk/business-finance-support/national-skills-academiesengland.

[33]Department of Energyamp; Climate Change.Low carbon communities challenge： evaluation report[EB/OL].（2024-06-05） [2024-06-O5]. https：//www.gov.uk/government/publications/lowcarbon-communities-challenge-evaluation-report.

[34]Department for Energy Security and Net Zero.Green Jobs Taskforce report[R]. London：DESNZ， 2021： 11-16.

[35]European Centre for the Development of Vocational Training. Greening apprenticeships[EB/OL]. （2024-04-16）[2025-02-15]. https：//www.cedefop.europa.eu/files/9194_en.pdf.

[37]Shift Insight.Geting Gen Z into green jobs：we need to talk about apprenticeships[EB/OL]. （2024-05-16）[2025- 01-15]. https：//mcsfoundation.org.uk/wp -content/uploads/2024/ 08/MCS_Green-apprenticeships_final-report.pdf.

[39]Institute forApprenticeships amp; Technical Education. Greenskills： the role of apprenticeships and technical education [EB/OL]. （2022-01-01）[2024-05-31]. https：//www.governmentevents.co.uk/wp-content/uploads/2O22/O1/Jane-Pierce.pdf.

[40][41][42]Department forEducation.Skills training to be transformed with innovative projects[EB/OL]. （2023-11-1O）[2024- 05-31]. https：//www.gov.uk/government/news/skills-training-tobe-transformed-with-innovative-projects.

[43]Government of the United Kingdom.Skills for a green economy： a report on the evidence[EB/OL]. （2011-01-01） [2024-05-26].https：//assets.publishing.service.gov.uk/media/ 5a74c5c2ed915d502d6cae02/11-1315 -skills -for-a -green - economy.pdf.

[44]Ofqual. Understand our rules[EB/OL]. （2023-11-30） [2024-05-28]. https：//www.gov.uk/guidance/awarding-organisations-understanding-our-regulatory-requirements.

[45]InternationalLabour Organization.GAIN training guidebook[R]. United Nations：ILO， 2022：1-4.

[47]Friendsof the Earth.Quarter of milliongreen apprenticeships needed to fix youth unemploymentcrisi [EB/OL]. （2021-03-02）[2024-05-28].https：//friendsoftheearth. uk/climate/quarter-million-green-apprenticeships-needed-fixyouth-unemployment-crisis.

[48]中華人民共和國國務院.國務院關于印發國家職業教育改革實施方案的通知[EB/OL].（2019-02-13）[2025-02-10].https：//www.gov.cn/zhengce/content/2019-02/13/content_5365341.htm.

[49]中華人民共和國教育部.教育部等九部門關于印發《職業教育提質培優行動計劃（2020—2023年）》的通知[EB/OL].（2020-09-23）[2025-02-10].http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A07/zcs_zhgg/202009/t20200929_492299.html.

[50]唐林偉.國際視野下的綠色技能開發與中國路徑選擇[J].中國職業技術教育，2021（24）：12-19.

[51]張娜.基于綠色理念的現代學徒制專業基礎課程的研究與實踐[J].產業與科技論壇，2023，22（16）：153-155.

[52]江一平.職業教育助力“雙碳”目標實現的路徑和策略研究[J].環境保護，2025，53（3）：60-63.

Abstract：Asglobal environmental problems becomesincreasinglysevere，countriesaroundthe worldareactivelypromotingthe deepintegrationoftegreeconomyandvocatioaleducaionAsapionerintefieldofreevocatioaleducatio，theUKfaces thedualchallngesoflabrskillshortagesandawideninggreenskillsgapinitspursuitofgreenindustrialrevolutionaimedat achievingmulti-dimensionalsocial transformation.Tosupportthein-depthtransformationtowardagreeneconomyandachievethe strategic goalofnet-zeroemisionsby2050，the UKgovernmenthasintroducedthegrnapprenticeshipsystemasaniovative initiative.Basedonthereformof tetraditionalapprenticeshipodelandgudedbytop-levelpolicydesign，thissystememphsizesa balancebetweentheoreticalistructioandpracticalrining，foingamarket-drivenodelforcultivatinggrenappreticships. Basedonananalysisof itsdevelopmenttrend，thegreenapprenticeshipsystemintheUKisexpected toevolveinfourmajor directions：buldingagreencareriformationsstem，optimzinggreenskillsandards，improvingoutcomeevauatiomecansmnd expanding diversifiedfundingsupportsystem.Theseefortsimtocontinuouslyenhancetheaccesibilityandadaptabilityofgeen skils，ndtlivategeeratioofprofeoalswihontalawaresspractialsildeofspsiility providing a valuable reference for the global development of green vocational education.

Keywords： UKgreenapprenticeships;Vocationaleducation;Sustainabledevelopment; Operationmechanism;Developenttrend

編輯 呂伊雯

校對 王亭亭