柬泰沖突背后的新仇舊恨

當?shù)貢r間2025年7月28日24時，在國際社會調(diào)解下，持續(xù)5日之久的柬泰邊境武裝沖突宣布“立即無條件停火”，雙方在馬來西亞首都吉隆坡繼續(xù)進行下一步的談判。

這場被地雷引爆的沖突，本質(zhì)上是兩個東南亞鄰國歷史陣痛的又一輪發(fā)作。1907年法國殖民者勾勒的地圖邊界，成為該地區(qū)百年來始終難以排除的定時炸彈，每當國內(nèi)危機和民族主義狂潮抬頭，這一古老的矛盾都可能會被有關(guān)方面拿來做文章，并且始終看不到徹底解決的前景。

一場地雷引發(fā)的血案

對于2025年7月的軍事沖突，柬泰兩國的說法出入很大。雙方均將責任歸咎于對方，且聲調(diào)不斷升高。軍事上明顯弱勢的柬方第一時間即要求國際介入，而泰國則直到25日仍堅持“兩國直接談判”，而且拒絕國際社會介入。但最終在國際社會的持續(xù)施壓下，雙方坐上了談判桌。

“適當拱火有利，率先服軟不利”

歷史上，泰國（古稱暹羅）和柬埔寨（古稱高棉）王朝都曾經(jīng)歷過盛與衰、擴張與被擴張，王朝與王朝、民族與民族（分屬泰民族和高棉族）、宗教與宗教（泰國長期奉行南傳佛教，柬埔寨歷史上曾風行印度教）之間齟齬不絕。

19世紀后半葉，柬埔寨淪為法國印度支那殖民地的一部分，泰國則仍保持相對獨立的地位，但屢屢遭到殖民者覬覦和染指。1907年，法國單方面繪制并公布了法屬印度支那的一系列地圖，其中的柬泰邊境部分，將包括千年歷史的印度教名剎柏威夏寺在內(nèi)的許多爭議點劃入法屬印度支那。這一西方殖民者慣用的、利用技術(shù)和勢力優(yōu)勢強行制定單邊利己規(guī)則的做法，在當時即令雙邊矛盾升級，也埋下了柬泰邊境分歧的伏筆。

法國殖民當局的蠻橫行徑導致1940—1941年兩次泰法戰(zhàn)爭的爆發(fā)，盡管法國維希政府打不過德國人，但對付東南亞農(nóng)業(yè)國家還是能占一點上風，尤其在1941年1月11日的象島海戰(zhàn)中，泰國海軍水面艦艇幾乎全軍覆沒，主力“大城府”號海防艦被擊沉，“吞武里”號被重創(chuàng)。自認為吃了大虧的泰國隨后在二戰(zhàn)中倒向軸心國，并與日本法西斯合作，令其與戰(zhàn)后獲得獨立的柬埔寨之間仇怨更甚。

二戰(zhàn)后，國際法院（CIJ）于1962年將柏威夏寺及周邊主權(quán)判給柬埔寨，該裁決重新點燃了雙邊矛盾。越南入侵柬埔寨期間，柬泰邊境屢屢爆發(fā)武裝摩擦。而越南的撤軍和柬埔寨內(nèi)戰(zhàn)的結(jié)束，并未令柬泰邊境的“溫度”同步下降。2011年，柬泰軍隊圍繞爭議地區(qū)爆發(fā)多次沖突，造成約20人死亡，數(shù)千人流離失所，柬埔寨再度訴諸國際法院。2013年，國際法院再次確認了對柬埔寨有利的裁決，泰國拒絕接受國際法院的裁決和管轄，雙邊矛盾進一步激化。

在泰國內(nèi)部的政治危機中，泰國前總理他信一度得到柬埔寨最高領(lǐng)導人洪森的庇護和幫助，兩個政治家族之間一度私交甚篤。柬泰邊境局勢升級后，他信的女兒佩通坦試圖利用自家與洪森家族之間的私交緩和氣氛。

7月1日，有消息爆料稱，稍早佩通坦和洪森通話17分鐘，稱呼后者“叔叔”，并私下指責泰國當事軍官“魯莽”。這一“示弱”音頻疑似因泰國國內(nèi)政治矛盾被曝光，導致佩通坦被停職（僅停總理之職，仍擔任文化部部長），泰國輿論針對佩通坦的批評不絕于耳。此舉雖未令佩通坦及其背后的家族徹底失勢，卻足以產(chǎn)生“寒蟬效應”，沒有任何泰國政治勢力在柬泰沖突中公開抱持緩和的立場。

在柬埔寨方面，政治影響依然深遠的前領(lǐng)導人洪森近期因一系列內(nèi)政、外交和經(jīng)濟困境遭遇挑戰(zhàn)。作為東南亞首屈一指的政治老手兼不倒翁，不排除洪森有借邊境摩擦轉(zhuǎn)移矛盾焦點、緩解自身政治壓力的念頭。

武裝沖突爆發(fā)前，雙邊關(guān)系已十分緊張。除“地雷事件”和“電話風波”外，持續(xù)的邊界爭端導致兩國關(guān)系惡化、邊境口岸關(guān)閉，柬埔寨還禁止從泰國進口燃料、天然氣以及水果和蔬菜。柬埔寨首相洪瑪奈宣布該國將于2026年開始啟動長期擱置的強制征兵法，稱“與泰國的緊張關(guān)系意味著需要征兵，國防預算也可能增加”，因此，此番沖突升級并未特別出乎當?shù)赜^察家的預料。

泰國方面，經(jīng)濟實力和軍隊武器裝備水平雖然好得多，但長期未經(jīng)歷實戰(zhàn)，軍隊近年來深度卷入國內(nèi)政治和治安應對；代理總理（第一副總理兼內(nèi)政部長）普坦等一面“秀強硬”，一面多次表示“謹慎應對”；柬埔寨倒是擁有實戰(zhàn)經(jīng)驗更為豐富的軍隊，又在戰(zhàn)前實控多數(shù)爭議地點，然而國力差距實在太大，引入第三方調(diào)停顯然更為實際。沖突擴大后，洪瑪奈第一時間即致信聯(lián)合國安理會7月輪值主席、巴基斯坦常駐聯(lián)合國代表阿西姆·伊夫蒂卡爾·艾哈邁德，呼吁召開安理會特別會議，并向美國、中國、馬來西亞等發(fā)出“斡旋”促請。

柬泰兩國一度對國際調(diào)停態(tài)度迥異。國際調(diào)停一般以“歷史憑證”和“實控線”為基本點，最終方案大體延續(xù)上述既成事實。兩次國際法院仲裁依據(jù)的是1907年的法國地圖。這三項要素均對柬埔寨一方有利，加上戰(zhàn)前實控同樣有利于柬方，因此柬方認定“國際調(diào)停有利于己”，而急于通過沖突改變現(xiàn)狀的泰國，則對國際調(diào)停的過早介入更為排斥。

正因為泰柬雙方高層都面臨著“適當拱火有利，率先服軟不利”的微妙境地，所以雙方一方面不愿輕易“示弱”，另一方面又不敢放手大打——陷入持久戰(zhàn)和“大戰(zhàn)”畢竟是兩個實力有限的國家難以承擔的。所以，在國內(nèi)民族主義情緒趨于穩(wěn)定、國際社會壓力增大的背景下，這場十多年來最激烈的柬泰邊境武裝沖突，最終僅持續(xù)了5天。

共同的問題

柬泰兩國共同面對的當務之急，似乎已經(jīng)從一場戲劇性大于必要性的武裝沖突，轉(zhuǎn)為美國的關(guān)稅大棒。特朗普于7月中上旬先后致信二十多個貿(mào)易伙伴的領(lǐng)導人，稱美國將從8月1日起對這些貿(mào)易伙伴征收20%至50%不等的關(guān)稅，以此施壓對方同美國達成貿(mào)易協(xié)議。其中，對泰國、柬埔寨將征收36%的關(guān)稅。

真正緩解了柬泰之間矛盾的，可能正是這個來自第三方的更大威脅。鑒于兩國均存在“麻稈打狼兩頭怕”的現(xiàn)實制約，以及“既不甘心收手，又不敢鬧大”的矛盾心態(tài)，停火顯得理所當然。不過，這次停火能持續(xù)多久依然是個未知數(shù)。根深蒂固且難以徹底解決的新仇舊恨，一旦遇到合適的氣候，暫時沉寂的沖突之火便可能再度死灰復燃。

（摘自《南方人物周刊》）