印度精英到北美之路變窄了

“他們不是在融入美國，是在用咖喱味重構(gòu)美國！”有美國保守派陣營的傳媒名人，這樣對印度裔在美國的崛起表達(dá)焦慮。

近期，關(guān)稅問題導(dǎo)致美印關(guān)系的緊張，可能短期影響在美印度裔的上升機(jī)會。但印度裔社群憑借其深厚的產(chǎn)業(yè)根基、強(qiáng)大的組織能力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力，依然具有很強(qiáng)的韌性和話語權(quán)。受影響更大的，是那些仍在美國大門外徘徊的印度移民群體。

部分美國輿論認(rèn)為，印度裔移民的集中（如在硅谷科技行業(yè)占比超40%）加劇了就業(yè)競爭和文化沖突。而在特朗普新任期內(nèi)，政策收緊（如要求H-1B續(xù)簽者回國面簽）將影響印度裔未來的移民規(guī)模。自今年9月6日起，美國禁止印度公民在第三國申請短期簽證（如H-1B技術(shù)工作簽證、F-1學(xué)生簽證），可能進(jìn)一步延長審批周期。

加拿大也已有所動作。在2024年美加邊境攔截的2.2萬非法移民中，超半數(shù)系持印度護(hù)照入境加拿大后試圖進(jìn)入美國，引發(fā)兩國聯(lián)合加強(qiáng)邊境管控。近來，加拿大給印度移民的學(xué)簽與工簽配額削減 ，資金證明的金額要求翻倍，且嚴(yán)查非法滯留與濫用簽證 。加拿大移民部長明確表示，將“減少對單一國家（印度）的依賴”，推動移民來源多元化。

無怪乎，今年8月底印度總理莫迪訪日，與石破茂首相達(dá)成“50萬人交流計(jì)劃”，重點(diǎn)推動印度理工人才赴日工作。印度試圖為輸出移民開辟新路，但日本國內(nèi)保守派已開始反對，而石破茂也于9月7日宣布辭去自民黨總裁職務(wù)，下任首相會否執(zhí)行原協(xié)議面臨著變數(shù)。

矛頭對準(zhǔn)印度技術(shù)移民

早在2021年，拜登給負(fù)責(zé)NASA登陸火星任務(wù)的印度裔主管打電話時，講過這樣一句玩笑話：“這可真奇妙，印度裔美國人正在接管這個國家，例如你，我的副總統(tǒng)（卡瑪拉·哈里斯）和我的演講撰稿人（維奈·雷迪）。”

當(dāng)時，這句少數(shù)族裔玩笑在美國主流輿論場里，尚未激起太大的反彈。大家已經(jīng)熟悉，在位列“世界500強(qiáng)”的美國公司中，印度裔的CEO 占到30%之多。甚至有美國人口普查局的數(shù)據(jù)稱，在美印度裔家庭2022年的年收入中位線已超10萬美元，不僅顯著高于亞裔族群的整體水平，甚至高于美國的猶太人族群。

世易時移，盡管美國副總統(tǒng)萬斯有一位印度裔妻子，但特朗普政府對于每年蜂擁而至的印度裔打工者，風(fēng)向逐漸趨于收緊和限制。

今年7月23日，萬斯在一場公開的論壇活動中，批評微軟在裁掉9000名員工的同時，又申請了數(shù)以千計(jì)的H-1B簽證，一邊放棄美國工人，一邊嚴(yán)重依賴著通過簽證計(jì)劃入美的移民勞工?！拔覀儾幌Ｍ髽I(yè)解雇了9000個美國工人，然后說在美國找不到工人。”

作為美國最主要的工作簽證，H-1B的申請主力為印度裔。由于手續(xù)程序相對簡易，H-1B的申請迎來了爆發(fā)式增長。在2024財(cái)年，其排隊(duì)注冊人數(shù)達(dá)到了78萬，不過配額數(shù)量恒定為8.5萬個。2024年82% 的H-1B簽證頒發(fā)給了印度裔。這樣的失衡結(jié)構(gòu)，引起了年初MAGA群體對主張放寬技術(shù)移民限制的印度裔政客維韋克·拉馬斯瓦米的攻擊。

時至今日，約2/3的在美印度裔是新世紀(jì)才進(jìn)入這個國家的，而他們大多是美國技能簽證制度的受益者。亞馬遜、谷歌、Meta和蘋果等行業(yè)相關(guān)公司，也是該工作簽證的受益方，并因此成為在特朗普政府批評外來印度員工過多時，被重點(diǎn)提醒的對象。

2024年82%的H-1B簽證頒發(fā)給了印度裔。這樣的失衡結(jié)構(gòu)，引起了年初MAGA群體對主張放寬技術(shù)移民限制的印度裔政客維韋克·拉馬斯瓦米的攻擊。

“美國人為了在中美戰(zhàn)略博弈中給中國施加壓力，一直妄圖以印度作為中國的替代，以印度的高科技人口、技術(shù)工作者來代替中國的外來科技工作者?！痹谥袊嗣翊髮W(xué)歷史學(xué)院國際關(guān)系史教授、美國外交史專家許海云看來，“這種做法治標(biāo)不治本——表面上看，可能防止了所謂的技術(shù)外泄，但事實(shí)上，印度裔外來人口給美國社會帶來的文化沖擊、宗教沖擊、民族沖擊等，要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于華裔?！?/p>

近年來安全事故頻發(fā)的波音公司，在高層被印度裔基本掌控的2021年前后，就陸續(xù)將不少軟硬件供應(yīng)商更換為印度本土企業(yè)?！懊绹舜罅渴褂糜《韧獍鼊诠椴ㄒ艄竟ぷ鳎g接造成波音公司不少的技術(shù)故障，造成波音飛機(jī)在國際航空市場中的訂貨量急劇下降。由于特朗普政府對華禁令的緣故，更多的美國高科技產(chǎn)業(yè)只能雇傭印度外包技工。這種做法實(shí)際上是顧此失彼的?！痹S海云向南風(fēng)窗評論稱。

“一方面，美國禁止大量的華人技術(shù)工作者進(jìn)入，另一方面又為印度人申請大規(guī)模的H-1B簽證。結(jié)果必然導(dǎo)致特朗普政府的限制移民政策沒法落到實(shí)地，也無法使特朗普政府讓美國制造業(yè)回歸的政策從根本上得到落實(shí)，反而成為特朗普移民政策的漏洞。這不可避免會造成對特朗普施政的反彈?！?/p>

商界印度精英光環(huán)褪色

在今年7月23日的華盛頓梅隆禮堂，出席一場人工智能峰會的特朗普，對美國科技行業(yè)盛行的“全球主義思維”發(fā)出嚴(yán)厲批評，稱許多頂尖科技企業(yè)利用美國式自由賺取利潤，卻又在海外投入巨資，在印度雇傭工人。

此后有傳聞稱，特朗普或正考慮一項(xiàng)調(diào)整計(jì)劃，禁止美國科技企業(yè)將工作外包給印度公司。對此有統(tǒng)計(jì)分析指出，該計(jì)劃落地后，無疑將對這個南亞國家的IT業(yè)造成重創(chuàng)，或?qū)?dǎo)致數(shù)百萬人失業(yè)。

由于特朗普的新共和黨容納了不少本土印度裔精英（如“政府效率部”前負(fù)責(zé)人之一維韋克·拉馬斯瓦米、聯(lián)邦調(diào)查局現(xiàn)任局長卡什·帕特爾），白宮的新限制政策更多針對非本土的印度勞工。而在美國企業(yè)界，部分由于印度裔在公司內(nèi)部拉幫結(jié)派、降低工作效率、技術(shù)造假導(dǎo)致經(jīng)營狀況受損，自發(fā)的排斥印度裔高管的行動已經(jīng)蔚然成風(fēng)。

從2024年8月星巴克印度裔CEO拉克斯曼·納拉辛漢被解雇至今，美國企業(yè)的印度裔高管離職潮還在繼續(xù)著。2024年是美國印度裔高管被集中裁撤的一年，“標(biāo)普500企業(yè)”中印度裔CEO離職率達(dá)38% ，是行業(yè)平均水平的3倍。此外，波音 CEO凱利·奧特伯格上任后裁員1.7萬，印度裔員工首當(dāng)其沖。而從推特、Meta到谷歌，都有計(jì)劃或正實(shí)施著“清理”印度裔員工的行動——這被外界認(rèn)為是對科技行業(yè)和制造業(yè)印度裔的一次大清洗。

許海云認(rèn)為，這些現(xiàn)象和特朗普的“讓美國再次偉大”運(yùn)動緊密相關(guān)?！癕AGA運(yùn)動倡導(dǎo)美國制造業(yè)本土化、產(chǎn)業(yè)本土化的政策，它不僅僅是針對中國而言，實(shí)際上是針對所有新興市場經(jīng)濟(jì)國家而言的，既包括了中國，也包括了印度。印度之前一直被作為中國的替代國，受到了美國以及歐洲國家的吹捧。但是事實(shí)上，經(jīng)過若干年實(shí)踐，歐美國家發(fā)現(xiàn)印度的制造業(yè)和科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并沒能取代中國的當(dāng)前地位；反而，大量地使用印度人力，造成了美國本土高科技產(chǎn)業(yè)的國際競爭力下降。這成為美國當(dāng)前在高科技公司‘去印度化’的一個非常重要原因。”

“說美國人錯判形勢的基本前提就是，中美之間的科技競爭、產(chǎn)業(yè)競爭、貿(mào)易競爭，不單單是某個行業(yè)的競爭，也不單單是某項(xiàng)技術(shù)的競爭，而是體制的競爭、制度的競爭。從這個角度看，不管是換上了印度裔高管，還是美國人自己當(dāng)高管，實(shí)際上都沒有辦法解決當(dāng)前中美戰(zhàn)略博弈里美國優(yōu)勢逐漸喪失的窘?jīng)r。就此而言，印度裔高管的精英光環(huán)褪色是必然的——如果換上美國人高管，可能會杜絕一些任人唯親、拉幫結(jié)派的弊端，但其精英光環(huán)褪色也應(yīng)該是必然的?！痹S海云分析稱。

難以匹敵猶太人院外勢力

從特朗普和萬斯的言論延伸開來，圍繞著H-1B簽證政策、美國移民文化和印度裔高管在美角色的爭議話題，一場圍繞警惕外來印度精英和美國人才衰落的討論，正在共和黨內(nèi)外展開。

特別是9月10日，青年政客查理·柯克在發(fā)表公開演講時遭到槍殺，輿論的熱度反映出“美國社會遭身份政治割裂、種族和移民議題被武器化”的程度越來越高?？梢韵胍?，對于印度勞工的持續(xù)入境，相當(dāng)部分美國民眾的接納度會發(fā)生波動乃至重構(gòu)。

目前，包括持H-1B、H-2B、F-1、J-1等短期簽證的印度裔在內(nèi)，在美印度裔總?cè)丝诩s有550萬 ，是美國最大的亞裔群體之一。其中，超過300萬人擁有美國國籍，約70萬人持有美國綠卡，另有超過100萬還在綠卡排期中。

印媒發(fā)布的報告顯示，近年來，印度裔每年都為美國聯(lián)邦財(cái)政貢獻(xiàn)約3000億美元的稅收收入。大批印度裔在經(jīng)濟(jì)上取得成就后，轉(zhuǎn)向?qū)で蟾叩恼螜?quán)利和地位，其除了顯著提升政治捐款額和投票率外，還積極參與謀求公職、影響國會立法和政府決策。

印度裔美國人的政治參與，內(nèi)部還面臨著種姓、族群和宗教等方面的巨大差異。例如，2024年競選美國總統(tǒng)的兩名印度裔候選人，就互相看不慣——拉馬斯瓦米用點(diǎn)出妮基·黑莉娘家姓氏的方式，渲染她的錫克教背景。

有美媒稱，自2008年以來，印度裔在歷次大選中的投票率，一直都是亞裔群體中最高的。隨著印度裔社區(qū)從加州、得州不斷向全美擴(kuò)散，特別是在一些關(guān)鍵的政治選區(qū)形成聚集區(qū)，印度裔選民群體正從民主黨的傳統(tǒng)“票倉”，轉(zhuǎn)變?yōu)楦营?dú)立和多元化的政治力量。

這其中，有不少代表印度裔美國人的全國性游說集團(tuán)，早在上世紀(jì)90 年代就開始成規(guī)模出現(xiàn)，成為整合美國印度裔僑民的重要組織載體。

在今年5月至今陸續(xù)發(fā)生的印巴沖突、印度拒絕停止購買俄油、白宮對印加征50% 高關(guān)稅等國際事件影響下，美印關(guān)系總體趨向惡化（盡管特朗普與莫迪近來互釋善意），或?qū)⒋偈乖诿郎探绲挠《纫峋?，更有動力轉(zhuǎn)向投資政客代言，而部分印度裔高管離職后，也有可能往政界發(fā)展。

但需要看到的是，印度裔美國人的政治參與，內(nèi)部還面臨著種姓、族群和宗教等方面的巨大差異。例如，2024年競選美國總統(tǒng)的兩名印度裔候選人，就互相看不慣——拉馬斯瓦米用點(diǎn)出妮基·黑莉娘家姓氏的方式，渲染她的錫克教背景。這些內(nèi)部差異，對印度裔未來在多個領(lǐng)域結(jié)合起來參與政治活動，形成不容忽視的挑戰(zhàn)。

“當(dāng)前的美國社會，是一個被資本特別是猶太資本高度綁架的社會，實(shí)際上很難有其他的民族或者國家的資本力量，能夠徹底改變美國社會的這種階級結(jié)構(gòu)、社會結(jié)構(gòu)以及資本結(jié)構(gòu)。尤其是在美國當(dāng)前民粹主義泛濫的背景之下，隨著美印關(guān)系陷入低谷，從長期看，留給印度裔精英重新塑造美國社會、影響美國政治決策或政治游戲規(guī)則的空間是很小的?！痹S海云向南風(fēng)窗預(yù)測道。

相比“美國以色列公共事務(wù)委員會”為代表的猶太人游說集團(tuán)以龐大的基層組織和強(qiáng)大的政治活動能力著稱，印度裔在美國的游說力量仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及。“猶太人從19世紀(jì)開始移民美國，對美國資本、媒體、教育、文化、醫(yī)療等各個市場，已經(jīng)形成強(qiáng)大的社會控制力和資本控制力，這些都是在上百年的時間內(nèi)完成的。印度人很難在短期之內(nèi)，形成一支足以匹敵猶太人的院外勢力?！痹S海云進(jìn)一步分析稱。

責(zé)任編輯 謝奕秋