新時代公共文化建設(shè)研究

一、引言

公共文化建設(shè)是社會主義精神文明建設(shè)的重要組成部分，對滿足公眾日益增長的精神文化需求、提升國家文化軟實力具有重要意義。當(dāng)前，我國在公共文化建設(shè)方面取得了顯著成就，公共文化設(shè)施不斷完善，公共文化活動豐富多彩，公共文化服務(wù)不斷創(chuàng)新。然而在新時代，公共文化建設(shè)仍面臨著諸多挑戰(zhàn)。基于此，本文深入研究新時代公共文化建設(shè)策略，以期為相關(guān)研究者提供理論參考。

二、新時代公共文化建設(shè)現(xiàn)狀

（一）主要成就

1.公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋

在新時代浪潮下，公共文化設(shè)施呈現(xiàn)出規(guī)模化、體系化的發(fā)展態(tài)勢，逐步構(gòu)建起覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系，文化館、圖書館、博物館等基礎(chǔ)設(shè)施已突破傳統(tǒng)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)下的空間區(qū)隔，逐步發(fā)展為促進文化資源均衡配置、實現(xiàn)城鄉(xiāng)文化互聯(lián)互通的重要文化樞紐。據(jù)《中華人民共和國文化和旅游部2024年文化和旅游發(fā)展統(tǒng)計公報》統(tǒng)計，截至2024年末，全國共有公共圖書館3248個、群眾文化機構(gòu)4.4萬個、國有博物館等各類文物機構(gòu)9716個。

2.公共文化活動品牌化發(fā)展

近年來，“村晚”“廣場舞大賽”等特色文化活動如同雨后春筍般在全國各地扎根生長，改變著基層文化生態(tài)。[1]2023年全國“村晚”示范展示活動共舉辦2萬余場，參與人次約1.3億；全國廣場舞大賽自2016年創(chuàng)辦以來，直接或間接帶動了千萬人參與，為推廣基層文化、促進文旅融合和經(jīng)濟增長提供了有效渠道，是文化惠民從“小圈子”走向“大舞臺”的生動體現(xiàn)。2025年3月，江西省婺源縣許村鎮(zhèn)汾水村作為“全國春季村晚示范點”，在村文化禮堂（新時代文明實踐站）成功舉辦“和美汾水·幸福春光”主題文藝會演，通過多元化藝術(shù)表現(xiàn)形式展示了本地文化特色，生動呈現(xiàn)了新時代鄉(xiāng)村振興的實踐成果。[2]近年來，廣東省東莞市塘廈鎮(zhèn)舉辦“全國打工歌曲創(chuàng)作大賽”等品牌賽事，通過互聯(lián)網(wǎng)廣泛宣傳推廣，擦亮“東莞（塘廈）打工歌曲創(chuàng)作基地”品牌。貴州省“村超”“超級星期六”（每周六舉辦的全民狂歡日）融合非遺美食邀請賽、非遺展演、全民K歌等文化活動，在重要比賽場次還有煙花秀與無人機表演，形成特色“足球+文旅”IP。賽事吸引了大量觀眾，并通過直播走向全國，成為展示本地文化的重要窗口。

3.文化服務(wù)不斷創(chuàng)新

在信息化時代，公共文化服務(wù)正在構(gòu)建與信息化技術(shù)相融合的新生態(tài)。在東部沿海，市民可通過手機欣賞博物館展覽；在西部，流動文化車將圖書、電影、演出送至村民家門口，這種“全域覆蓋”與“精準(zhǔn)觸達(dá)”相結(jié)合的文化服務(wù)方式讓公共文化服務(wù)變得觸手可及。國家公共文化云平臺匯聚了海量資源，以看直播、享活動、學(xué)才藝、訂場館、讀好書、趕大集等功能為核心，面向社會公眾和公共文化服務(wù)機構(gòu)提供公眾文化活動直播、全民藝術(shù)普及資源點播、藝術(shù)課程線上教學(xué)等服務(wù)。深圳圖書館開發(fā)的AI閱讀伴侶布小智，可根據(jù)用戶喜好生成個性化書單，讓公共文化服務(wù)從“千人一面”轉(zhuǎn)向“千人千面”。[3]

（二）面臨的挑戰(zhàn)

1.區(qū)域間文化發(fā)展不平衡

一是城鄉(xiāng)文化發(fā)展差距顯著。城市憑借資源優(yōu)勢，已建成較為完善的公共文化服務(wù)體系，圖書館、博物館、文化館等多種公共文化服務(wù)設(shè)施能夠為公眾提供多元化的文化服務(wù)。相比之下，鄉(xiāng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施相對單一，文化活動仍以傳統(tǒng)廟會、節(jié)慶活動為主，在活動形式和內(nèi)容方面較為單一。

二是東西部文化發(fā)展水平差異明顯。東部由于經(jīng)濟優(yōu)勢，在公共文化建設(shè)方面投入了更多資金，推動了文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，通過舉辦國際文化交流活動有效提升了公眾的文化素質(zhì)。西部受限于經(jīng)濟發(fā)展水平，文化建設(shè)相對滯后。[4]

2.人才匱乏

當(dāng)前公共文化建設(shè)面臨嚴(yán)重的人才困境，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是專業(yè)人才供給不足，文化策劃、藝術(shù)管理、藝術(shù)表演等崗位人才缺口較大，基層文化機構(gòu)普遍存在專業(yè)人員配備不足的情況。二是人才培養(yǎng)與需求脫節(jié)，高校相關(guān)專業(yè)課程設(shè)置與實際工作需要存在差距，導(dǎo)致專業(yè)對口人才較少。這種人才短缺現(xiàn)象直接制約了公共文化服務(wù)質(zhì)量的提升，導(dǎo)致文化機構(gòu)存在“一人多崗”現(xiàn)象，工作人員既要承擔(dān)文藝創(chuàng)作工作，又要負(fù)責(zé)技術(shù)工作，嚴(yán)重影響了服務(wù)效能。

3.資金保障不足

公共文化建設(shè)面臨資金保障不足的問題，主要表現(xiàn)在以下方面：一是財政投入總量不足且分配不均，難以滿足設(shè)施建設(shè)、活動開展和人才培養(yǎng)等需求。二是資金來源渠道單一，企業(yè)等社會力量參與度低，特別是鄉(xiāng)村文化項目獲得的商業(yè)贊助十分有限。[5]

4.數(shù)字文化服務(wù)效果不佳

數(shù)字文化服務(wù)的普及受到以下因素的制約：一是對公眾的數(shù)字素養(yǎng)培育不足，導(dǎo)致“數(shù)字鴻溝”現(xiàn)象的出現(xiàn)，老年群體和鄉(xiāng)村居民因數(shù)字素養(yǎng)不足，難以有效獲取數(shù)字文化服務(wù)，影響了數(shù)字文化服務(wù)的接受度。二是大量數(shù)字文化產(chǎn)品過度強調(diào)技術(shù)呈現(xiàn)，忽視了文化內(nèi)涵的表達(dá)，影響了傳播效果，導(dǎo)致數(shù)字文化服務(wù)難以實現(xiàn)預(yù)期的社會效益。

三、新時代公共文化建設(shè)策略

（一）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化資源，加強區(qū)域間文化交流

1.完善基層公共文化設(shè)施與服務(wù)機制

一是應(yīng)設(shè)立鄉(xiāng)村文化建設(shè)專項資金，重點支持文化活動室、圖書館、文化廣場等基礎(chǔ)設(shè)施的新建與改造，為鄉(xiāng)村居民提供標(biāo)準(zhǔn)化的文化活動空間。二是應(yīng)開展文化結(jié)對幫扶活動，組織城市文化機構(gòu)與鄉(xiāng)村文化站點建立長期合作關(guān)系，定期選派文化志愿者到鄉(xiāng)村開展文化培訓(xùn)、指導(dǎo)文化活動，提高鄉(xiāng)村文化活動的質(zhì)量。[6]例如，文化特派員制度作為浙江省的一項創(chuàng)新性實踐探索，其重點在于推動資源、力量與服務(wù)向基層下沉，旨在使鄉(xiāng)村成為村民物質(zhì)與精神雙重依托的家園，讓村民獲得心靈歸屬與精神滋養(yǎng)。2024年，浙江省首批由省、市、縣三級選派的22名文化特派員，攜各自特色鮮明的文化項目，深入浙江省永嘉縣開展相關(guān)工作，促進了基層公共文化建設(shè)。三是應(yīng)挖掘鄉(xiāng)村特色文化資源，如民間文學(xué)、民間藝術(shù)等，打造具有本地特色的鄉(xiāng)村文化品牌，建立“文化服務(wù)包”配送機制，通過設(shè)立流動文化車、云端資源庫等方式，將城市優(yōu)質(zhì)資源精準(zhǔn)輸送至每個村落。

2.加強東西部文化交流與合作

一是應(yīng)推動?xùn)|西部數(shù)字文化服務(wù)協(xié)同發(fā)展。東部應(yīng)充分發(fā)揮技術(shù)和人才優(yōu)勢，協(xié)助西部推進公共文化服務(wù)數(shù)字化發(fā)展，如共建數(shù)字文化館、智慧圖書館等平臺，實現(xiàn)數(shù)字文化資源的跨區(qū)域共建與共享。二是應(yīng)加強東西部間的文化藝術(shù)交流與合作。可實施“文化互通工程”，組織東西部藝術(shù)團體開展常態(tài)化交流展演活動；通過“文化特快專列”等項目促成西部藝術(shù)團體與東部演藝機構(gòu)共同開發(fā)新型文化產(chǎn)品。這種跨區(qū)域的合作模式能夠促進中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。

（二）培養(yǎng)文化人才

一是應(yīng)優(yōu)化高校相關(guān)專業(yè)課程體系，強化實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，著重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力和實務(wù)技能，使其更好地適應(yīng)基層文化工作需要。二是應(yīng)依托文化人才培訓(xùn)基地開展常態(tài)化專業(yè)培訓(xùn)，邀請領(lǐng)域內(nèi)專家授課，系統(tǒng)提升文化工作者的業(yè)務(wù)能力。三是應(yīng)整合民間藝人、退休教師等社會人才資源，實行“文化服務(wù)積分管理制度”，鼓勵優(yōu)秀文化人才參與文化惠民服務(wù)，參與者在參與一系列文化活動后將獲取相應(yīng)數(shù)量的積分獎勵，這些積分可兌換一定獎品。這一舉措能夠有效激發(fā)各類文化人才的參與積極性，為公共文化建設(shè)提供堅實的人才基礎(chǔ)。

（三）拓寬資金來源渠道

一是相關(guān)部門應(yīng)創(chuàng)新公共文化建設(shè)的投融資機制，可通過冠名權(quán)授予、文化衍生品開發(fā)等方式，為社會力量參與公共文化設(shè)施建設(shè)提供可持續(xù)的回報機制。這種“相關(guān)部門引導(dǎo)＋市場運作”的模式，既能保障公共文化服務(wù)的公益性，又能提升資源配置的效率。二是構(gòu)建多元化籌資平臺。可探索“互聯(lián)網(wǎng)+眾籌”的新型籌資模式，利用信息化技術(shù)搭建文化項目眾籌平臺，通過新媒體平臺展示本地文化項目特色，吸引社會力量支持小型文化活動的開展。這既能豐富公共文化建設(shè)的資金來源，又能增強公眾的文化參與感，有助于形成全民共建共享的公共文化發(fā)展格局。

（四）加強文化資源數(shù)字化建設(shè)

一是應(yīng)建立激勵機制，如為相關(guān)工作人員提供補助等，支持文化機構(gòu)、文藝工作者及個人創(chuàng)作者開發(fā)多元化的數(shù)字文化產(chǎn)品，包括電子出版物、音視頻等。二是應(yīng)充分運用大數(shù)據(jù)分析、人工智能、3D建模等技術(shù)，對全國重點文化遺址進行系統(tǒng)性的數(shù)字化采集與存儲，建設(shè)具有交互功能的數(shù)字博物館，通過智能推薦算法為用戶提供個性化的文化服務(wù)，實現(xiàn)傳統(tǒng)文化的創(chuàng)新性發(fā)展，在豐富文化資源庫的同時，又能提升公共文化服務(wù)的精準(zhǔn)性和可及性。[7]

（五）提升數(shù)字文化服務(wù)效果

一是應(yīng)針對不同年齡階段、教育背景的群體設(shè)計個性化的數(shù)字素養(yǎng)提升方案，從而有效解決“數(shù)字鴻溝”問題，促進公共文化服務(wù)均等化發(fā)展。二是應(yīng)提升數(shù)字文化服務(wù)的質(zhì)量，開發(fā)具有本地特色的數(shù)字文化產(chǎn)品，確保提供的數(shù)字文化服務(wù)既有文化價值又富有趣味性，增強數(shù)字文化服務(wù)的吸引力。這種“精準(zhǔn)供給+質(zhì)量提升”的數(shù)字文化服務(wù)，既能滿足不同群體的需求，又有助于發(fā)揮數(shù)字文化服務(wù)的社會效益。

（六）推動文化服務(wù)形式創(chuàng)新

一是應(yīng)支持文化機構(gòu)與企業(yè)運用虛擬現(xiàn)實（VR）、增強現(xiàn)實（AR）和混合現(xiàn)實（MR）等技術(shù)開發(fā)沉浸式文化體驗項目，如通過MR智能眼鏡實現(xiàn)川劇變臉表演的數(shù)字化交互。二是推廣“線上展示+線下體驗”的文化活動參與方式，通過數(shù)字展廳與實體場館的優(yōu)勢互補，為公眾提供多元化的文化參與渠道。[8]

四、結(jié)語

在新時代背景下，公共文化建設(shè)迎來了新機遇，通過優(yōu)化資源配置、創(chuàng)新服務(wù)形式等舉措，能夠提升公共文化服務(wù)的質(zhì)量和水平，從而有效地滿足公眾日益增長的精神文化需求，為其提供更加豐富多樣的文化體驗。公共文化建設(shè)是一個長期而復(fù)雜的過程，它不僅需要相關(guān)部門發(fā)揮主導(dǎo)作用，還需要社會各界的積極參與和協(xié)同合作，建立一個“相關(guān)部門主導(dǎo)+社會協(xié)同合作+公眾參與”的共建共享機制，確保公共文化建設(shè)的順利進行。只有這樣，才能確保公共文化服務(wù)體系在不斷變化的社會環(huán)境中始終保持活力。

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[7]黃玲玲.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下農(nóng)村公共文化服務(wù)建設(shè)存在的問題與優(yōu)化路徑[J].農(nóng)村經(jīng)濟與科技，2024，35（24）：204-207.

[8]雷瀾.數(shù)字文化建設(shè)在公共文化服務(wù)中的

創(chuàng)新路徑探究——以重慶市沙坪壩區(qū)文化館數(shù)

字文化建設(shè)為例[J].新聞研究導(dǎo)刊，2024，15（17）：

92-95.

（作者簡介：李晨娟，女，本科，江蘇省南京市雨花臺區(qū)文化館，中級，研究方向：公共文化lt;舞蹈編創(chuàng)gt;）

（責(zé)任編輯 劉月嬌）