建強黨建固根筑魂 引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

摘要：黨建興則企業(yè)興，黨建強則企業(yè)強。中國石油陜西漢中銷售分公司積極探索以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實踐路徑，積累了寶貴經(jīng)驗：旗幟鮮明講政治，突顯政治領(lǐng)導(dǎo)核心地位；廣聚英才而用之，建強優(yōu)秀員工隊伍；強基固本促發(fā)展，夯實堅強戰(zhàn)斗堡壘。這些寶貴經(jīng)驗為國有企業(yè)加強黨的建設(shè)工作提供了有益借鑒：堅持黨對國企領(lǐng)導(dǎo)不動搖；堅持圍繞企業(yè)改革發(fā)展不偏離；堅持黨管干部、黨管人才不改變；堅持尊重黨員主體地位不懈怠；堅持建強基層組織不放松。

關(guān)鍵詞：國企黨建；高質(zhì)量發(fā)展；基本經(jīng)驗；有益啟示

中圖分類號：F27" 文獻標(biāo)識碼：A""" doi：10.19311/j.cnki.16723198.2025.17.018

牢牢抓住國有企業(yè)的“根”和“魂”：堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)，不僅是國企的獨持優(yōu)勢，也是推動高質(zhì)量發(fā)展的強大動力。

近年來，中國石油陜西漢中銷售分公司黨委聚焦“國企黨建如何才能更好地發(fā)揮作用”主題，抓住“如何把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢厚植為國企競爭優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢”主線，進行了有益的實踐探索，形成了獨具特色的建強黨建、引領(lǐng)發(fā)展的黨建管理體系，實現(xiàn)了“融入中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的既定目標(biāo)，豐獲了黨的建設(shè)與企業(yè)發(fā)展的雙贏效果，為國企抓黨建、激活力、強發(fā)展積累了寶貴經(jīng)驗，提供了有益啟示。

1 基本經(jīng)驗

1.1 旗幟鮮明講政治，突顯政治領(lǐng)導(dǎo)核心地位

政治屬性作為黨建工作最本質(zhì)、最核心的特征，國企以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，能夠不斷提高自身政治判斷力、政治領(lǐng)悟力與政治執(zhí)行力[1]。分公司黨委認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于國企黨建的重要指示精神，旗幟鮮明講政治，明確國企改革的先決條件：堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和加強黨的建設(shè)。他們科學(xué)統(tǒng)籌謀劃，扎實開展工作，及時研究解決重大問題，全面推進重點任務(wù)，使得企業(yè)黨組織政治領(lǐng)導(dǎo)核心作用的發(fā)揮有了堅實基礎(chǔ)，使得國有企業(yè)克難攻堅、提質(zhì)增效在政治、組織方面有了堅強保障。

1.1.1 完善組織體系，實現(xiàn)黨組織和黨建工作全覆蓋

該公司黨委嚴(yán)格按照黨章黨規(guī)要求，對黨的組織體系進行全面檢查和審視，強調(diào)堅持“四有”原則強黨建，即什么地方有人群就有黨員存在，什么地方有生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)就有黨的組織存在，什么地方有黨員和群眾就有黨的建設(shè)工作存在，有改革和發(fā)展任務(wù)的地方就有黨組織發(fā)揮作用，以此不斷健全完善黨的組織和黨建工作。堅持黨組織的設(shè)置實現(xiàn)“三同步”，就是要做到行政建制和黨組織設(shè)置、行政領(lǐng)導(dǎo)人員和黨群領(lǐng)導(dǎo)人員配置、生產(chǎn)任務(wù)和黨建工作規(guī)劃都要實現(xiàn)同步，以此強力推進基層黨組織和黨建工作進入班組，實現(xiàn)了黨建工作的大縱深與全覆蓋。全公司的黨員都被編入了各個黨支部，需要參加各個黨支部定期組織的各項活動，接受組織給予的教育、管理、監(jiān)督，認(rèn)真完成黨組織交付的各項任務(wù)，在工作崗位上充分發(fā)揮模范帶頭作用，徹底改變了黨的領(lǐng)導(dǎo)形式上強、實際上弱的狀況，使每一名黨員干部的思想行為、工作狀態(tài)都處于黨組織的嚴(yán)格管理、有效約束之下，使企業(yè)的所有改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營活動都在黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)和黨組織的有力監(jiān)督之下高效有序運行。

1.1.2 建強領(lǐng)導(dǎo)班子，充分發(fā)揮國有企業(yè)政治優(yōu)勢

建設(shè)一支政治素質(zhì)過硬、戰(zhàn)略思維高超、治企能力卓越的領(lǐng)導(dǎo)班子，對于國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展至關(guān)重要。該公司黨委將其作為發(fā)揮企業(yè)政治優(yōu)勢的首要舉措狠抓落實，使領(lǐng)導(dǎo)班子成為企業(yè)改革發(fā)展的“主心骨”。按照從嚴(yán)管黨治黨的要求，該公司黨委全神貫注抓黨建、全心全意謀發(fā)展，認(rèn)認(rèn)真真落實好黨委抓黨建的主體責(zé)任，不折不扣落實好黨委書記抓黨建第一責(zé)任人的政治責(zé)任，切實履行好班子內(nèi)部成員“一崗雙責(zé)”，實行黨建和意識形態(tài)工作月度考核，將工作壓力層層傳導(dǎo)，將黨建責(zé)任層層壓實。

首先，強化創(chuàng)新理論武裝。該公司黨委始終把思想政治建設(shè)擺在首要位置，及時組織學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論，以黨的創(chuàng)新理論統(tǒng)一思想、匯聚力量。按照集團公司黨委安排，要做到三個結(jié)合：將學(xué)習(xí)貫徹與生產(chǎn)經(jīng)營、與個人成長進步、與企業(yè)治理發(fā)展相結(jié)合，用黨的創(chuàng)新理論作為公司發(fā)展的總指引。

其次，全面落實主體責(zé)任。健全完善組織架構(gòu)，按照“雙向進人、交叉任職”的要求，公司實現(xiàn)黨員總經(jīng)理兼任黨委副書記，公司所屬各二級單位均做到了雙向進人、交叉任職、黨政同責(zé)、齊抓共管的責(zé)任體系更加完善。

最后，明確決策內(nèi)容程序。公司黨委堅持正確的改革發(fā)展方向，做到大事必議、重點必抓，聚焦服務(wù)大局、凝聚發(fā)展合力，引領(lǐng)企業(yè)積極履行政治、經(jīng)濟、社會責(zé)任，黨組織的核心作用得到有效發(fā)揮。

1.1.3 從嚴(yán)教育管理，不斷提升企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員隊伍建設(shè)水平

一是以選人用人為導(dǎo)向，規(guī)范選拔任用。

為建設(shè)一支“四好”的堅強領(lǐng)導(dǎo)班子：政治素質(zhì)好、經(jīng)營業(yè)績好、團結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好，該公司將“四個意識”納入培養(yǎng)選拔干部的政治標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格遵照《中國石油陜西漢中銷售分公司中層管理人員管理辦法》，按照“黨管干部”原則，嚴(yán)把溝通提名、組織考核、集體決定、依規(guī)任免和試用期考核五道關(guān)口，不斷提高干部選拔任用工作水平。

二是以提升能力為重點，強化教育培訓(xùn)。

該公司積極推進機關(guān)與基層、行政崗位與黨務(wù)崗位之間的人員交流，以豐富經(jīng)歷閱歷、開闊眼界思路、提高綜合能力。公司制定實施領(lǐng)導(dǎo)人員培養(yǎng)計劃，組織開展大規(guī)模集中輪訓(xùn)，選派優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)人員外出參加培訓(xùn)。

三是以廉潔自律為標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)監(jiān)督管理。

公司實施多項舉措堅守廉潔底線：

第一，抓教育，筑防線。堅持日常教育與專題教育相結(jié)合，領(lǐng)導(dǎo)人員上崗前必須接受廉潔教育，筑牢思想防線。

第二，抓制度，明規(guī)矩。該公司黨委對加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、黨員干部隊伍建設(shè)做出了一系列重要規(guī)定，進一步健全完善了各項制度，嚴(yán)格了黨內(nèi)規(guī)矩。

第三，抓政治，強紀(jì)律。該公司黨委認(rèn)真制定實施信訪舉報、案件檢查審理、違紀(jì)處理等辦法，嚴(yán)厲查處違紀(jì)案件，不斷筑牢紀(jì)律防線，把鐵的紀(jì)律嚴(yán)的作風(fēng)真正落在實處。

第四，抓機制，嚴(yán)監(jiān)督。該公司構(gòu)建起了“五位一體”大監(jiān)督格局：紀(jì)檢、監(jiān)察、審計、監(jiān)事會、風(fēng)險管控齊抓共管，筑牢了聯(lián)合監(jiān)督防線。該公司每逢年初從上至下都要簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的責(zé)任書，年底進行嚴(yán)格考核，按照事先制定的獎懲規(guī)定兌現(xiàn)承諾，確保各項監(jiān)督要求落到實處。

1.2 廣聚英才而用之，建強優(yōu)秀員工隊伍

國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員扮演著重要的角色，他們是黨在經(jīng)濟領(lǐng)域執(zhí)政的骨干力量，負(fù)責(zé)經(jīng)營管理國有資產(chǎn)且想方設(shè)法使其實現(xiàn)保值增值。因此，建強優(yōu)秀員工隊伍尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍是企業(yè)改革發(fā)展的強有力支撐。該公司堅持黨管人才原則，以科學(xué)人才觀為指引，大力實施人才興企戰(zhàn)略，積極引進優(yōu)秀人才，抓緊培養(yǎng)高層改革創(chuàng)新型人才和高技能型人才，著力盤活各類人才資源，激發(fā)人才推進企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的積極性和創(chuàng)造力。

1.2.1 積極實施聚才興企強企戰(zhàn)略

一是嚴(yán)格選人，配強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子。該公司通過組織考察、公開競聘、民主測評、組織推薦等方式，培養(yǎng)、選拔任用干部，多名優(yōu)秀員工通過競聘走上了中層領(lǐng)導(dǎo)崗位，很多大學(xué)生員工在中層管理崗位得到了切實鍛煉。

二是多措留才，穩(wěn)定企業(yè)員工隊伍。該公司黨委致力于營造和諧發(fā)展的企業(yè)環(huán)境，積極拓寬服務(wù)渠道，為員工提供實現(xiàn)理想、施展才華的廣闊平臺，特別是對大學(xué)生員工實行了見習(xí)經(jīng)理制度，鍛煉他們獻身基層、愛崗敬業(yè)的職業(yè)素養(yǎng)。同時該公司的黨工團適時組織開展各類主題活動，如演講比賽、公益活動、文藝匯演、文體比賽、技能比武、勞動競賽等，豐富了企業(yè)員工的生活，為其提供了充分展示自我各方面才藝的良好平臺。

三是依托培訓(xùn)，提升員工綜合素質(zhì)。近年來，其分公司黨委結(jié)合創(chuàng)建“標(biāo)準(zhǔn)示范站”等工作要求、與漢中市委黨校簽訂校企培訓(xùn)協(xié)議，以崗位輪訓(xùn)、崗前培訓(xùn)、送培到站、流動培訓(xùn)等形式，開展黨的新思想新理論、業(yè)務(wù)技能、黨性修養(yǎng)、法律法規(guī)、安全管理等各方面的培訓(xùn)，分層次分類別設(shè)定各項員工培訓(xùn)計劃，使企業(yè)所有員工都能獲得全方位的培訓(xùn)，該公司員工綜合素質(zhì)顯著提升。

1.2.2 竭力創(chuàng)造發(fā)揮聰明才智條件

該公司建立起了靈活的人才激勵機制，不但讓各類人才有用武之地，而且讓作出貢獻的人有成就感、獲得感、滿足感。為強化后備人才隊伍管理，該公司根據(jù)發(fā)展的實際需要，完善了其人才數(shù)據(jù)庫建設(shè)。

一是把好選拔任用關(guān)。該公司以科學(xué)、客觀、公正的方式選拔任用員工，使想干事的人有更多機會、能干事的人有更大舞臺、干成事的人有更好地位。

二是把好素質(zhì)提升關(guān)。該公司積極制定員工隊伍素質(zhì)提升計劃，不但幫助他們提升能力素質(zhì)，而且讓黨性強、懂業(yè)務(wù)、有技術(shù)的員工受到充分尊重。

三是做好員工職業(yè)發(fā)展規(guī)劃。公司制定完善員工職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，暢通員工“上”的途徑，防止優(yōu)秀人才、專業(yè)人才外流；疏通干部“下”的渠道，探索科級管理人員和加油站經(jīng)理退出現(xiàn)職崗位的工作機制。

四是推進輪崗交流鍛煉。公司打破體制壁壘，消除身份障礙，有序推進機關(guān)部門之間，崗位之間的輪崗交流，鼓勵機關(guān)員工、大學(xué)生、退伍軍人向基層流動，尤其是到偏遠(yuǎn)、艱苦地區(qū)任職，在一線掛職鍛煉成長。

1.3 強基固本促發(fā)展，夯實堅強戰(zhàn)斗堡壘

黨的戰(zhàn)斗力、組織力體現(xiàn)在基層黨組織是否能夠?qū)?zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮出來，是否能夠真正宣傳和執(zhí)行黨的政策方針，是否能夠真正將黨的高層意志變成職工自覺行動。該公司黨委緊緊圍繞企業(yè)當(dāng)前改革發(fā)展大局，大力推進黨建工作創(chuàng)新發(fā)展，充分發(fā)揮黨組織和黨員的應(yīng)有作用，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實現(xiàn)充電賦能。

1.3.1 加強基層黨建，充分發(fā)揮基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用

該公司黨委堅持“圍繞經(jīng)營抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的工作思路，遵循“生產(chǎn)經(jīng)營延伸到哪里、黨的組織就建到哪里，黨組織的服務(wù)就跟進到哪里”的組織要求，按照行政職能及時對所屬基層黨組織和黨務(wù)干事進行調(diào)整和充實，為基層單位黨建工作提供了堅強的保證，實現(xiàn)黨組織健全率100%，支委會設(shè)置率100%。依據(jù)《中國石油天然氣集團公司基層黨支部工作條例》，出臺了《漢中公司關(guān)于加強基層黨組織建設(shè)的工作意見》，以制定機制制度的方式明確規(guī)范了黨支部的各項工作。按照《漢中公司黨支部目標(biāo)管理考核辦法》對所屬黨支部建設(shè)實行“量化”管理，以支部黨建績效考評為著力點，夯實黨建共建責(zé)任，強化過程監(jiān)督，堅持常態(tài)化考評，推動黨建考核和經(jīng)營業(yè)績考核更有效聯(lián)動，考核結(jié)果與職工薪酬、獎懲更有效掛鉤，進一步激發(fā)內(nèi)生動力，營造全員抓黨建、創(chuàng)新抓黨建、高質(zhì)量抓黨建的濃厚氛圍［2］。

1.3.2 提升黨員素質(zhì)，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用

該公司通過組織廣大黨員自主學(xué)習(xí)創(chuàng)新理論、觀看專題教育電教片、聆聽專家教授專題講座等方式推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，激發(fā)了廣大黨員的學(xué)習(xí)和工作熱情，增強了黨組織的感召力和向心力，為推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展起到了積極作用；充分發(fā)揮”一個黨員一面旗”的模范帶頭作用，通過劃分黨員責(zé)任區(qū)、設(shè)立黨員示范崗等多種形式，給黨員制定了具體可行的工作目標(biāo)；建立黨內(nèi)競爭激勵機制，圍繞黨員工作目標(biāo)、定期開展黨員民主評議，組織黨員開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。

2 有益啟示

近年來，漢中公司黨委開創(chuàng)黨建與企業(yè)發(fā)展雙贏格局的生動實踐，積累了寶貴經(jīng)驗，為國有企業(yè)加強黨的建設(shè)工作提供了有益借鑒。

2.1 堅持黨對國企領(lǐng)導(dǎo)不動搖

漢中公司在抓黨建的過程中，對黨組織的權(quán)責(zé)和工作方式予以進一步明確，尤其是在企業(yè)決策、執(zhí)行、監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)中黨組織的權(quán)責(zé)，采取“黨建入章”的有效舉措，更加具體化、規(guī)范化、制度化黨組織作用的發(fā)揮；在工作中探索出了黨委工作的有效載體，使黨委的各項工作能夠緊跟時代發(fā)展、立足企業(yè)實際、緊貼員工群眾，不斷增強黨委工作的活力和吸引力，使得黨員工作生活的積極性、主動性和創(chuàng)造性得到進一步激發(fā)。漢中公司抓黨建促發(fā)展的做法充分說明，廣大國有企業(yè)只有堅定不移地堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持不懈地加強黨的建設(shè)，才能把穩(wěn)企業(yè)發(fā)展的方向，有力推動黨的政治、組織和群眾工作優(yōu)勢迅速有效地轉(zhuǎn)化為企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)勢，從而實現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

2.2 堅持圍繞企業(yè)改革發(fā)展不偏離

漢中公司緊密結(jié)合自身當(dāng)前實際情況、遵循企業(yè)發(fā)展客觀規(guī)律、突出自身發(fā)展獨有特色，整合、配置企業(yè)當(dāng)前最重要的資源，尤其是黨的政治、組織、群眾工作等方面的優(yōu)勢，把企業(yè)改革發(fā)展中提升業(yè)績、富余人員分置安置作為黨建工作的重點，把檢驗黨建工作的出發(fā)點和落腳點放在，保證和促進企業(yè)改革發(fā)展和提高銷售量上，建立起這樣的黨建工作機制：黨建與企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)要相一致，黨建與企業(yè)的發(fā)展模式要相匹配，黨建與企業(yè)的經(jīng)營管理方式要相協(xié)調(diào)。只有這樣，才能更好地將黨建工作對企業(yè)改革發(fā)展的促進作用發(fā)揮出來。

漢中公司的黨建實踐表明，黨建工作要準(zhǔn)確把握企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、企業(yè)發(fā)展目標(biāo)，善于在全國全省大局中去審視問題、思考問題，從如何提升企業(yè)團隊，推進發(fā)展戰(zhàn)略入手，切實找準(zhǔn)企業(yè)做好黨建工作的著力點。只有找準(zhǔn)企業(yè)黨建工作與企業(yè)中心工作的契合點，才能實現(xiàn)企業(yè)強黨建促發(fā)展的雙效雙贏，從而不斷增強國有企業(yè)的凝聚力創(chuàng)新力和競爭力。

2.3 堅持尊重黨員主體地位不懈怠

國企黨組織對黨員不但要做到嚴(yán)格教育、管理和監(jiān)督，而且要做到真情關(guān)心、關(guān)懷和服務(wù)，這是永葆國企黨員隊伍生機活力的必然要求[3]。

近年來，漢中公司黨委不僅認(rèn)真學(xué)習(xí)實習(xí)近平總書記對國企黨建工作提出的新要求，而且積極貫徹落實新要求，堅持以人為本，強化服務(wù)，著力建立健全教育管理服務(wù)黨員的長效機制，使廣大黨員在本公司真正感受到自己不僅有義務(wù)、責(zé)任、貢獻，還有權(quán)利享受公司發(fā)展之后帶來的溫暖和榮譽，這樣就充分將黨員為黨分憂、為企奉獻的內(nèi)生動力激發(fā)出來了。

實踐證明，只有尊重黨員的主體地位，把保障黨員行使權(quán)利和促進黨員履行義務(wù)統(tǒng)一起來，把教育管理監(jiān)督和服務(wù)照顧關(guān)懷緊密結(jié)合起來，不斷增強黨員在黨組織內(nèi)的歸屬感、擔(dān)當(dāng)感和責(zé)任感，黨組織才會煥發(fā)出強大的凝聚力和向心力。

2.4 堅持建強基層組織不放松

加強基層黨支部建設(shè)，實現(xiàn)黨的組織與工作的全面覆蓋，是國有企業(yè)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強黨的建設(shè)的基礎(chǔ)。漢中公司基層黨聚焦組織建設(shè)方面存在的突出問題，從規(guī)范“三會一課”制度入手，深入開展專項檢查督查，使各基層黨支部“三會一課”、陣地建設(shè)、主題黨日+活動等方面存在的問題得到了有效解決。黨員在黨言黨、愛黨、憂黨、為黨的意識得到明顯增強，基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力進一步增強。

實踐證明，國有企業(yè)只有真正建強基層黨組織，認(rèn)真落實“三會一課”制度、組織生活會制度、民主評議黨員制度等，把黨的支部真正建設(shè)成教育黨員的學(xué)校、團結(jié)群眾的核心、攻堅克難的堡壘，才能為做大做強做優(yōu)企業(yè)發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。

強黨建，促發(fā)展。黨建工作如果做實了就會轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，做強了就會轉(zhuǎn)化為競爭力，做細(xì)了就會轉(zhuǎn)化為凝聚力。國有企業(yè)要大力推動這一轉(zhuǎn)變的實現(xiàn)，使黨的政治優(yōu)勢有效轉(zhuǎn)化為企業(yè)治理優(yōu)勢和高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢，以高質(zhì)量黨建帶動、引領(lǐng)、保障高質(zhì)量發(fā)展，為社會主義現(xiàn)代化強國的全面建成提供強大動力支撐。

主要參考文獻

[1]敖張全，孫文麗，劉曉軍，位少青.學(xué)習(xí)型黨建文化引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展[J].中國水泥，2022（01）：52-55.

[2]堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)是國有企業(yè)的“根”和“魂”[J].國資報告，2021，（10）：610.

[3]何旭.國企黨建工作融入中心工作的機制探究[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2023，44（14）：9799.