居民參與激活社區(qū)文化

伴隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的快速推進(jìn)和社區(qū)建設(shè)的深入發(fā)展，社區(qū)已成為城市居民生活的基本單元和城市治理的重要載體。黨的二十大報(bào)告明確提出要“推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系一體建設(shè)”，為社區(qū)文化建設(shè)指明了方向。近年來(lái)，隨著生活水平的提高，人民的精神文化需求日益增長(zhǎng)，社區(qū)文化活動(dòng)的重要性日益凸顯。然而，在實(shí)踐中社區(qū)文化活動(dòng)的參與度普遍不高，與居民日益增長(zhǎng)的文化需求之間存在明顯落差。社區(qū)文化活動(dòng)的形式和內(nèi)容都面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，亟須深入研究和創(chuàng)新突破。同時(shí)，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程中，提高社區(qū)文化活動(dòng)質(zhì)量，提升居民參與度，對(duì)于增強(qiáng)城市文化軟實(shí)力、構(gòu)建和諧社區(qū)具有重要意義。

城市社區(qū)群眾文化活動(dòng)的理論基礎(chǔ)與研究現(xiàn)狀

相關(guān)概念界定

社區(qū)群眾文化活動(dòng)是一個(gè)多層次的復(fù)合概念，需要從多個(gè)維度進(jìn)行界定。首先，“社區(qū)”是指在特定地域范圍內(nèi)，由居民及其所需的物質(zhì)設(shè)施和社會(huì)機(jī)構(gòu)共同組成的社會(huì)生活共同體。其次，“群眾文化活動(dòng)”是指以普通群眾為主體，以滿足精神文化需求為目的，具有一定文化內(nèi)涵的各類集體性活動(dòng)。結(jié)合本研究重點(diǎn)，城市社區(qū)群眾文化活動(dòng)特指在城市社區(qū)范圍內(nèi)，由社區(qū)組織或居民自發(fā)組織，以豐富居民文化生活、提升居民文化素養(yǎng)為目標(biāo)的各類文化活動(dòng)，包括文藝演出、興趣小組、文化講座、節(jié)日慶典等形式?！皡⑴c度”則是衡量居民參與這些文化活動(dòng)的頻率、深度和廣度的綜合指標(biāo)。

理論基礎(chǔ)

本研究主要基于以下幾個(gè)理論基礎(chǔ)。第一，文化參與理論。該理論認(rèn)為文化參與是個(gè)人融入社會(huì)生活的重要途徑，強(qiáng)調(diào)個(gè)人參與的主動(dòng)性和互動(dòng)性。第二，社會(huì)資本理論。該理論強(qiáng)調(diào)社區(qū)文化活動(dòng)能夠促進(jìn)居民之間的交往互動(dòng)，增進(jìn)社會(huì)信任，形成社會(huì)網(wǎng)絡(luò)。第三，需求層次理論。該理論揭示了居民參與文化活動(dòng)與其精神文化需求的內(nèi)在聯(lián)系。第四，社區(qū)營(yíng)造理論。該理論強(qiáng)調(diào)通過文化活動(dòng)增強(qiáng)社區(qū)認(rèn)同感和凝聚力。第五，公共文化服務(wù)理論。該理論闡釋了政府在提供社區(qū)文化服務(wù)中的責(zé)任和作用。這些理論為研究提供了科學(xué)的分析框架和方法論指導(dǎo)。

國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀

國(guó)外對(duì)社區(qū)文化活動(dòng)的研究起步較早，形成了較為成熟的理論體系和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。歐美國(guó)家普遍重視社區(qū)文化建設(shè)，強(qiáng)調(diào)居民自治和文化多元化，建立了完善的社區(qū)文化活動(dòng)組織體系和評(píng)估機(jī)制。日本和新加坡等亞洲國(guó)家則更注重將傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代生活方式相結(jié)合，打造特色社區(qū)文化。國(guó)內(nèi)相關(guān)研究始于20世紀(jì)90年代，隨著社區(qū)建設(shè)的推進(jìn)逐步深入。早期研究主要集中在社區(qū)文化建設(shè)的概念和意義層面，近年來(lái)逐漸轉(zhuǎn)向?qū)嵶C研究，關(guān)注點(diǎn)包括活動(dòng)開展模式、參與機(jī)制、效果評(píng)估等方面。但截至目前，國(guó)內(nèi)研究仍存在理論深度不夠、實(shí)證案例不足、研究方法單一等問題。

研究評(píng)述

通過對(duì)國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究的梳理，可以發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有研究存在以下不足。首先，對(duì)社區(qū)群眾文化活動(dòng)參與度的定量研究較少，缺乏系統(tǒng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系；其次，對(duì)影響參與度的因素分析不夠深入，特別是對(duì)新時(shí)代背景下居民文化需求變化的關(guān)注不足；再次，現(xiàn)有研究多關(guān)注單一維度，缺乏多層次、多角度的綜合分析；最后，對(duì)策研究偏重理論探討，實(shí)踐指導(dǎo)性不強(qiáng)?；诖?，本研究將在現(xiàn)有研究基礎(chǔ)上，重點(diǎn)圍繞參與度問題展開深入探討，采用定性與定量相結(jié)合的方法，力求在理論深度和實(shí)踐價(jià)值上有所突破。通過建立科學(xué)的評(píng)價(jià)體系，深入分析影響因素，提出具有針對(duì)性和可操作性的對(duì)策建議，以填補(bǔ)現(xiàn)有研究的不足。

城市社區(qū)群眾文化活動(dòng)參與現(xiàn)狀調(diào)查與分析

調(diào)查設(shè)計(jì)與實(shí)施

本研究采用問卷調(diào)查和深度訪談相結(jié)合的方法，選取某市不同區(qū)域、不同類型的10個(gè)社區(qū)作為調(diào)查對(duì)象。調(diào)查問卷設(shè)計(jì)包括居民基本信息、參與情況、滿意度評(píng)價(jià)等維度，共發(fā)放問卷500份，回收有效問卷463份，有效率為92.6%。同時(shí)對(duì)50名社區(qū)居民、15名社區(qū)工作者和10名文化活動(dòng)組織者進(jìn)行深度訪談，獲取質(zhì)性研究數(shù)據(jù)。調(diào)查時(shí)間為2023年6月至2023年9月，調(diào)查對(duì)象覆蓋不同年齡、職業(yè)、教育程度的社區(qū)居民，以確保樣本的代表性和研究結(jié)果的可靠性。

社區(qū)群眾文化活動(dòng)開展情況

調(diào)查顯示，當(dāng)前社區(qū)群眾文化活動(dòng)主要包括五大類：文藝演出類（占比28.5%）、興趣培訓(xùn)類（占比23.7%）、節(jié)日慶典類（占比20.3%）、體育健身類（占比15.8%）和知識(shí)講座類（占比11.7%）。從活動(dòng)頻率來(lái)看，常態(tài)化開展的活動(dòng)占比較低，多為節(jié)假日集中舉辦。活動(dòng)場(chǎng)地主要集中在社區(qū)文化活動(dòng)室、廣場(chǎng)等固定場(chǎng)所，流動(dòng)性和靈活性不足。經(jīng)費(fèi)來(lái)源以政府財(cái)政撥款為主（占比65.3%），社會(huì)資金投入較少?；顒?dòng)組織方式以社區(qū)居委會(huì)主導(dǎo)為主（占比72.4%），居民自組織活動(dòng)比例偏低（占比15.8%），表現(xiàn)出明顯的行政化特征。

居民參與文化活動(dòng)的基本特征

通過數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，居民參與文化活動(dòng)呈現(xiàn)以下特征。第一，參與群體結(jié)構(gòu)不均衡，以退休老年人為主（占比52.6%），中青年參與度較低；第二，參與方式以被動(dòng)接受為主，主動(dòng)參與策劃和組織的比例僅為8.3%；第三，參與頻次普遍不高，經(jīng)常參與者（每周至少一次）占比23.5%，偶爾參與者占比45.8%，從不參與者占比30.7%；第四，參與深度不足，大多停留在觀看表演、簡(jiǎn)單互動(dòng)等淺層次參與；第五，參與滿意度中等，總體滿意率為65.2%，其中對(duì)活動(dòng)內(nèi)容的滿意度最低。

影響參與度的主要因素分析

根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析，影響居民參與度的因素主要包括：首先，個(gè)人因素方面，年齡、職業(yè)、文化程度、閑暇時(shí)間等顯著影響參與度，其中時(shí)間因素的相關(guān)系數(shù)最高（R=0.782）；其次，活動(dòng)因素方面，活動(dòng)內(nèi)容的吸引力、組織形式的靈活性、活動(dòng)時(shí)間的便利性等直接影響參與意愿，內(nèi)容吸引力因素的影響最為顯著（R=0.845）；再次，環(huán)境因素方面，場(chǎng)地設(shè)施的可及性、社區(qū)氛圍、信息獲取渠道等也是重要影響因素，其中場(chǎng)地可及性的影響較大（R=0.756）；最后，通過多元回歸分析發(fā)現(xiàn)，活動(dòng)內(nèi)容與居民需求的匹配度、組織方式的科學(xué)性、宣傳推廣的有效性是影響參與度的三個(gè)最關(guān)鍵因素，解釋變異量達(dá)到73.5%[注：“解釋變異量”通常對(duì)應(yīng)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)中的“決定系數(shù)（R2）”，它衡量的是自變量（此處為三個(gè)關(guān)鍵因素）能夠解釋因變量（此處為居民參與度）差異的比例]。這些發(fā)現(xiàn)為后續(xù)提出針對(duì)性改進(jìn)措施提供了重要依據(jù)。

城市社區(qū)群眾文化活動(dòng)參與度存在的問題

活動(dòng)內(nèi)容與居民需求匹配度不高

通過調(diào)查數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前社區(qū)群眾文化活動(dòng)內(nèi)容與居民實(shí)際需求之間存在明顯脫節(jié)。首先，活動(dòng)內(nèi)容同質(zhì)化嚴(yán)重，缺乏創(chuàng)新性和時(shí)代特色，過分注重傳統(tǒng)文藝形式，而對(duì)新媒體、數(shù)字文化等現(xiàn)代文化形式關(guān)注不足；其次，活動(dòng)策劃缺乏前期調(diào)研，未能充分考慮不同年齡層次、不同職業(yè)群體的文化需求差異，導(dǎo)致部分活動(dòng)無(wú)人問津；最后，活動(dòng)內(nèi)容深度不夠，難以滿足居民日益提升的精神文化需求，特別是知識(shí)性、藝術(shù)性較強(qiáng)的文化活動(dòng)明顯不足。調(diào)查顯示，超過65%的受訪者認(rèn)為現(xiàn)有活動(dòng)內(nèi)容“過于表面化”，難以產(chǎn)生持續(xù)參與的興趣和動(dòng)力。

參與群體結(jié)構(gòu)失衡

參與群體結(jié)構(gòu)失衡是當(dāng)前社區(qū)文化活動(dòng)面臨的突出問題。數(shù)據(jù)顯示，退休老年人是文化活動(dòng)的主要參與群體，占比高達(dá)52.6%，而青年群體的參與率僅為15.3%，中年群體為32.1%。這種結(jié)構(gòu)性失衡主要表現(xiàn)在：第一，年齡層次分布不均，形成老齡化現(xiàn)象；第二，職業(yè)分布集中，以無(wú)固定工作和退休人員為主，在職群體參與度低；第三，參與能力差異明顯，文化程度較高者參與積極性更強(qiáng)，而文化程度較低者參與意愿不足。這種失衡狀況不利于社區(qū)文化的多元化發(fā)展和代際融合。

活動(dòng)組織與管理機(jī)制不完善

在活動(dòng)組織與管理機(jī)制方面存在諸多制度性障礙。首先，組織形式過于行政化，社區(qū)居委會(huì)包攬過多，居民自主性不足，調(diào)查顯示72.4%的活動(dòng)由居委會(huì)主導(dǎo)，居民自組織活動(dòng)僅占15.8%；其次，管理機(jī)制僵化，缺乏彈性和創(chuàng)新性，活動(dòng)評(píng)估體系單一，過分強(qiáng)調(diào)參與人數(shù)等量化指標(biāo)，忽視活動(dòng)質(zhì)量和實(shí)際效果；再次，志愿者管理體系不健全，缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制和培訓(xùn)體系，導(dǎo)致文化活動(dòng)組織者專業(yè)性不足；最后，跨部門協(xié)調(diào)機(jī)制缺失，文化、教育、體育等相關(guān)部門各自為政，資源整合困難。

資源配置與利用效率有待提高

資源配置方面的問題主要體現(xiàn)在以下幾方面。第一，經(jīng)費(fèi)來(lái)源單一，過度依賴政府財(cái)政撥款（占比65.3%），社會(huì)資金和市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制引入不足；第二，場(chǎng)地設(shè)施利用率低，部分文化活動(dòng)場(chǎng)所閑置或使用效率不高，而部分時(shí)段又出現(xiàn)供不應(yīng)求的現(xiàn)象；第三，人才資源匱乏，缺乏專業(yè)的文化活動(dòng)策劃和組織人才，現(xiàn)有工作人員多為兼職，專業(yè)化水平不足；第四，信息資源共享不足，各社區(qū)之間缺乏有效的經(jīng)驗(yàn)交流和資源互補(bǔ)機(jī)制，造成資源浪費(fèi)。調(diào)查顯示，43.2%的受訪者認(rèn)為現(xiàn)有文化資源未能得到充分利用，存在明顯的資源錯(cuò)配現(xiàn)象。這些問題直接影響了社區(qū)文化活動(dòng)的開展效果和居民參與的積極性。

提升城市社區(qū)群眾文化活動(dòng)參與度的對(duì)策研究

優(yōu)化文化活動(dòng)內(nèi)容設(shè)計(jì)

針對(duì)活動(dòng)內(nèi)容與居民需求不匹配的問題，應(yīng)采取以下優(yōu)化措施。首先，建立需求調(diào)研機(jī)制，定期開展居民文化需求調(diào)查，設(shè)計(jì)分層分類的活動(dòng)內(nèi)容，滿足不同群體的文化需求；其次，注重活動(dòng)內(nèi)容的創(chuàng)新性和時(shí)代性，將傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代元素相結(jié)合，引入新媒體技術(shù)、數(shù)字文化等現(xiàn)代表現(xiàn)形式；再次，提升活動(dòng)內(nèi)容的專業(yè)性和藝術(shù)性，邀請(qǐng)專業(yè)文化工作者參與策劃，增加高品質(zhì)文化活動(dòng)的供給；最后，強(qiáng)化活動(dòng)內(nèi)容的互動(dòng)性和參與性，設(shè)計(jì)系列化、主題化的文化活動(dòng)，增強(qiáng)居民的參與體驗(yàn)和獲得感。

完善活動(dòng)組織管理機(jī)制

為提升活動(dòng)組織管理的科學(xué)性和效率，建議采取以下措施。第一，建立“政府引導(dǎo)、社區(qū)主導(dǎo)、居民參與”的三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確各方職責(zé)，激發(fā)居民自主參與的積極性；第二，完善活動(dòng)評(píng)估體系，建立包含參與度、滿意度、影響力等維度的評(píng)價(jià)指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)化管理；第三，健全志愿者管理制度，建立專業(yè)培訓(xùn)體系，提升活動(dòng)組織者的專業(yè)水平；第四，構(gòu)建部門協(xié)同機(jī)制，整合文化、教育、體育等相關(guān)部門資源，形成工作合力。

加強(qiáng)文化設(shè)施建設(shè)與資源整合

針對(duì)資源配置效率低下的問題，應(yīng)采取以下措施。第一，加大文化設(shè)施投入，優(yōu)化空間布局，提升設(shè)施的可及性和實(shí)用性；第二，創(chuàng)新資金籌措機(jī)制，建立政府投入為主、社會(huì)資金為輔的多元化投入機(jī)制；第三，推進(jìn)資源共享平臺(tái)建設(shè)，建立區(qū)域文化資源信息庫(kù)，促進(jìn)各社區(qū)間資源互通共享；第四，引入市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，提高文化設(shè)施的使用效率和運(yùn)營(yíng)效益。

創(chuàng)新活動(dòng)形式與傳播方式

為適應(yīng)新時(shí)代居民文化需求，應(yīng)采取以下措施。第一，發(fā)展“線上+線下”混合式活動(dòng)模式，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)擴(kuò)大活動(dòng)覆蓋面；第二，打造特色文化品牌活動(dòng)，培育具有本土特色的文化活動(dòng)項(xiàng)目；第三，創(chuàng)新宣傳推廣方式，充分利用新媒體平臺(tái)，提升活動(dòng)的知曉度和影響力；第四，建立文化活動(dòng)信息發(fā)布平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)活動(dòng)信息的精準(zhǔn)推送和互動(dòng)反饋。

構(gòu)建多元參與激勵(lì)機(jī)制

為提升居民參與的積極性，建議采取以下措施。第一，建立文化積分制度，將參與文化活動(dòng)與社區(qū)服務(wù)、文化福利等掛鉤，形成良性激勵(lì)；第二，設(shè)立優(yōu)秀文化活動(dòng)組織者和參與者表彰制度，增強(qiáng)居民的榮譽(yù)感和歸屬感；第三，開展文化能力培訓(xùn)項(xiàng)目，提升居民的文化素養(yǎng)和參與能力；第四，培育文化社團(tuán)組織，支持居民自主開展文化活動(dòng)，形成自組織、自管理、自服務(wù)的良好局面；第五，建立青年文化領(lǐng)袖培養(yǎng)計(jì)劃，吸引更多年輕人參與社區(qū)文化建設(shè)，優(yōu)化參與群體結(jié)構(gòu)。通過這些措施的綜合實(shí)施，逐步提升社區(qū)群眾文化活動(dòng)的參與度，實(shí)現(xiàn)社區(qū)文化建設(shè)的良性發(fā)展。

通過對(duì)城市社區(qū)群眾文化活動(dòng)參與度問題的深入研究，本文得出以下主要結(jié)論：首先，當(dāng)前社區(qū)群眾文化活動(dòng)存在參與度不高、結(jié)構(gòu)失衡等突出問題，這些問題的形成是多重因素共同作用的結(jié)果。其中，活動(dòng)內(nèi)容與居民需求不匹配、組織管理機(jī)制不完善、資源配置效率低下是制約參與度提升的三大核心因素。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，這三大核心因素對(duì)參與度差異的解釋力達(dá)到73.5%。其次，不同群體的文化需求和參與特征存在顯著差異，年齡、職業(yè)、文化程度等因素與參與度呈現(xiàn)明顯的相關(guān)性。最后，提升參與度需要從優(yōu)化內(nèi)容設(shè)計(jì)、完善管理機(jī)制、整合資源配置、創(chuàng)新活動(dòng)形式等維度同步推進(jìn)，構(gòu)建系統(tǒng)化的提升方案?；谘芯堪l(fā)現(xiàn)，為有效提升社區(qū)群眾文化活動(dòng)參與度，向政府部門和社區(qū)工作者提出以下實(shí)踐建議。第一，建議相關(guān)部門出臺(tái)社區(qū)文化活動(dòng)專項(xiàng)扶持政策，加大經(jīng)費(fèi)投入，完善激勵(lì)機(jī)制；第二，建議社區(qū)工作者改革活動(dòng)組織方式，建立需求導(dǎo)向的活動(dòng)策劃?rùn)C(jī)制，提升專業(yè)化水平；第三，建議探索建立區(qū)域文化資源共享平臺(tái)，推動(dòng)跨部門、跨區(qū)域的資源整合；第四，建議加強(qiáng)社區(qū)文化人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)專業(yè)化的活動(dòng)組織者和文化工作者；第五，建議創(chuàng)新活動(dòng)形式和傳播方式，充分運(yùn)用新技術(shù)手段提升活動(dòng)的吸引力，擴(kuò)大覆蓋面。

（作者單位：深圳市寶安區(qū)公共文化體育服務(wù)中心）