城鄉公共文化服務高質量發展的實踐進路研究

中圖分類號：G249.2文獻標識碼：A

文章編號：2096-4110（2025）07（c）-0183-06

Research on the Practical Path of High Quality Development of Urban and Rural Public Cultural Services

—Based on Practical Investigationin Yibin City

CHENG Hong （Communist Party of China Yibin Municipal Party School， Yibin Sichuan，6440Oo，China）

Abstract：Promoting the high-qualitydevelopment of urbanandruralcultural services isthe inherentrequirementof buildinga socialistculturalpowerintheprocssofCinesepathtomodezation.Asacarrer toachievetisimportanttask，urbanandural publicculturalsrviesshouldpursue metingpeople'sees，fectivelymbeddingandsupportingnatioalstrategies，ndacheving high-levelsuply.BasedonfieldresearchandinvestigationofYibin City，thisarticlesummarizesrelevantpracticesandexperiences， andunderstandsthattherearecommonproblems intheconstructionand managementof publicculturalvenues，thesupplyanddemandof cultural activities for the benefit ofthe people，and thecultivation and guarantee of professional talent teams.

KeyWords：Urbanandrural publiccultural services;Highqualitydevelopment;Yibin;Integrationof urbanandrural public culture; Practical path; Urban-rural integration

公共文化服務的高質量發展是以人民滿意為標準、以有效嵌入和支撐國家戰略為底色、以實現高水平供給效率為關鍵、以動態可持續精神生活共同富裕為追求的創新發展工作。在城鄉融合大背景下，積極探索如何統籌城鄉公共文化服務協調發展，實現縣鄉村功能銜接互補、資源要素優化配置，不斷提升城鄉居民公共文化服務獲得感、幸福感，具有深刻的理論和實踐意義。為此，在對宜賓市進行實地考察后，本文將理論與實踐相結合，著重探討宜賓市城鄉公共文化服務發展的成效和困境，嘗試探尋推進城鄉公共文化服務高質量發展的實踐進路。

作者簡介：成虹（1993-），女，四川宜賓人，碩士研究生，講師。研究方向：馬克思主義中國化研究。

1宜賓市城鄉公共文化服務高質量發展的措施與成效

宜賓市政府高度重視城鄉公共文化服務發展，為更好地向人民群眾提供高質量的公共文化服務，建設與區域文化中心和文化強市相適應的公共文化服務體系，近年來持續采取一系列措施，實現了全市城鄉公共文化服務體系從“初步成網\"到“綜合立體”的跨越式發展。

1.1 覆蓋城鄉的公共文化服務設施網絡健全

公共文化服務設施網絡是支撐公共文化生活的硬件條件。宜賓市公共文化服務以標準化、均等化、普惠化為原則，合理布局城鄉公共文化服務設施。截至2023年底，全市共有公共圖書館12個、文化館

11個、博物館23家（備案博物館19家，未備案博物館4家）非遺館（非遺體驗中心）25個、非遺傳習所93個、非遺工坊68個、標準劇場2個、鄉鎮（街道）綜合文化站（中心）186個、村（社區）綜合文化服務中心2101個、鄉史村史和社區博物館25個。全市廣電網絡有1個市分公司、9個縣（區）分公司，全市現有廣電光纜2.81萬皮長公里，136個鄉鎮、街道全部均實現光纜通達，鄉鎮光纖通鎮率 100% ，廣電網絡傳輸節目167套，全市地面數字電視系統1個市前端、9個縣（區）分前端，120個發射基站，當前用戶9.89萬戶，全市地方電視節目覆蓋率 96.0% 、入戶率81.5% 。全市共有高山無線發射臺站15座，已建成應急廣播市平臺1個、縣（區）平臺10個，是全省首個實現市、縣（區）鄉鎮、村、村民小組應急廣播全覆蓋的市州。

1.2城鄉公共文化服務供給不斷豐富

宜賓市聚焦人民群眾精神生活的共同富裕，大力發揮文藝在公共文化服務中的重要作用。始終堅持文藝為人民服務、為社會主義服務的創作生產導向，持續推進精品力作創作。其中，話劇《趙一曼》《霧中燈塔》《荔枝紅了》、紀錄片《羅哲文與古跡》《宜賓非遺之李莊記事》《宜賓非遺Ⅱ》川劇《梅女》、大型雜技劇《東方有竹》《兵工廠》、電影《最后一公里》《孤軍》等文藝精品惠及城鄉居民，并在全國或全省斬獲嘉獎。成屆制舉辦“中國作家\"陽翰笙劇本獎，成功完成2023年央視中秋晚會錄制、承辦全國演藝博覽會、四川省文化和旅游發展大會等重大文化活動。不斷提高的文藝創作水平，既為城鄉公共文化服務賦能，又在促進中國特色社會主義文化繁榮發展方面貢獻力量。

1.3城鄉公共文化服務效能不斷提升

宜賓市秉持公共文化服務的公益性、便利性和開放性，建成宜賓市博物館、宜賓市文化館、李莊文化抗戰博物館、宜賓竹文化博物館等一批標志性場館，實施“幸福宜賓\"城鄉文化服務提升工程項目99個；推出“書香宜賓悅讀戎州\"等地方特色品牌文化活動10余個，利用農閑、傳統節日、豐收節等組織開展鄉村文化藝術節、燈會、文藝演出、勞動競技、體育比賽等文化活動，利用文化館、圖書館數字化服務平臺開展網上講座、慕課、展演等數字化文化服務，以流動服務和志愿服務為主要形式，持續推進公益電影放映、戲曲進鄉村、文化下基層等流動文化服務活動，年均舉辦2000余場次，推動文化惠民，豐富群眾文化活動，著力形成城鄉公共文化服務的良性生態系統。

1.4城鄉公共文化服務示范不斷加強

宜賓市公共文化服務瞄準城鄉一體、均衡發展，充分發揮城鄉公共文化服務的示范作用，實現與鄉村振興戰略的緊密銜接。例如，珙縣農民文化理事會機制已成功創建國家第三批現代公共文化服務體系建設示范項目。該機制通過促進鄉村全面振興和基層文化多元共治體系不斷完善，推動文化供需對接更加切合實際、公共文化服務更加便捷高效，促進政府“簡政放權”，從“辦\"文化向“管\"文化過渡；突出群眾“參與決策、參與管理、參與活動、參與監督”，充分激活農村公共文化發展的活力，吸引社會力量廣泛參與公共文化服務，調動農村基層群眾“辦文化”的主動性和積極性。現已成功探索出解決基層文化工作管理缺人才、服務不經常、設施設備閑置、群眾主體地位不突出等問題的實踐路徑。

2 宜賓市城鄉公共文化服務高質量發展面臨的問題

目前，宜賓市城鄉公共文化服務供給面臨“結構性短缺”，存在以下4個方面的問題

2.1 基層政府重視還需加強

部分縣（區）政府領導缺乏抓好文化建設的自覺性和主動性，重經濟、輕文化的現象仍然存在，導致財政投入保障不足，管理人員配備不足。主要表現在：一是財政投人不足，導致場館建設和升級改造不能及時跟進，落后的設施設備無法及時更換，數字化水平提升不及時，從而影響場館功能和作用發揮。二是針對基層文化陣地管理人員不足問題，未通過政府購買公益性文化崗位的形式進行補充。三是統籌建設不夠。在城市改造建設、鄉村振興示范區（片、點）打造、異地搬遷和居民聚居區（點）建設中文化設施布局和統籌建設不夠。

2.2基礎設施仍有待增設和完善

近年來，雖然宜賓市在城鄉公共文化服務基礎設施建設方面已取得了一定的成效，但與全市經濟社會發展水平并不相配，還需要進一步提檔升級。當前，公共文化場館類別缺失，市級尚缺美術館和音樂廳，縣級暫無標準劇場；公共文化場館等級偏低、面積不足，公共圖書館無一級館，文化館一級館僅4個，數量偏少，部分場館面積不足、功能不完善；公共文化場館布局不合理，開闊廣場、街角公園等文化活動場地布局有待提高。

2.3供需結構有待轉型升級

隨著經濟社會發展，群眾對高品質文化場館、數字文化產品、文藝精品的需求增大，而對基本公共文化供給，例如，農村公益電影放映、送文化下鄉、農家書屋、鄉鎮綜合文化站、村綜合文化服務中心提供的免費開放服務等“格式化供給\"需求減少。因此，需要精準對接群眾需求，實現從“政府包辦、群眾接受\"到“政府送菜”與“群眾點菜\"相結合的供給方式轉變。

2.4專業人才隊伍亟須培養和保障

“人才不僅是公共文化服務的生產者，更是促進文化事業高質量發展的內生動力。\"目前，宜賓市大部分公共文化服務陣地管理人員配備不足，部分縣（區）圖書館僅2個編制人員、鄉鎮綜合文化站僅1—2名管理人員、村（社區）文化陣地無專職人員，人員配備不足直接影響基層文化陣地效能發揮。同時，現有人員隊伍文化素養有待提高，大部分文化專干是兼職人員，專業水平不足，人員變動頻繁，組織開展群眾文化活動的能力不足。

3宜賓市推進城鄉公共文化服務高質量發展的優化路徑

習近平總書記強調：“著力提升公共文化服務水平，讓人民享有更加充實、更為豐富、更高質量的精神文化生活。\"展望城鄉公共文化服務高質量發展的未來，以習近平文化思想的源動力、新質生產力的驅動力和\"四融合\"的支撐力，“三力\"共同構成推進城鄉公共文化服務高質量發展的實踐進路。

3.1將習近平文化思想作為宜賓市城鄉公共文化服務高質量發展的源動力

“對文化建設來說，守正才能不迷失自我、不迷失方向，創新才能把握時代、引領時代。\"習近平文化思想明體達用、體用貫通，其中關于守正創新的論述正好為宜賓市城鄉公共文化服務高質量發展提供了科學的世界觀和方法論，即以守正夯實城鄉公共文化服務的根基，以創新推進城鄉公共文化服務升華。

“守正，守的是馬克思主義在意識形態領域指導地位的根本制度，守的是‘兩個結合'的根本要求，守的是中國共產黨的文化領導權和中華民族的文化主體性。\"因此，宜賓市城鄉公共文化服務要實現高質量發展，在守正層面可以從以下三個方面入手。一是以社會主義核心價值觀為引領，廣泛踐行社會主義核心價值觀。秉持通俗性、普及性和長效性原則，依托中華優秀傳統文化資源，通過文學、藝術、影視、戲曲等文化產品和博物館、圖書館、文化館、綜合文化站等公共文化服務設施，實現社會主義核心價值觀日常化、具體化、形象化和生活化。二是以“兩個結合”厚植城鄉公共文化服務的中國特色。牢牢把握“把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合、同中華優秀傳統文化相結合\"的根本要求，既要在考慮現有城鄉經濟社會發展情況的基礎上，不斷提高公共文化服務質量，同時也要深入挖掘本地歷史、地域、民族文化元素，以鄉鎮（街道）和村（社區）為單元，打造具有文化特質、品牌內涵、獨特價值的公共文化品牌。三是以黨建引領城鄉公共文化服務發展，落實黨的文化領導權。把黨建嵌入城鄉公共文化服務發展之中，筑牢黨建引領下的文化陣地，夯實公共文化服務的組織基礎。

“創新，創的是新思路、新話語、新機制、新形式\"1。城鄉公共文化服務要想再上一個臺階，創新是關鍵一環。因此，宜賓市城鄉公共文化服務要實現高質量發展，可以在以下兩個方面發力。一是堅持人民至上。宜賓市城鄉公共文化服務要以“人本需求”為核心，抓住供求端與需求端之間的矛盾，注重人口年齡分布特征、人口流動特征和人口信息化素養特征，切實回答好城鄉公共文化服務發展“為了誰”“依靠誰\"的問題。二是實現“雙創\"與城鄉公共文化服務發展的有機結合。宜賓市可將“雙創\"作為“兩個結合\"的延伸，把中華優秀傳統文化納入城鄉公共文化服務，通過分辨、激活和創新三個步驟增添城鄉公共文化服務的內容供給。

3.2 用新質生產力驅動宜賓市城鄉公共文化服務高質量發展

“發展新質生產力是推動高質量發展的內在要求和重要著力點，必須繼續做好創新這篇大文章，推動新質生產力加快發展。\"“公共文化服務數智化發展是數智時代保障人民文化權益、滿足人民精神文化需要的必然要求，也是適應國家文化數字化發展戰略與新質生產力發展的重要舉措。\"因此，宜賓市要抓住新質生產力這把“金鑰匙”，將其作為推進城鄉公共文化服務高質量發展的驅動力。

一方面，生產力要素的創新能夠提高生產效率進而促進生產力的發展。在城鄉公共文化服務領域，主要涉及人才隊伍、科技創新、資金投入等生產力要素。其中，關于人才隊伍建設，公共文化單位編制不足的，按照公共圖書館評估定級專業技術人員配備達 70% 以上要求增加專業技術人員的配備。同時，根據文化單位事業發展和業務開展需求，不足部分采取聘用、政府購買服務方式解決。此外，鄉鎮（街道）綜合文化站（中心）村（社區）綜合文化服務中心明確由1名相對穩定的專職人員進行管理，不足部分采取政府購買服務方式解決。采取分級分類培訓方式，加大對基層公共文化從業人員的培訓力度，提升基層文化隊伍服務水平。關于科技創新方面，需要提高城鄉公共文化服務數字化創新運用。加快文化館、圖書館、博物館等場館數字化轉型升級，推動公共文化場所5G網絡全覆蓋，創新運用VR（虛擬現實）、AR（增強現實）等交互技術，提高公共文化服務數字化、智能化應用管理水平。關于資金投入方面，建立穩定增長的公共文化投入機制。逐步提高公共文化投入占財政總支出的比例，確保公共文化經費投入的增幅不低于當年財政收入的增長幅度。加強公共文化服務設施建設、提升改造、日常運行經費保障，將新增公共文化服務設施運行經費納入各級財政預算，確保文化設施正常運轉，發揮應有效益。

另一方面，要因地制宜地發展新質生產力。習近平總書記在山東考察時曾指出：“新質生產力的內涵，可以做更多深入探討。新質生產力，是否就等于新興產業？傳統產業改造升級，也能發展新質生產力。不能光盯著‘新三樣’，不能大呼隆、一哄而起、一哄而散，一定要因地制宜，各有千秋。\"因此，在城鄉公共文化服務領域，宜賓市要強化新質生產力的驅動作用，不應僅停留在高精尖、高大上的技術上，還需要因地制宜地融入地方特色，加強文化項目、業態、產品、場景創新，培育本地特色鮮明、文化內涵突出、鄉鎮協同一體業態集群，進而實現城鄉公共文化服務的改造升級和創新轉化。

3.3“四融合\"推進宜賓市城鄉公共文化服務高質量發展邁出實質性步伐

黨的二十屆三中全會中指出：“完善公共文化服務體系，建立優質文化資源直達基層機制。\"P39\"全面提高城鄉規劃、建設、治理融合水平，促進城鄉要素平等交換、雙向流動，縮小城鄉差別，促進城鄉共同繁榮發展。\"P22這就要求宜賓市在推進城鄉公共文化服務高質量發展時，要以融合發展為路徑，通過設施、要素、服務和治理等重點領域的融合，加快形成共建共享、互鑒互促、共同繁榮的城鄉公共文化發展新格局。

3.3.1以設施融合加快構建城鄉公共文化服務一體發展格局

積極推進城鄉公共文化服務設施一體化，通過盤活存量、擴大增量和調整優化，不斷提高設施完備度和服務便利度。

一是優化現有設施功能布局。統籌城鄉公共文化服務設施功能性與群眾需求多元性，拓展各縣區圖書館、博物館、體育館等文化設施、陣地、場館服務功能，以“總分館制\"為抓手，鼓勵支持優秀公共文化服務設施納入相關分館體系，創新館際協作方式，提高使用效益。賦能翠屏區、敘州區等中心城區，象鼻街道、龍泉社區、崇德社區村等鄉村社區各類公共文化服務載體價值鏈延伸，推動縣級融媒體中心、新時代文明實踐中心、鄉鎮影院與公共文化服務融合，疊加在地文化特色，激活文化空間價值。

二是加強閑置設施整合利用。創新實施城鄉公共文化服務設施提品質補短板工程，加強文化設施綜合性利用和創意性改造。以鄉鎮（街道）村（社區）為單元，開展公共文化資源普查登記，核減整合實際效用小、休眠半癱瘓設施，增加人口凈流人區域資源配置，增強精準供給。挖掘閑置資源，改擴建相關主題功能場所；活化利用如冠英古街、僰道歷史文化旅游休閑街區、竹里香街等街區、景區、文化園區的\"金邊銀角”，打造城市書房、文化驛站等新型公共文化服務空間，進一步拓展內容、優化形態、創新形式，推動“公共文化服務空間\"延伸為“社交場景”。

三是完善縣域設施網絡體系。建設適應高品質文化生活期待的城鄉公共文化服務設施，以縣級圖書館和文化館、鄉鎮綜合文化站為基礎，分類構建公共文化服務設施體系，因地制宜建設小型實用文體設施，健全設施服務功能，連點成線打造城鄉“15分鐘品質文化生活圈”。深人實施宜賓和美鄉村建設“百千工程”和鄉鎮公共文化服務提質增效工程，提升中心場鎮紐帶功能，帶動一般鄉鎮公共文化服務，抓鎮帶村完善農村10公里公共文化服務設施，梯度構建一站式服務樞紐，為城鄉居民提供更多“家門口\"的文化選擇。

四是統籌基礎設施規劃建設。推動公共文化服務設施建設納入城鄉基礎設施規劃，牽引公共文化資源高效配置和服務標準統一。以人口承載和需求滿足為導向，推動村級片區公共文化服務設施規劃應編盡編，網格化布局公共文化服務設施共同體，鼓勵跨鄉鎮（街道）打造公共文化服務設施集群，規劃引領錯位發展。支持將公共文化設施納人學校、醫院、社區食堂等公共服務體系，以鄉鎮（街道）和村（社區）為單元，編制“公共文化服務資源地圖”，定期開展供需匹配精準評估，推動公共文化服務資源向人口集聚地域、供給不足區域傾斜。

3.3.2 以要素融合積極推動城鄉公共文化服務互動交流

緊緊扭住“人、財、物\"三個關節點，有序引導人才到農村、資金到農村，推動文化資產、文化數據雙向流動，促進城鄉公共文化服務互鑒互促。

一是加強人才流動。堅持人才“第一資源\"理念，發揮人才融合支撐作用，加大“內培外引”，精準引才育才，不斷建強城鄉公共文化人才矩陣。建立人才入鄉促進機制，推廣縣招鄉聘村用、文化特派員、派出制等，支持文化名人、外流本土優秀人才等返鄉“結對子、種文化”，引導更多“農創客”“新鄉人\"下鄉參與文化建設。深入開展群眾文化人才定向評價、定向使用工作，聯動縣、鄉、村組織一體培訓，分層分類構建縣域文化人才共享庫、急需緊缺人才需求庫，鼓勵鄉鎮間成立文化人才合作聯盟，建強人才聚集、服務、交流陣地，推動縣域文化人才統籌使用、雙向互動。

二是強化資金保障。鼓勵縣域加大財政支持力度，推動公共文化服務發展納入城鄉融合發展資金統籌、分配、使用范疇，完善資金統籌整合機制，統合各領域公共文化服務體系專項資金，多措并舉滿足城鄉公共文化融合發展資金需求。推廣“民間眾籌”，健全多元化投融資渠道和投入機制，支持社會資本以投資或捐助設施設備、贊助活動等方式參與城鄉公共文化服務發展。探索在政府監管下多元主體合作共建模式，推動文化產業資金、項目到縣下鄉，引導更多金融和社會資本投向鄉村。

三是加快數字化建設。著眼城鄉公共文化資源普惠共享，統籌縣域文化數字化基礎設施及文化一體化數據體系建設，加強與省、市數字平臺適配互聯、開放共享，健全覆蓋城鄉的公共數字文化服務體系。推動城鄉公共文化服務資源觸網上線，支持圖書、文物、非物質文化遺產等數字化，推進重點文化場館“云上服務”，支持創作、生產、傳播和服務線上發展，打造24小時公共文化服務超市。實施文化數據賦能融合行動，推進智慧廣電效能提升和應急廣播功能拓展，加強各類數字場館建設。推廣“總分館制”，促進公共文化服務、可移動文化資產等上線流動，實現跨平臺互聯共享。

3.3.3以服務融合更好地滿足城鄉居民高品質文化需求

聚焦提高人民生活品質是城鄉公共文化服務彌補城市文明與農耕文明差異，加強城鄉公共文化服務精品化建設，積極填補公共文化服務“軟落差”的目標和要求。

一是精準對接群眾文化需求。建立健全群眾文化需求征詢和評價反饋制度，構建動態測評體系和第三方評價機制，加強評估、監測、反饋閉環管理，提高群眾知曉率、參與率和滿意度。支持利用“宜人宜賓”“大宜賓”等新媒體平臺創新城鄉公共文化服務模式，推廣以需定供的“菜單式\"“訂單式\"“預約式”服務，擴大文化社群、拓寬覆蓋范圍，提供全域全鏈便捷服務。鼓勵公共文化場館面向不同群體提供個性化、差異性服務，開展體驗式、互動式活動，支持進社區、進學校、進家庭，提升服務效能。

二是推進城鄉群眾文化活動交流。創新實施文化惠民工程，積極開展“戲曲進鄉村\"“文化進萬家”“公益電影放映”，以及科普、展覽、健身等活動，深入基層展演展示，惠及城鄉群眾。廣泛搭建城鄉文化交流平臺，支持群眾當主角、唱大戲，自辦本土特色文化活動，辦好“一縣一歌”，培塑“一鎮一品\"“一村一藝”，激發縣域文化創新活力。辦好“鄉村村晚”“長江社區文化節\"等城鄉文化交流活動，促進“和美鄉村”籃球大賽、“村超”、健康跑等群眾性文體活動發展，推動城鄉文化活動跨界共振、交流共享。

三是做優做強縣域文化品牌。深入挖掘本地歷史文化特色，打造如“中國哪吒文化之鄉\"等獨具特色的主題文化 IP 。推進品牌示范創建，擦亮鄉村藝術節、文化旅游節等群眾文化活動品牌，推動館校、鎮村廣泛參與的全民閱讀品牌建設，構建本地非遺品牌，推廣如\"筠香四溢·品味宜賓\"的“一地一城一味\"美食品牌。依托現有設施載體開展城鄉公共文化服務精品示范，配套組織宣傳推介活動，打造特色公共文化品牌，提升縣域文化辨識度和影響力。

四是拓展文化新場景新業態。積極推動“農文旅 + 跨界融合發展，各縣區鼓勵結合農季農事和民俗節慶，策劃開展音樂節、電影周、馬拉松、婚戀等活動，發展農業觀光、鄉村露營、運動競技等文化業態，打造特色鎮（村）。推動鄉村優秀傳統文化保護傳承和創新發展，支持優秀文創團隊開發農業文化遺產、農村非物質文化遺產，構建創意設計、科普、展演等文化場景，打造特色產品，促進多業態融合發展。

3.3.4 以治理融合不斷提升城鄉公共文化服務發展水平

構建多元主體運維網絡，完善城鄉公共文化服務體系，推動形成共建共享的城鄉公共文化服務治理格局。

一是統合城鄉公共文化服務治理力量。建立健全縣域城鄉公共文化服務融合發展領導協調機制，強化黨委政府抓鄉促村責任，推動城鄉公共文化服務融合發展納入各級黨政領導班子考核評價內容。統籌縣級行政部門力量，圍繞城鄉公共文化服務功能定位、運行方式、人員管理等，構建契合區域實際的管理標準和服務規范，推動政府從“辦文化\"轉向“管文化”。鼓勵在宜高校、企業、平臺及社團、群眾等力量參與文化治理，探索建立“資源聯用、隊伍聯建、活動聯辦\"的共建共享機制，推進城與鄉、群眾主體與多元參與相結合，匯聚文化治理合力。

二是推動城鄉公共文化服務設施運維社會化。“社會力量參與公共文化發展是大趨勢\"]。建立健全政府向社會力量購買公共文化服務機制，鼓勵將符合條件的文化項目按規定由市場主體建設運維。支持社會力量廣泛參與城鄉公共文化服務設施運營管理，借鑒浙江等地經驗，推廣“第一站長\"“文化管家\"“文化保障卡\"等模式，有序引導文化企業或社會組織代管基層文化陣地，推動人員配備不足的縣鄉（鎮）文化場館引入專業化團隊。推廣“農民文化理事會機制”，鼓勵群眾自辦文化、參與管理

三是深化城鄉公共文化服務治理內容。堅持“大文化\"理念，推動公共文化服務納入平安宜賓建設體系，創新自治法治德治相結合的有效方式，鼓勵培育互助型、共享型自治組織，提升城鄉公共文化服務治理能力。加強農村精神文明建設，深化文明村鎮創建，推動新時代文明實踐向村莊、集市末梢發展。廣泛踐行社會主義核心價值觀，強化社會主流價值引領，推動現代文明、城市文化與民風民俗、鄉土特色有機結合。改進創新農村移風易俗載體抓手，推廣清單制、積分制，大力培育文明鄉風、良好家風和淳樸民風。

4結束語

隨著人民對美好精神文化生活需求的增高，城鄉公共文化服務應在目標導向、內容供給和要素保障等系統性結構方面實現調整和優化。在目標導向上，實現從“有沒有\"到“好不好\"“優不優\"的轉變；在內容供給上，堅持城市與鄉村平等定位，立足城市文明與農耕文明差異性，延展在地文化資源稟賦，加強公共文化服務精品化建設，積極填補文化服務“軟落差”；在要素保障上，在政府文化管理、立法、基礎設施、經費、人才、文化活動效能、公民文化素養和理論研究等要素保障方面持續發力。于此，才能以更加平衡和充分的發展滿足人民的精神文化需求。

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