財(cái)務(wù)管理模式創(chuàng)新為國(guó)企混改再發(fā)力

國(guó)企混合所有制改革作為推進(jìn)國(guó)企改革的重要突破口，旨在通過(guò)引進(jìn)民間資本、優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，激發(fā)企業(yè)活力與創(chuàng)造力，提高公有制經(jīng)濟(jì)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。近些年，隨著改革創(chuàng)新的深入推進(jìn)，一大批國(guó)企開(kāi)展了股權(quán)多元化改造，管理體制與經(jīng)營(yíng)方式發(fā)生了巨大變化。在這一進(jìn)程中，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)作為企業(yè)管理的核心環(huán)節(jié)，其策略是否兼容會(huì)直接關(guān)系到國(guó)企混合所有制改革的效果。然而，傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理體系基于單一股權(quán)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，在面對(duì)國(guó)企混合所有制改革后的多元化股東利益訴求、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)管理決策以及復(fù)雜風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境時(shí)，逐漸暴露出目標(biāo)聯(lián)動(dòng)性不足、風(fēng)險(xiǎn)防控滯后、決策支撐乏力等問(wèn)題。如何突破傳統(tǒng)模式的束縛，構(gòu)建與國(guó)企混合所有制改革后企業(yè)治理結(jié)構(gòu)相契合的財(cái)務(wù)管理體系，成為當(dāng)下國(guó)有企業(yè)改革實(shí)踐中亟待解決的重要問(wèn)題?；诖?，本文以國(guó)企混合所有制改革中的財(cái)務(wù)管理模式創(chuàng)新為研究對(duì)象，深入分析傳統(tǒng)模式的局限性，探尋實(shí)踐路徑與保障體系，以期為推動(dòng)混合所有制改革企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有益參考。

國(guó)企混合所有制改革后財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀

伴隨著國(guó)有企業(yè)混合所有制改革的不斷深入，企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)發(fā)生了明顯轉(zhuǎn)變，從單一的國(guó)有股權(quán)轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)有資產(chǎn)、民資、外資企業(yè)等多種資產(chǎn)并行的格局。這種股權(quán)結(jié)構(gòu)的多樣化，不僅使企業(yè)的管理變得更加復(fù)雜，也對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)提出了更高的要求。在財(cái)務(wù)目標(biāo)層面，國(guó)企混合所有制改革后的國(guó)有企業(yè)不再僅僅以國(guó)有資產(chǎn)保值增值為唯一目標(biāo)，還需考慮其他股東的利益需求。國(guó)有股東重視長(zhǎng)期戰(zhàn)略規(guī)劃和社會(huì)公共利益，而民資等股東則更加關(guān)注短期理財(cái)收益與企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，這就導(dǎo)致財(cái)務(wù)目標(biāo)呈現(xiàn)出多樣化的特點(diǎn)。在經(jīng)營(yíng)管理決策層面，由于股東構(gòu)成的多樣化，企業(yè)的財(cái)務(wù)決策過(guò)程更為民主化，但同時(shí)也增加了決策的難度系數(shù)和時(shí)間成本。不同股東從自身利益出發(fā)，對(duì)重大會(huì)計(jì)事項(xiàng)的觀點(diǎn)可能存在差異，需要通過(guò)有效溝通和聯(lián)動(dòng)機(jī)制來(lái)達(dá)成一致。在財(cái)務(wù)稽核層面，國(guó)企混合所有制改革后公司的監(jiān)管主體更加多元，除了常規(guī)的內(nèi)審部門(mén)和國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)外，中小投資者和社會(huì)公眾也更加關(guān)注公司的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果，對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的公開(kāi)性與真實(shí)性提出了更高要求。

傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理模式存在的問(wèn)題

會(huì)計(jì)目標(biāo)協(xié)同不夠 傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理體系下，財(cái)務(wù)目標(biāo)通常過(guò)度側(cè)重于國(guó)有資產(chǎn)的保值增值，無(wú)法滿(mǎn)足國(guó)企混合所有制改革后多元化股東的利益需求。在實(shí)際運(yùn)營(yíng)中，國(guó)有股東與民營(yíng)股東在回報(bào)率、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)等方面存在矛盾，導(dǎo)致財(cái)務(wù)目標(biāo)無(wú)法協(xié)同，嚴(yán)重影響企業(yè)的整體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。

風(fēng)險(xiǎn)防控落后 國(guó)企混合所有制改革后，國(guó)有企業(yè)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域和經(jīng)營(yíng)范圍可能進(jìn)一步擴(kuò)張，所面臨的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等也在不斷增加。然而，傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)管控方式大多基于歷史數(shù)據(jù)與經(jīng)驗(yàn)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和應(yīng)對(duì)，缺乏對(duì)行業(yè)動(dòng)態(tài)和新興風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和應(yīng)急響應(yīng)能力，風(fēng)險(xiǎn)防控的滯后效應(yīng)較為明顯。

管理決策支撐點(diǎn)缺乏 傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理體系下，會(huì)計(jì)信息的收集與處理主要依靠人工操作，效率低下，且數(shù)據(jù)的及時(shí)性和準(zhǔn)確性無(wú)法保證。在公司進(jìn)行重大決策事項(xiàng)時(shí)，財(cái)務(wù)部門(mén)無(wú)法提供可靠的數(shù)據(jù)支持，導(dǎo)致管理決策的科學(xué)性和合理性受到影響。

財(cái)務(wù)治理體制不健全 國(guó)企混合所有制改革后，公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)發(fā)生了改變，但相應(yīng)的財(cái)務(wù)治理體制未及時(shí)優(yōu)化與完善。股東會(huì)、監(jiān)事會(huì)等治理平臺(tái)在經(jīng)營(yíng)管理決策和指導(dǎo)中的重要性未能充分發(fā)揮，導(dǎo)致財(cái)務(wù)權(quán)力過(guò)于集中或分散，嚴(yán)重影響財(cái)務(wù)管理的效率和質(zhì)量。

財(cái)務(wù)管理模式的創(chuàng)新路徑

搭建多元化協(xié)同的財(cái)務(wù)目標(biāo)管理體系 在確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值的前提下，充分兼顧其他股東的利益需求，將企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展與短期收益、社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益緊密結(jié)合，制定多樣化的財(cái)務(wù)目標(biāo)。通過(guò)建立有效的權(quán)益聯(lián)動(dòng)機(jī)制，均衡各方利益，確保財(cái)務(wù)目標(biāo)的協(xié)同實(shí)現(xiàn)。

創(chuàng)建動(dòng)態(tài)性風(fēng)險(xiǎn)管控方式 運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等先進(jìn)技術(shù)，搭建全流程的風(fēng)險(xiǎn)防控管理體系。實(shí)時(shí)收集和分析公司內(nèi)外部的信息數(shù)據(jù)，對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行提前預(yù)警和評(píng)估，并采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)策略。同時(shí)，根據(jù)市場(chǎng)情況和企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況的變化，及時(shí)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)防控措施，提升風(fēng)險(xiǎn)防控的靈活性和有效性。

促進(jìn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型 加速推進(jìn)企業(yè)信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)報(bào)表的自動(dòng)化收集、處理與分析。建立業(yè)財(cái)融合服務(wù)平臺(tái)，將財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)緊密結(jié)合，提高財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)性和準(zhǔn)確性。運(yùn)用數(shù)據(jù)智能分析，為公司經(jīng)營(yíng)管理決策提供強(qiáng)有力的支持，提高財(cái)務(wù)管理的決策效率和能力。

健全財(cái)務(wù)治理體制 明確股東會(huì)、監(jiān)事會(huì)、管理層等治理主體在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)中的職責(zé)和權(quán)限，形成互相制衡、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的財(cái)務(wù)治理結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)董事會(huì)對(duì)經(jīng)營(yíng)管理決策的審批和指導(dǎo)，提高經(jīng)營(yíng)管理決策的科學(xué)性和透明度。充分發(fā)揮監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督作用，確保企業(yè)的財(cái)務(wù)活動(dòng)依法依規(guī)進(jìn)行。

財(cái)務(wù)管理模式創(chuàng)新的保障措施

人才培養(yǎng) 強(qiáng)化對(duì)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)教育，提高其專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和綜合素養(yǎng)。培養(yǎng)既懂財(cái)務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)又掌握信息技術(shù)、企業(yè)管理知識(shí)的專(zhuān)業(yè)人才，為財(cái)務(wù)管理模式創(chuàng)新提供人才支撐。

組織建設(shè) 不斷完善與財(cái)務(wù)管理模式創(chuàng)新相匹配的管理制度體系，包括財(cái)務(wù)制度、風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制、信息披露規(guī)則等。通過(guò)健全制度，規(guī)范企業(yè)的財(cái)務(wù)行為，確保財(cái)務(wù)管理模式創(chuàng)新的順利推進(jìn)。

文化建設(shè) 培育積極向上的企業(yè)文化，營(yíng)造激勵(lì)創(chuàng)新、勇于開(kāi)拓的濃厚氛圍。引導(dǎo)員工樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí)，積極參與財(cái)務(wù)管理模式創(chuàng)新實(shí)踐，為企業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

伴隨著國(guó)企改革的推進(jìn)，公司股權(quán)、財(cái)務(wù)目標(biāo)呈現(xiàn)多元化特點(diǎn)，經(jīng)營(yíng)管理決策更民主化但難度增加，監(jiān)管主體多樣化且對(duì)信息透明度要求提高。傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理模式存在諸多問(wèn)題，包括財(cái)務(wù)目標(biāo)聯(lián)動(dòng)性不足，無(wú)法均衡多元化股東利益；風(fēng)險(xiǎn)防控滯后，無(wú)法及時(shí)應(yīng)對(duì)新增風(fēng)險(xiǎn)；決策支撐乏力，財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)時(shí)效性和準(zhǔn)確性較差；財(cái)務(wù)治理體制不健全，影響管理效益。針對(duì)以上問(wèn)題，實(shí)踐路徑主要包括：建立多元化協(xié)作財(cái)務(wù)目標(biāo)管理體系，均衡各方利益；創(chuàng)建動(dòng)態(tài)性風(fēng)險(xiǎn)管控方式，運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)提高風(fēng)險(xiǎn)防范水平；促進(jìn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，提升業(yè)財(cái)融合與數(shù)據(jù)支撐；健全財(cái)務(wù)治理體制，明確各主體責(zé)任。與此同時(shí)，應(yīng)從人才培養(yǎng)、組織建設(shè)及文化建設(shè)等方面保駕護(hù)航，以確保財(cái)務(wù)管理模式創(chuàng)新有效落地，助力提升混合所有制改革企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

作者單位：福州左海置地有限公司