宏觀經濟形勢下煙草商業企業經營策略及發展路徑研究

摘要：煙草企業作為國民經濟的支柱產業，宏觀經濟運行情況對推動煙草行業高質量發展和現代化建設具有重要意義。本文運用SWOT分析模型對煙草商業企業經營方面的內部優勢、劣勢和外部機會、挑戰等因素進行綜合交叉分析，提出宏觀經濟形勢下煙草商業企業經營策略和發展路徑。本文建議煙草商業企業應充分認識當前形勢，在穩定經濟運行、聚焦創新發展、加強品牌培育、夯實營銷網絡基礎上下功夫，推動煙草商業企業高質量發展和現代化建設。

關鍵詞：宏觀經濟；煙草商業企業；SWTO分析；經營策略；發展路徑

中圖分類號：F2" 文獻標識碼：A""" doi：10.19311/j.cnki.16723198.2025.17.003

當前，我國經濟發展仍處于疫后恢復與結構調整、轉型升級的關鍵階段，短期和中長期的雙重“新三期疊加”特征依然明顯，短期面臨“疫后經濟恢復期、市場信心重塑期、宏觀政策優化期”，中長期面臨“外部環境深刻變化調適期、新興動能培育期、經濟轉型陣痛期”。煙草企業作為國民經濟的支柱產業，其長期發展受到政策環境、競爭格局、消費市場、國際形勢等多方面因素影響，全面了解宏觀經濟運行情況對推動行業高質量發展和現代化建設具有重要意義。

深入了解我國當前的宏觀經濟發展情況，一方面有助于行業制定長期發展戰略，通過積極應對當下的發展形勢，注重揚長避短、抓住機遇，以提高自身競爭優勢，促進企業優化轉型，在更長時期保持卷煙銷售平穩運行，持續在促進經濟發展、保證財政增收、穩定社會就業、助力鄉村振興等方面作出全方位貢獻。另一方面有助于行業加強風險管理，科學制定應對措施，降低風險隱患，為推動煙草行業高質量發展提供堅強保障。本文運用SWOT分析法對各影響因素進行綜合交叉分析，有針對性地提出宏觀經濟形勢下煙草商業企業經營策略和發展路徑，以期為煙草企業宏觀決策提供參考。

1 宏觀經濟形勢下煙草商業企業經營SWOT分析

利用SWOT矩陣模型對煙草商業企業實際情況做定性化分析，客觀總結出企業內部優勢（strengths）和劣勢（weaknesses）， 同時也客觀分析外部環境中存在的機會（opportunities）和威脅（threats），明晰宏觀經濟形勢下煙草商業企業經營現狀。

1.1 優勢分析（S）

1.1.1 健全的煙草專賣制度

多年的實踐告訴我們，煙草專賣制度利國利民，專賣制度持續完善使非法貿易占比降至0.76%，有效保護了國內煙草市場，為煙草行業平穩持續發展奠定了良好基礎，很好維護了國家利益和消費者利益。2023年，中國煙草實現工商稅利總額15217億元，接近國家財政收入的7%，在促進經濟發展、保證財政增收方面作出了較大貢獻。

1.1.2 完善的全產業鏈體系

煙草行業實行國家專賣、高度計劃、垂直管理，擁有集農工商、內外貿、產供銷于一體的完整產業鏈條，是全球最大的卷煙消費市場，占全球吸煙總人數近三分之一，全國20多個省、自治區、直轄市的經濟社會發展受煙草產業的影響。

1.1.3 廣泛的卷煙營銷網絡

煙草行業走過了30年網絡建設歷程，全國580萬零售客戶所構成的卷煙營銷網絡覆蓋了34個省級行政區、333個地級行政區，并滲透至97.6%的行政村，形成了全球規模最大、終端最密集的煙草銷售體系。同時，煙草行業擁有強大的信息自動采集網絡，每日跟蹤卷煙零售價格及社會庫存變化趨勢，為營銷決策提供可靠的數據支撐。近些年營銷網絡渠道不斷拓展，卷煙零售客戶與煙草商業企業經營共同體、利益共同體、文化共同體、發展共同體意識逐步提高，工商網配高效、物流配送及時、電子結算便利，卷煙營銷效率大大提升。

1.2 劣勢分析（W）

1.2.1 市場供需結構性矛盾突出

主要體現在“兩高一低”現象，在高端高價領域，除少數品規維持限量供應、溢價銷售和消費追捧的態勢外，多數品規普遍面臨需求疲軟、庫存高企、價格倒掛甚至銷售停滯的困境；而在低價位市場呈現需求激增、供給不足、價格大幅上漲的局面。

1.2.2 運行管控能力有待提升

根據2024年煙草行業統計數據，全國卷煙社會庫存同比增加6.6萬箱，零售價格指數同比下降1.52個百分點。面對市場狀態低迷、社會庫存積壓以及流通價格疲軟等新形勢、新問題、新挑戰，識變應變求變的能力尚需增強，特別是在目標設置、品類布局、節奏把控、投放策略等方面的精細度需要進一步提升。

1.2.3 品牌發展體系創新不足

近年來盡管卷煙品牌持續向規模化、價值化方向演進，但由于煙草行業的特殊屬性，其品牌價值難以釋放。在營銷模式上創新不足，受廣告禁令限制，品牌價值傳遞主要依賴傳統終端，影響了品牌價值的有效傳遞，同時，各品牌品類梯次布局尚未完全形成，在一定程度上阻礙了煙草企業的高質量發展。

1.3 機會分析（O）

1.3.1 國家政策為煙草行業營造良好發展環境

2024年中央經濟工作會指出，我國經濟基礎穩、優勢多、韌性強、潛能大，長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變。會議提出2025年重點任務要大力提振消費、提高投資效益，全方位擴大國內需求，實施提振消費專項行動，推動中低收入群體增收減負，提升消費能力、意愿和層級。統籌推進新型城鎮化和鄉村全面振興，促進城鄉融合發展，為深入挖掘農村市場潛力，推動城鄉一體、與時俱進、高質高效的渠道服務體系提供政策支持。因此，煙草行業仍處于重要戰略機遇期。

1.3.2 國有企業改革深化為煙草注入活力

近年來，煙草行業積極融入中國式現代化建設大局，市場化取向改革不斷深化，制定印發了高質量發展實施意見，形成了煙草行業高質量發展的政策體系，為從容應對各類風險挑戰積累了堅實基礎。經過多年努力，卷煙營銷市場化取向改革深入推進，煙草產業鏈大循環的內生動力增強，全國統一煙草大市場在擴大消費、優化供給、促進循環、激發活力中的積極作用持續得到顯現。

1.3.3 科技創新引領煙草新質生產力發展

數字經濟的發展為煙草企業的轉型升級提供了全新的發展機遇，通過信息化建設完善商業模式，運用數字化技術優化業務流程，搭建信息系統平臺整合數據資源，提高企業經營和管理水平，利用大數據技術拓展卷煙營銷路徑，讓煙草行業營銷能力得到顯著提升。

1.4 威脅分析（T）

1.4.1 卷煙增量空間日趨收窄

近年來，人口老齡化進程不斷加快，煙草消費的人口基數正在減少，煙草消費的人口紅利逐漸逼近拐點。國家統計局數據顯示，2024年全國人口同比減少139萬人，且人口自然增長率連續3年為負數。隨著《“健康中國2030”規劃綱要》落地實施，地方政府控煙政策出臺越來越密集、執行越來越嚴厲，消費者吸煙的時間和空間受限，吸煙率總體呈現下降趨勢。《2023年中國控煙觀察——民間視角》報告顯示，疫情之后人民健康意識提升，我國吸煙率持續下降，其中15～24歲組吸煙率降幅最大。

1.4.2 宏觀經濟壓力傳導效應顯現

消費者信心指數、房價指數和就業率依然沒有恢復到疫情前水平，消費市場整體走向趨于謹慎，受宏觀經濟有效需求不足、社會預期偏弱等因素影響，出現了階段性消費降級現象，部分消費者“口糧煙”檔次有所下降，煙草消費受到擠壓，卷煙銷量和消費結構增長趨于緩慢，穩銷量、提結構的壓力持續加大[1]。2024年，全國卷煙銷量增長0.26%，較2023年增幅降低0.22個百分點；單箱銷售額較2023年減少了614元，為“十四五”以來同比增加最低值；高價位卷煙增幅同比下降4.01%，為2017年以來首次同期下降。

1.4.3 政策監管要求更加嚴格

近年來，《廣告法》《禁止濫用市場支配地位行為規定》等法律法規陸續修訂，零售客戶和消費者的法律意識、維權意識普遍增強，涉煙行政訴訟、民事訴訟和輿情事件時有發生，卷煙經營面臨的外部不確定風險不斷增多，防范化解卷煙經營風險的壓力不斷加大，對卷煙依法經營、規范經營提出更高要求。

2 宏觀經濟形勢下煙草商業企業經營策略分析

S、W、O、T這4種因素相互作用，對企業的生存和發展影響很大。在4大因素的相互作用下，變化和產生出四種不同的市場環境及戰略態勢，利用優勢—機會（SO）、優勢—威脅（ST）、劣勢—機會（WO）和劣勢—威脅（WT）四維矩陣進行策略分析，針對性制定企業經營對策，明確未來發展路徑。

2.1 優勢—機會（SO）組合策略

優勢與機會的組合策略，其主導思想是發揮優勢、把握機會。從SO分析矩陣可以看出，行業有專賣制度的獨特優勢、有完整的產業體系和廣泛的營銷渠道網絡支撐，為國家和地方經濟發展作出了較大貢獻。面對新形勢，應緊緊抓住國家發展戰略機遇和數字經濟發展浪潮，深化企業改革發展，實施創新驅動發展戰略，做強做優企業管理，穩定和拓展競爭優勢。在堅持煙草專賣治理體系的前提下，鞏固深化卷煙營銷市場化取向改革成果，強化競爭政策基礎地位，探索保障零售客戶自主選擇權的新路徑，構建區域市場協同新方式，健全公平競爭新機制，建立高效暢通、適度競爭、規范有序的全國統一煙草大市場，在更深層次上不斷釋放改革紅利。

2.2 優勢—威脅（ST）組合策略

優勢與威脅的組合策略，其主導思想是發揮優勢抵御威脅。由于面臨卷煙增量空間日趨收窄，宏觀經濟對行業經濟傳導效應和關聯影響顯現，政策監管要求更加嚴格等威脅，煙草商業企業要增強穩狀態的前瞻性和主動性，提高內部規范管理水平，提高科學應變能力，有效應對不確定性外部環境和風險。搞好跨周期設計，提高逆周期調節能力，密切關注宏觀經濟形勢和行業發展態勢，充分發揮零售終端渠道優勢，緊盯價格、動銷、庫存等核心指標，聚焦重要市場、重點產品、關鍵時點，綜合運用監測預測、消費調查、市場走訪等多種手段，加強跟蹤分析和政策研究，用好“窗口期”，下好“先手棋”，強化精準投放，避免階段性問題發展成全局性、長期性的系統性問題。要牢牢抓住行業一體化平臺建設的重要機遇，加快促進營銷領域數字化轉型，積極推動“經驗營銷”向“數據營銷”轉型升級，不斷提升管理和決策水平。

2.3 劣勢—機會（WO）組合策略

劣勢與機會的組合策略，其主導思想是彌補劣勢開發機會。面對市場供需結構性矛盾突出、運行管控能力有待提升、營銷管理體系創新不足等問題，煙草商業企業要遵循經濟和市場規律，認真分析經濟社會發展變化對煙草消費的影響，準確把握區域市場容量、消費結構和消費行為變化，立足經濟發展水平和市場需求合理設置增長目標，統籌質的有效提升和量的合理增長，推動發展重點由“規模擴張”向“結構優化”轉變。把握政府大力提振消費、全方位擴大國內需求、統籌推進新型城鎮化和鄉村全面振興、培育新質生產力等有利政策，縱深推進市場深耕工程，建立規模龐大、層次合理、潛力充足的卷煙內需體系。運用新技術、新手段，加強卷煙消費基礎性研究，提高需求研判的精度，優化客戶分檔規則，提高需求響應的速度，加強客戶信用體系建設，不斷優化消費生態。

2.4 劣勢—威脅（WT）組合策略

其主導思想是彌補劣勢抵御威脅。由劣勢—威脅組合分析可知，煙草商業企業可考慮提升品牌價值，助推重點突出、集中度高、協調有序的品牌發展體系加快形成，持續做大重點品牌，加強“細中短爆”等創新產品培育，加快品牌動能轉換，通過提升品牌影響力，獲取品牌競爭優勢。同時，要創新營銷方法路徑，探索新技術與品牌培育手段深度融合，豐富消費體驗場景。深化工商數據共享，完善協同營銷機制，推動營銷人員轉觀念、轉方式、轉作風，加快營銷隊伍轉型，培養復合型高素質數字化營銷人才，提高客戶服務能力和水平，維護良好的客我關系。

3 宏觀經濟形勢下煙草商業企業的發展路徑

3.1 聚焦經濟運行，強化市場研判，在“穩增長”上下功夫

煙草商業企業應始終將經濟平穩運行與市場狀態良好擺在優先位置，堅持“穩中求進”工作總基調，堅持“總量控制、稍緊平衡、增速合理、貴在持續”的十六字方針，進一步全面深化改革，建設現代化產業體系，融入擴大內需戰略，穩定預期、激發活力，確保經濟運行在合理區間。

（1）理性發展與科學研判體系構建。將經濟運行穩定性、協調性和可持續性作為營銷績效評估的核心指標，建立科學的考核評價體系。通過完善考核細則，引導營銷人員樹立正確的經營理念，確保十六字方針的有效落實。注重建立市場信息采集網絡升級機制，運用系統思維完善算法模型，對社會庫存、市場動銷、品牌態勢等數據進行多維分析。構建全面、立體、動態的市場感知體系，提升市場把控與預判能力。

（2）精準調控與市場潛力挖掘。實施精準化市場調控策略，主要包括優化采購機制，實現貨源精準采供，提高適銷對路貨源供應。建立庫存動態調節機制，推進智能投放系統的迭代升級，實現“以狀態定投放、以投放調狀態”的科學投放模式。優化品規結構，維持市場狀態在合理區間。密切關注全面深化改革方案舉措，充分利用好各地招商引資行動計劃、重點工程等撬動性項目，尋求和把握發展機會；把握國內旅游市場復蘇有利條件，發展旅游終端，有效激活特色市場需求。探索創新實踐營銷、圈層營銷、節慶營銷、文化營銷、“互聯網+”營銷等消費者營銷方式，有力引導自主性消費擴容提質，推動社交性消費持續鞏固，特色消費不斷拓展。

3.2 聚焦品牌培育，強化高端引領，在“蓄動能”上下功夫

堅持實施“大品牌、大市場、大企業”戰略，持續優化以品牌為核心的資源配置模式，推動構建完善重點突出、集中度高、協調有序的中式卷煙品牌發展體系。在市場競爭持續激化的狀況下，煙草商業企業更應順勢而為，以市場為導向，完善供給體系，轉變發展動能。

（1）推進市場化取向改革。煙草行業深入貫徹落實國家進一步全面深化改革各項要求，推進中國式現代化要求，印發方案持續深化卷煙營銷市場化取向改革，開展了統一全省基本營銷制度、推廣按價位段自選投放等系列試點工作。煙草商業企業應堅持公平開放基本原則，梳理完善營銷基本制度，持續營造公平競爭環境；同時，嚴格落實市場化淘汰機制，完善卷煙品規評價體系，客觀評價品規發展態勢，動態調整在銷卷煙目錄，推動市場認可度低、銷量排名靠后的劣勢品規及時退出市場。

（2）加快高端品牌動能轉換。在當前形勢下，煙草商業企業應主動適應經濟發展和消費趨勢變化，提升品牌供給適配性，持續增強發展動能。在具體布局中堅持高端引領，注重狀態監測和消費引導，確保高端高價卷煙良性健康發展；優化普一類卷煙市場狀態，持續發揮普一類卷煙在推動單箱結構增長中的“主力軍”作用，以普一類的基座價值穩定卷煙銷量和結構大盤；堅持品牌共育機制，堅持大品牌、大單品的主導地位，科學引入退出，增加適銷對路品規協議量，有效滿足市場需求；探索建立消費者數據庫和消費者會員體系，持續發揮“渠道陣地”“組織陣地”“線上陣地”功能作用，不斷深化工商之間信息共享、策略共商、資源共用，不斷提升工商零共同服務消費者的能力。

（3）強化多元品類供給。2024年全國細支卷煙銷量增幅14.05%，中支卷煙增幅7.42%，爆珠卷煙增幅14.31%。這些數據表明，在當前經濟環境和消費趨向下，創新產品在卷煙市場尚有較大潛力。煙草商業企業應主動適應消費需求變化，加大低焦油卷煙，細支、短支、中支、爆珠卷煙等創新產品的引入和培育力度，努力以全系列卷煙產品的協同發展更好地滿足需求、引領消費。同時，結合消費趨勢，從豐富產品供給、拓展宣傳陣地、營造消費氛圍等方面，持續做好手工雪茄和中高端雪茄的培育工作，蓄積新的經濟增長點。

3.3 聚焦創新發展，強化數據驅動，在“強基礎”上下功夫

深入貫徹落實數字中國建設戰略決策，充分發揮數字技術在卷煙營銷業務全流程、服務全鏈條、應用全領域的放大、疊加、倍增作用，持續夯實營銷數字化人才基礎，推動卷煙營銷向數字化、智能化的現代營銷模式轉變。

（1）持續完善煙草行業營銷一體化平臺建設。聚焦“上云、用數、賦智”，充分發揮一體化平臺的乘數效應，挖掘平臺功能，深化平臺應用，進一步梳理業務流程、明確關鍵環節、釋放數據價值，把數據驅動品牌培育、市場調控、客戶服務、內部管理的經驗做法集成到平臺，以平臺升級驅動流程再造、業務變革、管理轉型，為營銷治理體系和治理能力現代化提供基礎支撐。

（2）積極推動營銷數字場景創新應用。立足主責主業，以數據驅動形成全面賦能卷煙營銷的新質生產力，以數字化轉型引領營銷領域全方位創新，持續深化貨源投放、品牌培育、終端建設、客戶服務等營銷數字場景的應用完善，并在細分場景上開展深入研究，以數據驅動解決營銷工作高質量發展的基礎性問題和瓶頸性難題。

（3）持續深化營銷隊伍轉型。以“訓戰一體化”為主要模式，著力引進一批既懂營銷又懂數字化的融合型人才，以人才隊伍的專業性提升卷煙營銷發展的韌性和可持續性。按照工作“歸核化”思路，將一線營銷人員工作重心轉移到客戶拜訪、品牌培育、終端建設、經營指導等基礎性工作上來，把營銷成效體現在親的客我關系、優的市場狀態、好的品牌發展、實的終端基礎、穩的銷售運行上，以求真務實的工作作風，推動工作，化解風險，迎接挑戰。

3.4 聚焦渠道掌控，強化提質升級，在“優終端”上下功夫

零售終端是卷煙銷售的前沿陣地，尤其在當前形勢下，零售店鋪盈利對卷煙銷售的黏性逐漸增強，煙草商業企業應當在保障客戶盈利的同時，有效發揮各類終端在企業形象展示、數據信息采集、卷煙品牌培育中的重要作用[2]。

（1）加大農網建設力度。黨的二十大報告指出，要全面推進鄉村振興，著力推進城鄉融合和區域協調發展。煙草企業要主動融入鄉村振興大局，堅持城鄉網絡一體化協調發展，持續提升城鄉均質化服務能力，補齊農網發展短板，助力農網提質升級。完善農村網絡基礎設施，打造一批農村示范現代終端，以點帶面，轉變農網客戶經營理念、改善農網終端經營環境、提升農網終端盈利水平。堅持以人民為中心的發展思想，積極做好與地方政策的有效銜接，切實發揮上下聯動、工商協同、批零互促、政企融合的有效合力，著力打造便民綜合體和生活服務圈，讓城鄉人民共享時代發展紅利。順應數字化、信息化發展趨勢，以“互聯網+服務”等信息化手段為依托，推動智慧化分析系統等服務功能向鄉村延伸，助力煙草終端經營方式智能化、便捷化[3]。

（2）深化流通品牌建設。近年來，卷煙流通品牌建設快速發展，如大連的“春天”、廣東的“二十一支”、湖南的“湘匯636”、江蘇的“金絲利”、廣西的“丹八桂”等等。煙草商業企業要主動對標行業外先進零售連鎖企業，加強學習交流，不斷提升運營標準，不斷提升服務質量，打造一批形象良好、運營專業、示范性強的品牌門店，不斷增強流通品牌的發展力。同時，加快建設一支專業化的服務團隊和專業化的流通品牌客戶團隊，為流通品牌發展提供支撐保障，持續激發和增強終端在消費引導方面的價值功能，幫助零售業客戶走上品牌化、現代化的經營道路。

（3）營造文明吸煙環境。煙草行業一直以來非常注重“分煙”理念的宣傳，大力宣傳文明吸煙禮儀，倡導文明吸煙行為。隨著經濟發展的不斷推進，廣大民眾對于美好生活的定義更加具象，煙草企業在堅持國家利益至上、消費者利益至上的基礎上，還要充分保障非吸煙者的正當要求和權益，積極致力于美麗中國建設大局，主動融入文明城市、衛生城市創建，合理建設吸煙區、吸煙室、吸煙點，營造吸煙者與非吸煙者和諧共處的良好氛圍。

4 結束語

面對宏觀經濟形勢挑戰和消費需求變化，煙草企業宜通過強化卷煙市場研判、注重高端品牌引領、提升零售終端質效、實施數據驅動轉型等系列組合拳，進一步確保經濟運行穩、企業效益穩、財政貢獻穩，從而實現企業在新的市場環境中的高質量、可持續發展。

主要參考文獻

[1]陳虹，王祎，周淺.宏觀經濟對煙草商企經濟運行指標的影響及預測——以N市煙草公司為例[J].現代企業，2024，（07）：6567.

[2]羅寧濤，劉瑩.基于新質生產力的零售終端建設模式路徑研究[J].商展經濟，2024，（22）：128131.

[3]步娜，武鏑.煙草商業企業在零售終端數字化轉型中的服務策略[J].現代商貿工業，2024，45（21）：3335.