民辦中小學食堂財務精細化管理的策略研究

摘要：民辦中小學作為我國國民教育體系中不可或缺的一部分，其教育教學質量和學校的管理水平越來越受到社會的高度關注。食堂作為民辦中小學后勤服務的重要環節，關乎著師生的飲食安全與營養健康，直接影響到民辦中小學的整體運轉。本文通過深入探討民辦中小學食堂財務管理的現狀及存在的問題，并給出研究改善這些問題的對策，以期為民辦中小學食堂財務管理提供參考。

關鍵詞：民辦中小學；食堂財務；精細化；管理策略

中圖分類號：F23" 文獻標識碼：A""" doi：10.19311/j.cnki.16723198.2025.17.043

0 引言

近年來，隨著我國民辦教育政策的放寬和民辦教育市場的逐漸放開，民辦中小學的數量不斷增加，成為我國教育事業中不可或缺的一部分。民辦中小學食堂運營不僅關乎學生的飲食健康，更是學校后勤管理的重要環節。然而，隨著民辦中小學規模不斷的擴大和師生人數的逐漸增多，食堂財務管理問題逐漸凸顯，如制度不健全、成本控制不力、人員素質參差不齊、財務透明度低等等，這些問題不僅影響了食堂的服務質量和經濟效益，還可能對民辦中小學的辦學水平和長遠發展造成不良影響。因此，探索并實施民辦中小學食堂財務精細化管理，提高食堂財務的透明度、規范性和運營效率，成為民辦中小學食堂管理的一個重要課題。探索民辦中小學食堂財務精細化管理策略，切實提升民辦中小學的整體管理水平、保障廣大師生權益、促進學校健康、有序發展，其意義不言而喻。

1 民辦中小學食堂財務精細化管理的理論、內涵與重要性

民辦中小學食堂財務精細化管理具備堅實理論基礎，涵蓋精細化管理與財務管理理論。精細化管理起源于20世紀中葉日本企業，以“精確、細化、深入、規范”為核心，通過業務流程細分、標準化與量化實現資源高效配置利用，要求食堂財務在預算編制、成本控制、財務監督等環節精細規劃與執行，將活動細化至最小單元，確保管理全面準確。財務管理方面，學校作為非營利機構，需以維持運轉為目標采用現代財務制度管理資金，其涵蓋預算、成本、財務分析等領域，預算管理為食堂運營提供資金框架，成本管理聚焦食材采購、加工制作、人員薪酬等要素核算控制，財務分析評估財務狀況與成果并為決策依據，二者相互交織構建精細化管理理論基石[1]。

民辦中小學食堂財務精細化管理內涵豐富且意義重大。其內涵在于注重細節、關注過程、追求效率，管理者要把握各環節并優化，運用科學制度與先進方法使資源配置高效合理，對食堂收支、資產、成本、財務監督等進行精準細致深入管理，保障資金用于學生，實現資源價值最大化。重要性體現在多方面：一是保障飲食安全，嚴格遵循法規管控食品各環節，防止過期變質食材流入，守護師生健康；二是提升管理效率，通過優化流程、細化分工、運用科技減少出錯浪費，讓食堂運行高效有序；三是管控成本提升效益，重視原材料采購、庫存、加工、人力安排等環節管理降低成本；四是提高財務透明度，定期公開收支接受監督，增強學校公信力與形象；五是提升學校整體管理水平，食堂財務精細化管理與其他管理緊密相連，為后勤管理提供范例，助力后勤保障體系完善，提升師生滿意度，推動教育教學工作開展，增強學校凝聚力與競爭力。

2 民辦中小學食堂財務管理現存問題剖析

當下，民辦中小學食堂財務管理存在的問題是多方面的，但是，主要體現在以下幾個方面。

（1）管理制度殘缺與混亂并存。部分食堂財務制度殘缺，審批決策流程紊亂，三重一大、采購管理等規定或缺乏金額標準與審批流程，淪為空文；或執行不力，采購跳過三方報價，重大事項議事記錄缺失，集體決策流于形式。預算管理隨意，成本核算失準，資產管理松散，機構設置與人員分工不明，監督機制缺失，財務管理陷入無序。

（2）預算管理精細不足。編制方法欠妥，內容粗略且偏離實際，僅依上年數據估算，未考量招生、食材價格與飲食偏好變化，預算與需求脫節，資金安排錯亂。執行監督乏力，缺乏調整機制，偏差巨大。部分學校預算意識淡薄，預算文化缺失，預算管理徒有其表[2]。

（3）內部控制漏洞百出。制度殘缺，流程不透明，風險隱患多。即便制度完備，執行力度如蜻蜓點水，監督制約機制失效，面對復雜財務問題視而不見，內部控制幾近廢弛。校長與行政人員風險意識匱乏，難以扭轉頹勢[3]。

（4）成本控制意識微薄。許多民辦學校成本控制意識微薄，僅聚焦直接成本，忽視間接成本，食材采購價高、庫存積壓與加工浪費常見，伙食成本居高不下。采購計劃雜亂，需求預測不準，庫存管理原始，雙人驗收入庫制度形同虛設。賬務設置不合理，財務信息隱匿，師生家長監督無門，違規行為易于滋生。

（5）信息化建設步履維艱。在信息技術蓬勃發展浪潮中，民辦中小學食堂財務管理信息化嚴重滯后。系統工具陳舊匱乏，手工作業盛行，數據處理與共享不及時、不精準，效率低且錯誤頻出。復合型人才稀缺，財務系統功能缺陷與操作復雜并存，難以滿足實際需求。學校對信息化建設短視，開發維護資金短缺，建設停滯不前。

3 民辦中小學食堂財務精細化管理的實施策略

3.1 完善預算管理制度

學校食堂作為民辦學校的組成部分，同樣需要制定科學合理的預算管理體制，明確預算編制、審核、執行和監督的流程及要求。民辦學校食堂的財務預算要做到涵蓋食堂的方方面面，如食材采購、人員工資、設備維護等等，都要確保預算合理并且具有可操作性。同時，需進一步強化對預算執行狀況的監督與考核，保證預算能夠被嚴格執行到位[4]。具體措施如下：第一，制定科學的預算編制方法與流程。民辦中小學得依據自身實際狀況與發展需要，制定出科學的預算編制方法和流程。首先，要明確預算編制的目標與原則，保證預算內容契合學校實際需求和發展方向。其次，要采用合理且操作性強的預算編制方法，如彈性預算、增量預算、零基預算、定期預算和滾動預算等，確保預算內容準確且可行。最后，要建立起完善的預算編制流程，這一流程涵蓋預算編制、審核、批準等環節，確保預算的合法性與有效性。第二，強化預算執行的監控與調整工作。預算管理有多個重要環節，預算執行便是其中之一，民辦中小學要加強對預算執行的監控與調整工作。一方面，要構建預算執行的監督控制機制，定期或不定期地檢查、評估預算執行狀況，及時發現存在的問題，并給出有效的解決辦法。另一方面，需依據實際情況對預算進行調整和優化，保證預算與實際支出一致。同時，需強化對預算執行的監督與制約，避免違規操作與浪費情況出現。第三，提升預算意識，培育預算文化。民辦中小學要實施財務精細化管理，提高預算意識、營造預算文化很重要，這是重要保障。民辦中小學要加強預算管理方面的宣傳與教育，讓全體教職工對預算管理更了解、更重視。同時，需構建完善的預算管理制度與流程，打造科學、規范、透明的預算管理文化，推動預算管理朝著規范化與高效化發展。

3.2 加強內部控制

一是要建立起完善的內部控制制度。民辦中小學必須依據自身實際狀況與發展需要，制定本校并行之有效的內部控制制度。在精細化的財務管理中，內部控制制度一般包含財務管理流程、人員崗位職責、審批權限、風險控制這些方面的內容，只有嚴格執行內控制度，才能保證財務管理既規范又高效。同時，需強化內部控制制度的宣傳與培訓工作，提升全體教職工對內部控制的認知與重視水平。二是加大內部控制的執行力度。內部控制制度能否有效，關鍵要看執行的力度如何。民辦中小學要加強對內部控制制度執行狀況的監督與檢查，保證各項制度得到有效執行，而非只是停留在紙面上。同時，需構建完善的內部控制監督與制約機制，強化內部控制風險的防范與控制，保障財務管理的安全與穩定。三是增強風險意識，提升風險管理能力。民辦中小學要加強內部控制，提升風險意識與風險管理能力。民辦中小學需加強風險管理的宣傳與教育，使全體教職工進一步認識、重視風險管理。同時，構建完善的風險管理制度與流程，增強風險識別、評估、監控和應對等能力，保障財務管理的安全與穩定。

3.3 提升財務管理人員專業素質

專業的會計工作應由專業技術的會計人員來擔任，這樣不僅可以提高工作效率，還可以避免食堂出現財務問題，所以，提升財務人員專業素質至關重要[5]。第一，強化培訓與學習。食堂財務管理人員，要定期參加培訓學習活動，提高財務管理知識與技能水平。培訓內容可涵蓋財務管理的基礎知識、成本控制的方法、財務分析報告的編寫等方面。同時，要鼓勵財務管理人員自主學習并參加相關職稱考試，提高專業素養，對取得不同層次職稱證書的要給與物資和精神獎勵。第二，積極引進專業人才。積極引入在財務管理方面既有經驗又具專業知識的專業人士，充實食堂的財務管理隊伍。引進專業人才，能帶來先進的管理理念與方法，提高食堂財務管理水平。強化對引進人才的考核與管理，保證其能適應學校食堂的財務管理環境。第三，構建完備的績效考核機制。完善績效考核機制，激勵財務管理人員工作積極性。民辦中小學要根據本校實際情況依據財務管理人員的崗位職責與工作表現，制訂合理的績效考核標準和指標。要強化績效考核結果的運用和反饋，及時發現問題與不足，采取有效措施加以改進和提升。第四，強化職業道德教育。財務管理人員要提升自身素質，加強職業道德教育。民辦中小學需強化財務管理人員的職業道德教育，提升其職業道德意識與職業素養。組織職業道德培訓、開展職業道德宣傳等方式，能引導財務管理人員樹立正確價值觀與職業觀，增強責任感和使命感。

3.4 推進財務信息化建設

民辦中小學食堂應積極推進財務管理的信息化建設，構建一個財務管理信息系統。如此便能夠實現財務數據的自動化處理與分析，提高財務管理的效率。具體的舉措包括：其一，挑選適宜的財務管理軟件。按照學校食堂的實際狀況與需求，挑選一個合適的財務管理軟件或者系統。食堂財務管理需要相應的軟件，這軟件需具備易用、穩定、安全等特性，以符合食堂財務管理的各種要求。同時，加強財務管理軟件操作培訓與維護管理工作，確保軟件正常運行，數據準確無誤。像財務軟件、ERP系統等。其二，達成財務數據的共享。借助財務信息化的建設，達成財務數據實時共享與高效處理。食材采購、庫存管理、食品加工、銷售結算等各環節的數據都要歸入財務管理系統，達成數據的自動采集與匯總分析。如此一來，能提升財務管理的效率，為成本控制與決策提供數據支撐。其三，強化信息安全防護工作。在推動財務信息化建設進程之際，必須強化信息安全防護工作。需構建并完善信息安全管理制度，明晰信息安全的責任與義務。同時，強化財務管理系統的安全防護措施，如設置密碼、安裝防火墻、定期備份數據等，確保財務數據安全保密。

3.5 優化成本控制

民辦中小學食堂應建立完善的成本核算制度。具體的舉措包含：（1）加強食材的采購管理。實行雙人或多人驗收制度，防止出現以次充好的質量問題以及虛報采購數量的情況。嚴格管控食品、原材料和餐具采購渠道，大宗食品原則上公開招標，集中定點采購，統一配送。（2）優化庫存管理。建立科學的庫存管理制度，合理控制庫存水平。加強對庫存食材的盤點和清查，及時處理過期、變質或滯銷的食材。同時，加強對庫存數據的分析和利用，為食材采購和食品加工提供決策依據。（3）強化成本控制意識。在全校范圍內樹立成本控制意識，鼓勵師生節約糧食、減少浪費。加強對食品加工過程的監控和管理，減少食品加工過程中的浪費和損耗。加強對人員工資、水電費等固定成本的控制和管理，降低運營成本。同時，定期分析成本效益，定期對食堂的成本和效益進行分析，找出成本控制的薄弱環節，制定改進措施，提高食堂的經濟效益。

3.6 加強財務監督與審計

民辦中小學的食堂要加強財務監督與審計工作，保證財務管理合規、透明。這不僅有助于提高內部管理效率，還能增強家長和學校對食堂運營的信心[6]。要實現

這一目標，可以從以下3方面著手。一是設立監督機構。專門設立了膳食管理委員會，對食堂的財務活動進行全程監督。學校領導、財務部門、師生代表等應組成膳食管理委員會，這樣的委員會才有權威性，也具代表性。膳食管理委員會需定期檢查、評估食堂財務管理，發現問題，及時整改。二是強化內部審計工作。食堂財務需定期進行內部審計，保證財務管理合規、真實。食堂運營的預算管理、成本控制、資產管理、財務收支等，都應被內部審計涵蓋。審計結果必須及時匯報給學校領導與相關部門，同時，審計結果也是改進財務管理的重要依據之一。三是公開學校食堂財務信息。民辦中小學食堂應定期向師生和家長公開財務信息，接受社會監督。食堂財務收支情況、成本構成、預算執行情況等內容均應涵蓋在公開的范圍內。通過公開財務信息，增強學校公信力與透明度，獲取師生和家長的信任與支持。

4 結論

在民辦中小學食堂財務實行精細化管理，可以有效提高食堂運營效率，改善師生的飲食質量。而針對民辦中小學食堂財務管理存在種種問題，我們可以通過完善預算管理制度、加強內部控制、提升財務管理人員專業素質、推進財務信息化建設、優化成本控制和加強財務監督與審計等措施來一一解決。未來，在民辦中小學食堂財務管理中的要大力推廣和應用人工智能、大數據、云計算等新興科學技術，如利用大數據分析優化食堂菜品定價策略，通過人工智能庫存管理系統實現食材采購的精準預測等。隨著我國教育政策法規對民辦中小學后勤管理要求的日益嚴格，民辦中小學食堂財務精細化管理應更加注重合規化、合法化建設，不斷總結前人的經驗，不斷創新和完善財務管理模式，以適應新時代學校管理的需求和發展趨勢。

主要參考文獻

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[2]趙小景.基于業財融合視角的企業財務管控問題分析[J].投資與創業，2024，35（14）：107109.

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[4]楊阿蘭.淺談事業單位內部控制[J].中國總會計師，2024，（03）：7779.

[5]黃悅.中小學校食堂財務管理研究[J].現代營銷（上旬刊），2024，（10）：2830.

[6]向薇.中小學食堂財務管理存在的問題和對策分析[J].行政事業資產與財務，2024，（15）：9092.