內部審計文化賦能內部審計高質量發展的機理與路徑

【中圖分類號】F239 【文獻標識碼】A 【文章編號】1004-0994（2025）17-0081-6

一、引言

黨的十九大報告作出我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段的重大判斷，這對內部審計工作也提出了新的更高要求。內部審計作為組織治理的重要基石和風險防控的關鍵防線，必須主動適應這一轉變，實現自身的高質量發展，從而更有效地服務組織戰略目標，推動組織整體實現高質量發展。內部審計高質量發展是內部審計從基礎合規保障向戰略價值創造升級的系統性提升過程，可以通過優化內部審計戰略規劃、業務開展和管理這三大關鍵要素實現，戰略規劃錨定方向、業務開展落地價值、管理保障效能，三者共同構成方向精準、過程高效、結果增值的高質量閉環。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央立足國家發展全局，將文化建設擺在突出位置。習近平總書記（2017）指出，“文化興國運興，文化強民族強。沒有高度的文化自信，沒有文化的繁榮興盛，就沒有中華民族偉大復興”。作為各類組織文化體系中的重要組成部分，內部審計文化的核心理念在于強化監督、促進管理、推動組織目標實現，其可以通過精神文化、制度文化、行為文化、物質文化的多重協同作用，有效作用于內部審計高質量發展目標實現的關鍵要素與環節，從而全面提升內部審計治理效能，實現內部審計的高質量發展。

二、內部審計文化賦能內部審計高質量發展的研究緣起

習近平總書記（2023）在二十屆中央審計委員會第一次會議上強調，審計是黨和國家監督體系中的重要組成部分，是推動國家治理體系和治理能力現代化的重要力量。《審計署“十二五”審計工作發展規劃》明確指出，加強審計文化建設是提升審計工作質量的關鍵，要求弘揚審計精神，樹立審計價值理念和文明形象，增強審計事業的凝聚力。中央審計委員會辦公室、審計署在《“十四五\"國家審計工作發展規劃》中提出了全面落實“以審計精神立身、以創新規范立業、以自身建設立信”的總要求，強調了審計文化建設在提升審計工作質量和效率中的關鍵作用。審計文化作為審計實踐的精神內核，對于提升審計質量、規范審計行為、增強審計權威性具有重要意義。近年來，隨著審計實踐的深入和審計理論的不斷發展，審計文化建設逐漸成為學術界和實務界關注的焦點。

從研究主題來看，審計文化的研究廣泛且多元，包括特定思想或精神在審計文化建設中的應用（王海兵和蔣悅，2024；王海兵和盧亞然，2022）、審計文化與廉政文化（陳權和陳曉斌，2023）及中國傳統文化（劉明輝等，2023；王善平和宋艷，2010；丁慧茹，2014）之間的融合互促、對民國時期等特定歷史時期各種審計特色文化的深入探討（朱靈通，2016、2017；朱靈通和李長安，2014）。從研究視角來看，既有文獻從宏觀層面梳理審計文化的歷史變遷（丁慧茹，2014；洪宇和隋雪，2020；譚建立，2018），揭示審計文化對國家治理、企業發展等的影響，探索新時代新征程中國特色國家審計文化的深厚底蘊、時代標識與路徑指向（劉明輝等，2023；張秀娟和李雷，2023），也有文獻從微觀層面分析審計文化在具體審計實踐中的體現與作用（牙臻怡，2019；林小英和薛穎，2020；叢永平，2012），為現代審計工作提供參考。

總體來看，基于歷史維度和政府審計視角的審計文化研究已較為豐富，但有關內部審計文化的研究還較為匱乏。部分組織如中國石油天然氣集團、東北證券等企業系統已開展了內部審計文化建設的實踐，初步形成了符合組織特征的內部審計文化框架。

內部審計文化作為各類組織文化的重要組成部分，在推進組織內部審計工作的開展、治理水平的提升、監督文化的形成等方面均具有重要作用，但各類組織在內部審計文化建設中存在要素不聚焦、目標不明確、路徑不清晰等問題，影響中國自主審計知識體系建構和中國傳統文化在內部審計中的傳承與深化，內部審計文化賦能組織內部審計工作的作用機理仍有待進一步探索。

三、內部審計文化的多維分析：涵義、要素、功能

（一）內部審計文化的涵義

從廣義上講，內部審計文化是各類組織在實踐中創造的與內部審計相關的物質財富和精神財富的總和。從狹義上講，內部審計文化是內部審計機構和內部審計人員在長期審計實踐活動中，逐步形成并被共同認可和遵循的、具有本組織特色的精神風貌、思想意識、行為方式和物質條件的總和。內部審計文化建設不僅要注重對組織機構、規章制度、物質條件等“硬件\"的建設，而且要關注共同的價值觀念、審計精神、理想情操、道德規范等“軟件\"建設。

（二）內部審計文化的構成要素

本文將內部審計文化概括為精神文化、制度文化、行為文化和物質文化，其主要構成要素見圖1。

1.精神文化層面。精神文化是內部審計文化的核心和靈魂，它體現了內部審計人員的思想觀念和價值觀念。內部審計精神文化包括內部審計愿景、內部審計價值觀、內部審計精神等內容。其中，內部審計精神文化的核心價值觀包括服務大局觀、和諧發展觀等，對內部審計工作的開展具有重要的指導作用。

2.制度文化層面。制度文化是內部審計文化建設的保障，是內部審計物質文化和精神文化的聯結紐帶。制度文化是內部審計機構及內部審計人員在建立特定管理體制和工作機制過程中所形成的內部審計規章制度和行為規范的總和。內部審計制度文化涵蓋了各類組織的內部審計組織體系、內部審計規范體系及內部審計管理制度。

3.行為文化層面。行為文化是內部審計精神文化和制度文化的外化表現，是內部審計人員在審計工作中所展現的行為方式和習慣，包括內部審計人員職業道德、內部審計人員心理調適、內部審計風險管理、內部審計結果運用等方面。要培養內部審計人員的高尚品德和職業操守，引導內部審計人員合理調整心態，提升內部審計質量管理與風險管理水平，對審計發現的問題提出有高度有分量的建議，做好內部審計整改“下半篇文章”，深化內部審計結果運用，將內部審計文化的精神要素與制度要素通過審計行為與活動具象化。

4.物質文化層面。物質文化主要體現在審計項目開展過程所使用的工具、設備、技術手段以及工作環境等方面，主要包括內部審計設施與條件、內部審計技術應用、內部審計文化傳播等方面。隨著科技的不斷發展，通過現代化工具進行實踐探索，推廣“總體分析、系統研究、發現疑點、分散核實、精確定位”的數字化審計方式，切實提升風險預判能力和內部審計效率，是加強內部審計文化建設的物質保障。

（三）內部審計文化的核心功能

在早期發展階段，內部審計的功能主要集中在財務合規性檢查及舞弊和錯誤防范等方面，這一時期形成的內部審計文化也更為強調監督與控制。隨著企業環境日趨復雜、治理體系不斷完善以及利益相關方對信息披露透明度和問責機制的要求持續提升，內部審計的職能定位逐漸從傳統的查錯糾弊向風險導向和戰略支持轉型升級，內部審計文化的核心功能也逐步演進為強調服務組織發展、保持獨立性、保障客觀性、提升透明度和強化責任感等五個方面。

1.服務組織發展。內部審計工作的根本目標是服務組織發展并促進組織戰略目標的實現。通過監督和評價組織業務活動的合法性、合規性和效益性來完善組織治理，實現發展目標。內部審計文化強調全局觀念，要求內部審計工作始終圍繞經濟社會發展全局、組織中心工作及廣大員工關心的問題展開，為推動組織戰略實施和高質量發展提供有力保障。

2.保持獨立性。獨立性是內部審計工作需遵循的核心原則，也是內部審計人員保持客觀公正的基礎，更是內部審計文化中不可或缺的組成部分。內部審計的獨立性包含組織獨立性和工作獨立性。具體而言：組織獨立性是指內部審計機構應隸屬于組織的最高治理層，確保其能夠獨立開展審計工作及報告審計結果；工作獨立性是指內部審計機構有權自主決定審計項目、審計范圍、審計方法和審計時間，不受其他部門或人員的不合理限制。內部審計文化對獨立性的強調，能夠為內部審計工作的開展提供有效的支持，是內部審計發揮成效、促進組織治理目標實現的重要保障。

3.保障客觀性。客觀性是內部審計人員的核心品質，也是內部審計文化的重要元素。2024年修訂后的《全球內部審計準則》明確規定，內部審計人員的客觀性是一種不偏不倚的職業態度，使得內部審計人員能夠獨立地履行職責和做出職業判斷，并踐行內部審計宗旨。內部審計文化強調內部審計人員必須保持誠信客觀，這對于其向董事會和高管層提供客觀確認和建議至關重要，也是內部審計能夠發揮監督作用的重要前提。

4.提升透明度。內部審計文化倡導公開和透明，強調內部審計過程和結果都應當公開透明地接受監督。通過公開內部審計結果和建議，可以促進審計對象改進工作、提高管理效率，同時也可以增加組織各級員工對內部審計工作的信任和支持。

5.強化責任感。內部審計文化強調內部審計機構和內部審計人員應當認真履行職責，對內部審計結果負責。通過建立健全責任追究機制，推進內部審計規范體系建設與運行，可以確保內部審計工作的質量和效果，防控內部審計風險，增強內部審計人員的責任感和使命感。

四、內部審計文化賦能內部審計高質量發展的理論機理

（一）內部審計文化是錨定審計方向的戰略基石

中國特色社會主義進人新時代，審計作為黨和國家監督體系的重要組成部分，在推進國家治理體系和治理能力現代化進程中發揮著重要作用。內部審計作為審計監督的重要力量之一，要從全局和戰略的高度，深刻理解和準確把握審計工作的職能定位，把黨中央要求貫穿審計監督全過程并轉化為具體的工作舉措，以更好地服務于國家治理。

內部審計文化作為校準審計方向的“精神坐標”，通過精神文化的價值凝練與制度文化的規則建構，從根本上夯實黨組織、董事會及主要負責人對審計工作的直接領導制度。通過加強對內部審計重要事項的管理，及時向黨組織報告內部審計項目計劃、審計實施方案、審計整改情況、違規事項處理及違法違紀問題線索移送等重大事項，將黨組織意圖貫穿審計計劃、審計實施、結果報告、整改問責等全流程各環節，切實保障內部審計工作方向正確。

（二）內部審計文化是激活審計職能的價值內核

當前，在部分組織治理實踐中，內部審計的職能尚未得到應有的重視，其作用未能有效發揮。尤其在組織運營平穩時期，內部審計的價值常常被忽略。然而，一旦組織出現問題，內部審計機構又往往成為被指責的對象，被認為未能及時預警和有效防范風險。這種角色認知上的失衡，使得內部審計在各類組織中的影響力和話語權長期受限，易導致內部審計工作流于形式，進而阻礙其作用的發揮。

為改變這一局面，組織應當積極構建科學合理、開放包容的內部審計文化，從審計主體與客體雙向著手優化，以更加高效地發揮內部審計的職能。從審計客體角度來看，通過加強培訓、開展宣傳等內部審計物質文化建設措施，提高全員對內部審計的認識和重視，營造文化浸潤的軟環境，確保內部審計能夠在組織運營中發揮其應有的作用。從審計主體角度來看，通過強化內部審計制度文化與行為文化建設，推動內部審計機構建立科學規范的內部審計管理制度與作業標準，提升內部審計質量與管理效能，增強問題識別和風險預判能力，并以精準發現問題、推動整改、優化治理以及挽回經濟損失等實際行動，不斷提升管理層對內部審計的認可度和依賴度。

（三）內部審計文化是驅動審計轉型的內生引擎

當今世界正處于百年未有之大變局，機遇和挑戰并存，如何應對挑戰、化危為機，是每個組織都面臨的難題，這也對各組織內部審計的轉型發展提出了新的要求。內部審計需要從傳統的事后監督向事前預警和決策支持轉型。國際內部審計師協會秘書長兼首席執行官安東尼·普耶茲在題為“內部審計2035年愿景\"的演講中指出，未來內部審計要成為具有戰略性的顧問和推動改革的催化劑。風險導向的內部審計文化要求內部審計機構不僅要關注組織合規性與風險防范，還要主動融入組織發展戰略，深入理解外部需求、行業趨勢及競爭態勢，以前瞻性視角為組織的高質量運營與發展提供支持。

內部審計文化中的精神文化、制度文化、行為文化與物質文化四個維度協同作用，形成閉環機制，共同推動內部審計高質量發展：精神文化確立價值導向與職業信念，為制度設計提供理念支撐；制度文化將精神理念轉化為規范體系，引導行為文化的形成與固化；行為文化通過審計人員的職業實踐體現制度要求，并反哺精神文化的認同與深化；物質文化則通過技術平臺、辦公環境等硬件保障，支撐行為實施與制度落地，同時強化精神文化的感知與傳播。四者相互作用、動態協同，構建起內部審計持續改進與高質量發展的內生動力機制。

五、內部審計文化賦能內部審計高質量發展的路徑

結合當前內部審計工作的規范與實踐，審計文化體系建設可通過分別作用于內部審計戰略規劃、內部審計業務開展、內部審計管理三條路徑提升內部審計效能，保障組織內部審計工作高質量發展，并進一步實現內部審計愿景。內部審計文化賦能內部審計高質量發展的路徑見圖2。

圖2內部審計文化賦能內部審計高質量發展的路徑

內部審計文化體系建設通過作用于內部審計高質量發展目標實現的關鍵要素與環節，從而全面提升內部審計治理效能。其中：內部審計戰略規劃包括內部審計定位與戰略、內部審計策略、內部審計年度計劃等內容；內部審計業務開展包括內部審計項目計劃、內部審計實施、內部審計報告、內部審計成果運用等內容；內部審計管理包括內部審計機構管理、內部審計隊伍建設、內部審計項自管理、內部審計質量管理等內容。

（一）內部審計文化賦能內部審計戰略規劃的實現路徑

內部審計精神文化所蘊含的愿景引領、價值共識與專業精神特質，能夠從思想根源上統攬內部審計工作全局，推動內部審計工作超越“事務性執行”的局限，實現戰略維度的精準定位，確保內部審計戰略方向與組織發展大局同頻共振；內部審計制度文化中的內部審計組織體系、內部審計規范體系、內部審計管理制度等子要素能夠確保下屬單位內部審計的定位、方向、策略、計劃嚴格遵循上級指導要求，保障各類組織對黨和國家重大政策措施、決策部署的貫徹落實，通過內部審計規范體系與內部審計管理制度的建設與運行，提升內部審計工作質量，確保內部審計戰略規劃與各年度計劃的科學合理與閉環實現，達到內部審計高質量發展要求。

1.內部審計精神文化：錨定戰略方向的思想內核。內部審計精神文化的構建與踐行，是內部審計戰略的思想引擎。通過構建和弘揚內部審計精神文化，組織能夠擘畫內部審計愿景，明確內部審計工作的方向，確保內部審計工作始終圍繞組織核心價值與戰略藍圖展開。內部審計價值觀作為內部審計工作的基本準則和道德標準，其形成進一步修正了內部審計工作的方向與具體目標，貫穿內部審計工作的全過程，確保了內部審計戰略與審計計劃的有效實施。而獨特的內部審計精神則是內部審計戰略規劃高效實現的助推劑，內部審計精神強調責任、擔當、創新、進取等品質，這些品質激勵著內部審計人員不斷追求卓越，勇于面對挑戰，提高審計站位，使內部審計團隊能夠立于更高的角度審視問題，提出更具前瞻性和針對性的審計建議，助推內部審計工作高質量發展，為組織發展貢獻智慧和力量。

2.內部審計制度文化：筑牢戰略實施的體制根基。從內部審計組織體系子要素來看，內部審計制度文化的建設與完善，能夠優化組織內部審計管理體制機制，建立健全內部審計組織體系，這為內部審計工作的授權與報告、內部審計查證的客觀與充分、內部審計資源的獲取與調配提供了授權與資源支撐，有助于形成上下聯動、協同高效的內部審計格局，促進內部審計工作的專業化與職業化，為內部審計工作的順利開展提供有力的專業人才保障，也能夠確保組織內各下屬單位的內部審計工作能夠有序、高效地進行。

3.內部審計行為文化：貫通戰略落地的執行橋梁。內部審計行為文化作為精神文化與制度文化的具象化載體，通過規范內部審計人員的執業行為與互動模式，為戰略規劃落地提供可感知、可衡量的執行保障。內部審計以“專業嚴謹、協同高效\"為核心行為準則，推動內部審計人員在戰略實施過程中形成標準化行為模式。內部審計行為文化通過塑造開放包容、價值共創的互動模式，打破內部審計機構與業務部門之間的壁壘。這種行為模式使內部審計從“獨立監督者\"轉變為“戰略協同者”，為戰略規劃的動態優化提供一線實踐反饋。

4.內部審計物質文化：驅動戰略迭代的技術引擎。內部審計物質文化作為戰略規劃落地的硬件支撐，通過物理載體與技術工具的賦能，將抽象的戰略目標轉化為可落地的實踐能力。數字化物質載體（如審計信息化平臺、數據分析工具等）是推動戰略規劃高效落地的核心引擎。內部審計通過智能化審計工具精準識別戰略執行偏差與潛在風險點，實現從事后監督向事中預警、事前防控轉型。這種技術賦能不僅提升了戰略規劃的執行效率，而且通過數據驅動的審計視角，為戰略規劃的動態調整提供了科學依據。

從內部審計規范體系和內部審計管理制度子要素來看，內部審計規范體系的健全能夠保證內部審計戰略規劃等關鍵文件的編制質量與執行效果，內部審計管理制度的完善能夠保證各類戰略規劃關鍵文件審核與決策流程的科學性和合規性。

（二）內部審計文化賦能內部審計業務開展的實現路徑

在2025年1月召開的全國審計工作會議上，審計署黨組決定在2025年開展“科學規范提升年\"行動，這一戰略決策為新時代內部審計高質量發展指明了方向。內部審計文化作為凝聚職業共識、規范執業行為的精神內核與實踐指引，其四大核心維度（精神文化、制度文化、行為文化、物質文化）分別從價值引領、規則支撐、行為校準、技術賦能層面，構建起內部審計業務科學規范開展的系統性保障體系。

1.內部審計精神文化：引領業務方向的價值坐標。精神文化以價值共識引領業務實踐，為內部審計人員注入克服困難、堅守原則的精神動力。其一，當內部審計人員在審計實施、審計整改、審計成果運用等環節遇到困難或阻力時，內部審計精神文化中的內部審計價值觀和內部審計精神能夠確保他們迎難而上，保持對黨和國家、組織的忠誠。其二，在內部審計人員面對復雜多變的內外部環境時，內部審計精神文化能夠幫助他們保持誠信和客觀。其三，內部審計精神文化能夠促進內部審計創新。內部審計精神文化通過鼓勵內部審計人員不斷學習和掌握新的審計理念、技術和方法，提高內部審計工作的質量和效率，從而使內部審計能夠更好地適應業務的發展和變化。其四，內部審計精神文化的凝練與弘揚能夠助力內部審計業務各環節的高質量推進。內部審計精神文化不僅能夠確保內部審計人員在業務開展各環節保持客觀公正，也能在他們遇到困難或阻力時幫助他們科學調整應對，以良好心態開展業務。

2.內部審計制度文化：規范業務流程的規則基石。制度文化以規則體系為業務開展提供標準化路徑，是實現審計業務規范化的關鍵支撐。其一，內部審計制度文化中的內部審計規范體系與內部審計管理制度，為內部審計業務的開展提供了技術規范與操作指引。這些規范與制度覆蓋了內部審計業務的立項、實施、報告、整改、成果運用等各個環節的基本要求和質控標準，確保了內部審計業務能夠規范且高質量地開展。其二，內部審計制度文化能夠通過明確的規范和程序指導內部審計人員的行為，確保內部審計工作的客觀公正。比如，內部審計管理規定中的審計回避制度，可保證內部審計工作的客觀性與公正性。其三，內部審計制度文化強調內部審計整改和結果運用，要求審計對象根據審計報告進行整改，并在規定時間內反饋整改情況。整改與運用文化建設有助于確保內部審計發現問題的有效解決，切實提升內部審計監督效能。

3.內部審計行為文化：提升業務質效的實踐紐帶。行為文化以實踐共識將精神與制度要求轉化為可感知的執業行為，是提升業務質效的關鍵紐帶。其一，內部審計行為文化中的內部審計人員職業道德和內部審計人員心理調適要素對于確保內部審計人員在審計計劃、實施、報告、整改等環節保持基本的職業道德及做到客觀、獨立、公正至關重要。這些要素還能夠幫助內部審計人員在遇到困難或阻力時科學調整應對策略，保持良好心態，從而更好地開展內部審計業務。其二，內部審計行為文化中的風險管控、結果運用等要素能夠切實保障各審計環節高質量合規實施，使審計結果產生實效。這些要素確保內部審計工作能夠優化質量管理、防范審計風險，進而實現內部審計業務目標。

4.內部審計物質文化：驅動業務創新的技術引擎。物質文化以技術載體為業務創新提供硬實力支撐，是推動審計業務數字化轉型的核心引擎。其一，信息化手段的應用為內部審計業務全過程管理提供了重要支撐。信息化平臺實現了內部審計全過程的可視化，便于內部審計人員和組織管理層跟蹤審計進度和質量。其二，新技術的應用極大地提高了內部審計工作的效率與效果。內部審計人員能夠快速訪問和分析大量數據，減少了手工處理數據的時間，從而加快了內部審計業務進程。數字化審計大幅提升了內部審計線索的發現效率和精準度。其三，新技術的應用激發了內部審計創新。內部審計人員通過采用新的審計方法和工具如數據挖掘、模式識別等，可提供更多的數據分析和洞察，幫助管理層做出更科學的決策。數字化轉型使得內部審計工作不再局限于特定時間段，實現了持續審計，即能夠對組織的財務和運營活動進行實時監控和分析。

（三）內部審計文化賦能內部審計管理的實現路徑

內部審計管理以“資源高效配置、質量全面提升”為核心目標，聚焦解決在內部審計工作開展過程中關鍵資源建設與調度、產出質量保障與提升等方面的突出問題。基于內部審計準則的要求，并結合內部審計實踐，內部審計管理為服務組織發展目標，應聚焦于內部審計機構管理、內部審計隊伍建設、內部審計項目管理和內部審計質量管理四個方面。內部審計文化作為管理優化的底層邏輯，其四大核心維度（精神文化、制度文化、行為文化、物質文化）分別從價值引領、規則支撐、風險防控、技術賦能層面，為內部審計管理水平的系統性提升構建起全方位支撐體系。內部審計精神文化的弘揚能夠為內部審計人才隊伍建設夯實根基，內部審計制度文化的完善能夠為內部審計機構的職責與權限、內部審計人才的選聘與發展、內部審計項目的實施與管控、內部審計質量評估提供依據與標準，內部審計行為文化的豐富能夠防范內部審計風險、提高內部審計質量，內部審計物質文化的深化建設能夠為內部審計管理的高效升級進行技術賦能。

1.內部審計精神文化：驅動管理優化的理念引擎。精神文化以理念共識為內部審計管理注入內生動力，為管理優化提供方向性指引。其一，內部審計愿景是內部審計機構和職能設置的重要導向，深刻影響著內部審計的戰略定位與發展方向，指引著內部審計機構不斷優化內部架構，確保各項審計職能的精準對接與高效運行。其二，內部審計價值觀和內部審計精神是內部審計人才隊伍建設中的重要內容。在內部審計人才隊伍建設中，內部審計價值觀與內部審計精神構成了不可或缺的精神支柱。

2.內部審計制度文化：規范管理流程的規則框架。制度文化以規則體系為內部審計管理提供標準化支撐，實現管理流程的規范化與精細化。其一，內部審計制度文化中的內部審計組織體系是內部審計機構管理的重要依據與制度保障，為內部審計管理提供了堅實的制度基礎，為內部審計工作的客觀性、權威性和有效性提供了制度保障。其二，內部審計規范體系和內部審計管理制度是內部審計項目管理和質量管理的重要標準。通過制定并實施涵蓋內部審計計劃、實施、報告、整改、成果運用等全過程的標準化流程與管理制度，可確保內部審計工作的規范化、標準化和精細化，有效提升內部審計項目管理和質量管理水平。

3.內部審計行為文化：筑牢管理質量的實踐防線。行為文化以實踐共識將精神文化與制度文化要求轉化為管理行為，是防控風險、提升質量的關鍵要素。其一，內部審計人員職業道德和心理調適是內部審計人才隊伍建設的關鍵內容，對于內部審計人才隊伍的職業素養與心理健康至關重要。定期的職業道德教育、心理健康講座與輔導，可以強化內部審計人員的職業操守，提升其應對壓力與挑戰的能力，為內部審計人才隊伍建設奠定堅實的基礎。其二，內部審計風險管理和文明合規審計是內部審計項目管理和質量管理的重要內容與關鍵環節。通過構建全面風險管理體系實施嚴格的合規審計程序，以及風險評估、風險應對測試、合規性審查等手段，確保內部審計項目既符合法律法規要求，又能夠有效識別并控制潛在風險，以保障內部審計結果的真實性和可靠性以及內部審計項目的高質量開展。其三，加強內部審計結果運用是內部審計項目管理的關鍵目標。通過建立內部審計結果反饋與整改機制，采用定期審計報告、問題清單、整改建議等形式，推動內部審計發現問題的及時整改與建議落實，實現內部審計項目的關鍵管理目標。

4.內部審計物質文化：賦能管理升級的技術支撐。物質文化以技術賦能為內部審計管理提供硬實力支撐，推動管理模式的數字化與智能化轉型。其一，內部審計設施與條件是內部審計機構管理中的重要因素與物質基礎，也是內部審計項目管理與質量管理水平提升的重要驅動力。如各類組織加大對審計信息化建設的投入，建設先進的審計信息系統與數據庫，配備專業的審計軟件與工具，積極探索并應用大數據、人工智能、區塊鏈等前沿技術于審計實踐，不僅提高了審計工作的精準度與效率，還降低了審計成本，可以有效提高內部審計項目管理和質量管理水平。其二，內部審計技術應用與文化傳播是內部審計人才隊伍建設的重要要求。一方面，通過持續的技術培訓與實踐操作，提升內部審計人員的專業技能與創新能力；另一方面，通過內部交流、案例分享、知識講座等形式，傳播內部審計文化，增強內部審計人員的歸屬感與使命感，為內部審計事業的可持續高質量發展提供人才支持。

六、結語

本文從學理視角對內部審計文化的內涵、要素和功能進行了系統研究，揭示了內部審計文化在提升內部審計監督效能中的重要作用與賦能路徑。研究發現，內部審計文化通過精神文化、制度文化、行為文化、物質文化四個層面的協同作用，能夠有效提升內部審計戰略規劃的準確性、業務的規范性和管理的高效性。

研究從理論層面對內部審計文化進行了細化，豐富了審計文化的理論研究成果，對于中國自主審計知識體系的建構具有一定的原創性貢獻，同時也為廣大內部審計機構系統開展內部審計文化體系建設、賦能內部審計高質量發展提供了參考。

【主要參考文獻】

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（責任編輯·校對：許春玲劉鈺瑩）