推動(dòng)書香上海建設(shè) 打造全民閱讀高地

閱讀是提升國(guó)民素質(zhì)的重要途徑。上海市委、市政府高度重視促進(jìn)全民閱讀工作，相繼出臺(tái)并實(shí)施的《上海市公共文化服務(wù)保障與促進(jìn)條例》《上海市關(guān)于推進(jìn)公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，在公共文化服務(wù)層面強(qiáng)調(diào)了全民閱讀的重要性；同時(shí)，《上海市扶持實(shí)體書店發(fā)展 助力書香社會(huì)建設(shè)的實(shí)施方案》《推動(dòng)本市農(nóng)家書屋和農(nóng)村電影放映工作提質(zhì)增效 助力鄉(xiāng)村文化振興的實(shí)施意見(jiàn)》等，為推進(jìn)“書香上海”建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的制度保障。為滿足人民群眾日益多元化、分眾化、品質(zhì)化的精神文化需求，在書香上海建設(shè)方面，還可以從推動(dòng)實(shí)體書店轉(zhuǎn)型發(fā)展、打造“農(nóng)家書屋2.0”模式兩方面入手，進(jìn)一步深化。

推動(dòng)實(shí)體書店轉(zhuǎn)型發(fā)展

近年來(lái)，上海實(shí)體書店在數(shù)字化浪潮的沖擊下面臨著嚴(yán)峻的生存挑戰(zhàn)。推動(dòng)實(shí)體書店轉(zhuǎn)型發(fā)展，是推動(dòng)書香上海建設(shè)的應(yīng)有之義。

通過(guò)對(duì)上海新華書店等運(yùn)營(yíng)單位的調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)，目前上海實(shí)體書店面臨四個(gè)方面的發(fā)展問(wèn)題：一是市場(chǎng)份額不斷萎縮。2024年上半年，全國(guó)實(shí)體圖書零售降幅為4.05%，上海降幅為11.63%，超過(guò)全國(guó)平均水平。二是經(jīng)營(yíng)虧損嚴(yán)重。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，本市絕大多數(shù)實(shí)體書店經(jīng)營(yíng)虧損或掙扎在盈虧臨界點(diǎn)。經(jīng)營(yíng)虧損是多種因素共同作用的結(jié)果，包括裝修成本、人力成本上升和人們閱讀習(xí)慣改變等。三是與電商競(jìng)爭(zhēng)激烈。目前圖書銷售渠道已從以實(shí)體為主轉(zhuǎn)向以網(wǎng)店為主。2023年，我國(guó)圖書零售市場(chǎng)碼洋規(guī)模為912億元，網(wǎng)店占比超過(guò)85%，實(shí)體占比為11.9%，上海情況與之基本一致。四是部分知名書店閉店。新華書店近五年來(lái)從153家減到50家，知名的讀者書店、衡山和集書店相繼關(guān)閉，言幾又在上海的多家門店自2020年起陸續(xù)關(guān)閉，到2023年該品牌全面退出上海市場(chǎng)。

因此，推動(dòng)實(shí)體書店轉(zhuǎn)型發(fā)展迫在眉睫，具體可以從以下幾方面著手。

第一，為實(shí)體書店提供更為直接的政策支持。當(dāng)前上海還沒(méi)有用于實(shí)體書店的專項(xiàng)補(bǔ)貼資金，從其他文化類資金中劃給實(shí)體書店的補(bǔ)貼年均約幾百萬(wàn)元，且規(guī)定不得用于補(bǔ)貼房租、裝修和購(gòu)置設(shè)備，相對(duì)于國(guó)內(nèi)其他大型城市，數(shù)額偏小、用途范圍偏窄。為提高上海實(shí)體書店的生存能力，建議政府常態(tài)化加大財(cái)政投入，設(shè)立實(shí)體書店發(fā)展專項(xiàng)資金，用于補(bǔ)貼房租、裝修、購(gòu)置設(shè)備、購(gòu)買公共服務(wù)和開(kāi)展閱讀活動(dòng)等。

第二，加大政府采購(gòu)的力度。政府可以通過(guò)政策引導(dǎo)，幫助書店成為市民獲取知識(shí)和文化的重要場(chǎng)所；建立“書店+公共文化項(xiàng)目”的長(zhǎng)效合作機(jī)制，支持書店與上海的公共文化項(xiàng)目結(jié)合，鼓勵(lì)書店參與閱讀推廣、全民閱讀活動(dòng)等服務(wù)；建立書店文化貢獻(xiàn)的評(píng)估體系，對(duì)于積極參與公共文化建設(shè)的書店給予獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)一步激勵(lì)書店承擔(dān)文化推廣責(zé)任。

第三，發(fā)放實(shí)體書店專屬消費(fèi)券。2024年國(guó)慶消費(fèi)旺季，上海投入市級(jí)財(cái)政資金5億元，發(fā)放“樂(lè)·上海”服務(wù)消費(fèi)券。可參照這一方法，為實(shí)體書店設(shè)立書店消費(fèi)券。消費(fèi)券可通過(guò)線上和線下方式，在特定節(jié)假日或書展期間發(fā)放，鼓勵(lì)市民走進(jìn)實(shí)體書店。

第四，探索國(guó)資與實(shí)體品牌書店合作經(jīng)營(yíng)模式。由政府、事業(yè)單位、國(guó)企為委托方投資建設(shè)，引入在文化空間運(yùn)營(yíng)方面具有一定經(jīng)驗(yàn)和資源的品牌實(shí)體書店進(jìn)行運(yùn)營(yíng)管理，建立“文化+公共服務(wù)”的新合作模式。

打造“農(nóng)家書屋2.0”模式

農(nóng)家書屋工程是黨中央實(shí)施的公共文化服務(wù)五大重點(diǎn)工程之一，自2007年起全面推行，是中華人民共和國(guó)成立以來(lái)覆蓋鄉(xiāng)村最廣、下沉幅度最深、農(nóng)民受益最大的全國(guó)性公共文化服務(wù)工程。相較于全國(guó)其他省市農(nóng)家書屋建設(shè)情況，上海作為都市農(nóng)業(yè)發(fā)展新標(biāo)桿，在農(nóng)家書屋建設(shè)及目標(biāo)定位上具有獨(dú)特的都市性，具體體現(xiàn)為重視傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代都市文化經(jīng)濟(jì)的融合。

上海在落實(shí)農(nóng)家書屋工程建設(shè)方面已取得顯著的前期成果，農(nóng)家書屋工程為鄉(xiāng)村振興和文化發(fā)展提供了重要?jiǎng)恿Α，F(xiàn)有發(fā)展問(wèn)題重點(diǎn)體現(xiàn)在城鄉(xiāng)資源共融性不足且欠缺活力，未能充分實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)與邊郊地區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，具體表現(xiàn)為：第一，農(nóng)家書屋“千篇一律”，對(duì)上海邊郊地區(qū)農(nóng)業(yè)文化資源開(kāi)發(fā)不足，形式單一的農(nóng)家書屋已無(wú)法滿足人民群眾日益提升的文化需求，同時(shí)也不利于區(qū)域農(nóng)業(yè)資源的價(jià)值轉(zhuǎn)化及衍生；第二，城鄉(xiāng)資源導(dǎo)向單一，都市文化體系中“農(nóng)鄉(xiāng)形象”長(zhǎng)期缺位，以“農(nóng)鄉(xiāng)文化+書業(yè)場(chǎng)景”為主體的農(nóng)家書屋項(xiàng)目，則鮮見(jiàn)走進(jìn)中心城區(qū)、反哺中心城區(qū)文化與經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐案例；第三，農(nóng)家書屋價(jià)值衍生與創(chuàng)新生產(chǎn)力較為薄弱，缺乏現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)理念，且分布在松江、金山、崇明等地區(qū)，距上海中心城區(qū)平均40公里以上，社會(huì)影響范圍相對(duì)有限。

根據(jù)對(duì)城市書業(yè)系統(tǒng)與農(nóng)家書屋的綜合田野調(diào)研，我們提出以下建議。

首先，以“農(nóng)家書屋2.0”反哺中心城區(qū)，開(kāi)拓都市農(nóng)業(yè)文化創(chuàng)新場(chǎng)域。對(duì)上海都市農(nóng)業(yè)文化資源的開(kāi)發(fā)利用應(yīng)超越傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)局限，通過(guò)城市復(fù)合功能書店、老牌連鎖書店、城市書展活動(dòng)空間等，綜合利用本土農(nóng)鄉(xiāng)文化資源，開(kāi)發(fā)適宜上海中心城區(qū)發(fā)展的新型“鄉(xiāng)村場(chǎng)域”，以“城市+農(nóng)業(yè)+閱讀”打造“在書店買菜”等農(nóng)業(yè)書屋新形式。這些農(nóng)產(chǎn)品不通過(guò)書店直接采購(gòu)，而是與相關(guān)農(nóng)業(yè)品牌合作，可以為當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品銷售搭建一個(gè)書店特色的新消費(fèi)場(chǎng)景。上海中心城區(qū)書店資源充沛，建議將擁有上海文化基因的特色農(nóng)產(chǎn)品引入城市書店空間，如此，既能擴(kuò)充上海書店業(yè)態(tài)的復(fù)合經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，也可以擴(kuò)大本土農(nóng)產(chǎn)品的營(yíng)銷途徑。借助老牌書店打造中心城區(qū)“書業(yè)+農(nóng)業(yè)”連鎖加盟商業(yè)模式，擴(kuò)大上海農(nóng)業(yè)文化在都市中心的傳播影響力，探索本土農(nóng)業(yè)文化消費(fèi)新模式，以此作為都市“農(nóng)家書屋2.0”的實(shí)踐場(chǎng)，塑造“農(nóng)業(yè)+書業(yè)”文化新名片。

其次，將城市書業(yè)生產(chǎn)力引入邊郊地區(qū)，助推“農(nóng)家書屋2.0”升級(jí)。近三年《中國(guó)實(shí)體書店產(chǎn)業(yè)報(bào)告》顯示，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推動(dòng)實(shí)體書店轉(zhuǎn)型發(fā)展下沉渠道，越來(lái)越多的城市書店將網(wǎng)點(diǎn)拓展到農(nóng)村地區(qū)，在中心城區(qū)書店相對(duì)飽和的情況下，書店走進(jìn)鄉(xiāng)村成為必然。自2007年上海首批農(nóng)家書屋建成至今，“農(nóng)家書屋 1.0”已實(shí)現(xiàn)普及與基礎(chǔ)建設(shè)目標(biāo)，新時(shí)期，應(yīng)加大力度推動(dòng)城市書業(yè)生產(chǎn)力走進(jìn)鄉(xiāng)村，多方聯(lián)動(dòng)打造以“書業(yè)+鄉(xiāng)村+研創(chuàng)”為核心的“農(nóng)家書屋2.0”，促進(jìn)都市城鄉(xiāng)文化與資源的交融與創(chuàng)新。以五大新城為載體促進(jìn)鄉(xiāng)村書業(yè)生產(chǎn)力價(jià)值更新，推動(dòng)城市品牌書店走進(jìn)鄉(xiāng)村，把城市生活方式與文化生產(chǎn)模式引入鄉(xiāng)村，結(jié)合鄉(xiāng)村的在地性資源構(gòu)建城鄉(xiāng)聯(lián)通的橋梁。新城作為引領(lǐng)潮流的未來(lái)之城和城鄉(xiāng)書業(yè)文化創(chuàng)新生產(chǎn)的實(shí)踐地，更具資源靈活優(yōu)勢(shì)，建議盡快完善扶持政策，因地制宜落實(shí)建設(shè)方案。同時(shí)，建議上海書展持續(xù)發(fā)展城鄉(xiāng)共榮特色，恢復(fù)并不斷擴(kuò)展都市邊郊農(nóng)家書屋分會(huì)場(chǎng)版圖，形成都市農(nóng)業(yè)文化亮點(diǎn)，在全國(guó)范圍內(nèi)發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。

最后，建設(shè)“農(nóng)家書屋2.0”研學(xué)實(shí)踐基地，發(fā)展鄉(xiāng)村文旅新地標(biāo)。建議上海在農(nóng)家書屋量化發(fā)展基礎(chǔ)上，加快建設(shè)“農(nóng)家書屋2.0”本土農(nóng)業(yè)研學(xué)實(shí)踐基地，讓市民及外來(lái)游客體驗(yàn)上海獨(dú)特的都市鄉(xiāng)土。可邀請(qǐng)高校及教育類相關(guān)出版社、市區(qū)少兒圖書館、上海市書刊發(fā)行行業(yè)協(xié)會(huì)、出版協(xié)會(huì)等與農(nóng)鄉(xiāng)基地對(duì)接，從農(nóng)事體驗(yàn)與知識(shí)普及層面，讓青少年走入鄉(xiāng)村田野，參與美育與愛(ài)國(guó)主義教育活動(dòng)。

（作者系上海市政協(xié)委員，上海交通大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師）

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