提升履職質效 助推改革發展

在全面推進中國式現代化的新征程中，基層人大作為地方國家權力機關，肩負著重要使命。甌海區人大常委會始終錨定“四個機關\"建設目標，深耕基層民主實踐，將依法履職的剛性要求與時代發展的鮮活實踐深度融合，在探索新形勢下基層人大工作高質量發展道路上邁出堅實步伐，持續彰顯人民代表大會制度的顯著優勢和生機活力。

樹牢一線思維，夯實履職根基

“人大工作從來不是‘二線’，而是服務大局、聯系群眾的最前沿。\"這一理念已成為甌海區人大干部的共識。區人大常委會深刻把握人大政治屬性與人民屬性的統一，將“一線思維\"貫穿履職全過程，推動工作重心向基層下沉、履職力量向一線傾斜，構建起扎根群眾、服務民生的工作格局。

今年以來，甌海區人大進一步深化“三進三助”，縱深推進“1155”履職體系落地見效，讓代表身影活躍在街頭巷尾、田間地頭。積極推動基層代表聯絡站規范化建設，持續完善硬件設施、健全工作機制、提升服務效能，打造集民意收集、政策宣講、代表活動等功能于一體的綜合性履職平臺。

在標準化建設基礎上，各鎮街人大結合區域特色打造“一鎮一品”，深化民主實踐創新。打造婁橋“為民橋”、茶山“高校智庫”、仙巖“華僑e事通”、麗泰“咖啡議事”代表聯絡點等工作品牌，推動基層民主實踐由點及面，實現從“盆景\"到“風景”的精彩蝶變。

錨定三個聚焦，把準履職方向

始終將履職方向與中心大局同頻、與群眾期盼共振，以“三個聚焦\"把準人大履職方向。

聚焦“黨委令旗”定重點。把堅持黨的領導貫穿履職全過程、各方面，緊扣區委決勝“千億強城”、奮進“創新甌海\"決策部署，將推動高質量發展建設共同富裕示范區先行標桿作為監督重點，圍繞重大項目建設、產業政策落地等關鍵領域開展跟蹤監督，確保區委中心工作推進到哪里，人大監督就跟進到哪里，全力推動區委決策部署落地見效。

聚焦“百姓呼聲”解難題。始終將群眾關切、民生訴求作為履職重點，如聯動鎮街人大工委組織和發動代表開展“進樓棟、入攤點”走訪活動，聚焦五小場所規范管理、食品藥品安全監管、社區停車資源優化等群眾關切的民生痛點，全力推進一批受益面廣、貼近生活的民生微實事落地。

聚焦“前沿問題\"謀創新。圍繞科技創新、前沿產業發展等前瞻謀劃，深化中央商務區CBD特色聯絡點建設，精準收集行業意見、推動解決發展難題，有效實現人大監督與改革發展需求的無縫對接，為區域創新發展注入新動能。

堅持督促一體，提升履職質效

監督是人大的核心職能，甌海區人大堅持“監督就是支持”的理念，既發現問題更推動解決，既指出不足更助力提升，實現監督與支持的有機統一。

在以督促改中強化閉環管理。建立“問題清單一整改清單一成效清單\"機制，對每項監督議題實行“清單式\"交辦、“跟蹤式\"推進、“回頭看”監督，做到“一盯到底”“一抓到底”，確保人大監督不搞形式、不走過場，以實實在在的監督成效取信于民。

方向明則思路清，思路清則成效顯。甌海區人大在以督促深中深化評議實效。持續深化政府部門

2025年5月27日，甌海區人大常委會組織調研企業生產經營情況。

履職評議和法院、檢察院“兩官”履職評議，通過細化評議指標、優化評議流程、強化結果運用，推動評議工作從“面上了解\"向“深度把脈\"轉變。進一步增強被評議人員的責任意識與使命擔當，實現以評促改、以評促優，不斷提升依法行政和公正司法水平，推動整體工作提質增效、全面進步。

在督促協同中凝聚監督合力。以“監督聯動”為抓手，持續深化“人大 + ”監督貫通協調機制，通過聯合檢查、聯合調研、資源共享和成果互用等多種方式，有效推動區級公益保護“人大 + 檢察\"協同模式走向成熟，助力新橋“監察聯系點”與瞿溪“經濟觀察點”不斷打造新亮點、取得新成效，全面釋放監督綜合效能。

用好三張清單，規范履職流程

科學的機制是工作高效運轉的保障。甌海區人大健全科學規范的閉環運行機制，通過“任務清單、過程清單、成果清單\"三單聯動、有機銜接，形成“部署一執行一跟蹤一問效\"的全周期管理體系，確保人大履職推進有力、實效突出。

以任務清單促規范。細化工作“顆粒度”，制定包括“十大亮點工作”“年度監督計劃”等在內的任務清單，逐一明確責任委室、具體舉措、時間節點和預期成果，實現監督工作的“具體化、項目化、清單化、節點化、責任化”，從源頭上提升履職的計劃性與規范性。

以過程清單控進度。強化過程管理和動態跟蹤，對監督任務實行“按月匯報、按季調度、中期評估”的精細化管控，及時發現問題、協調疏通堵點，確保各項工作從部署到落實全程可控、有序推進。

以成果清單驗實效。將各鎮街人大年度工作成效與整體“成績單\"掛鉤、與重點工作貢獻度掛鉤、與工作認可度掛鉤，通過逐項梳理實績、公開展示成效，實現實績可比較、擔當可檢驗。

深化三有建設，厚植履職后勁

人大工作不僅要干在當下，更要謀在長遠，要跳出“就事論事\"的思維局限，從制度根基、系統協同、內生動力三方面構建可持續發展生態，確保工作既有當下成效、更有未來勢能。

在建章立制中鞏固成果。堅持“總結、提煉、固化”的路徑，將行之有效的實踐經驗系統集成為長效機制。如持續深化“兩個聯系”機制，發揮常委會組成人員的“頭雁效應”，創新常委會組成人員聯系重點工作機制，推動人大工作規范化、程序化水平不斷提升。

在融合思維中凝聚合力。堅持縱向與橫向協同，既落實“省-市-區-街鎮\"四級人大聯動，也加強同黨委、政府、司法機關及群團組織的協作，積極構建“議題互動、開門履職\"的大融合格局。

在傳承創新中激發活力。深刻把握傳承與創新的辯證統一，既要堅守人民代表大會制度的根本原則和優良傳統，又要積極順應時代發展、回應實踐需求。通過不斷創新工作機制、優化履職方式、豐富代表活動，讓人民代表大會制度在傳承中發展、在創新中完善，持續煥發新的生機與活力。