“推動(dòng)構(gòu)建汽車(chē)統(tǒng)一大市場(chǎng)”研討會(huì)舉辦

汽車(chē)產(chǎn)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，其消費(fèi)環(huán)節(jié)的便利化與智能化水平，直接關(guān)系到市場(chǎng)活力與民生體驗(yàn)。為整合政府、企業(yè)、社會(huì)各類(lèi)資源，推進(jìn)新車(chē)購(gòu)車(chē)、購(gòu)險(xiǎn)、繳稅、選號(hào)上牌、金融抵押等在線辦、掌上辦，實(shí)現(xiàn)便捷辦理、創(chuàng)新消費(fèi)體驗(yàn)，助力汽車(chē)消費(fèi)網(wǎng)上統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，賦能汽車(chē)行業(yè)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展，7月23日，中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)在江蘇無(wú)錫組織召開(kāi)“推動(dòng)構(gòu)建汽車(chē)統(tǒng)一大市場(chǎng)”研討會(huì)。

商務(wù)部消費(fèi)促進(jìn)司一級(jí)巡視員（正司級(jí)）耿洪洲，公安部交通管理局副局長(zhǎng)、一級(jí)巡視員齊耀忠，公安部交通管理科學(xué)研究所所長(zhǎng)孫正良等政府主管部門(mén)、科研機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)，以及一汽、東風(fēng)、上汽、長(zhǎng)安、北汽、廣汽、奇瑞、江淮、吉利、比亞迪、長(zhǎng)城、蔚來(lái)、小鵬、理想、零跑、賽力斯等16家車(chē)企代表齊聚一堂，圍繞汽車(chē)消費(fèi)全流程數(shù)字化、跨部門(mén)協(xié)同、平臺(tái)共建等核心議題展開(kāi)深入探討，為破解行業(yè)痛點(diǎn)、賦能高質(zhì)量發(fā)展凝聚共識(shí)。中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)總工程師葉盛基主持會(huì)議。

政策引領(lǐng)：以數(shù)字化破解汽車(chē)消費(fèi)“堵點(diǎn)”

當(dāng)前，我國(guó)正加快構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，黨中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見(jiàn)》《數(shù)字中國(guó)建設(shè)整體布局規(guī)劃》等政策為汽車(chē)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型指明了方向。然而，長(zhǎng)期以來(lái)，汽車(chē)消費(fèi)環(huán)節(jié)存在的“多頭跑、流程繁、耗時(shí)長(zhǎng)”等問(wèn)題，是制約市場(chǎng)活力的瓶頸——消費(fèi)者購(gòu)車(chē)后需往返經(jīng)銷(xiāo)商、車(chē)管所、金融公司等多個(gè)機(jī)構(gòu)，企業(yè)也面臨重復(fù)提交材料、數(shù)據(jù)不通等運(yùn)營(yíng)成本壓力。

“讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿，是汽車(chē)行業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型的核心目標(biāo)?！比~盛基在會(huì)上表示，構(gòu)建汽車(chē)消費(fèi)數(shù)字化統(tǒng)一大平臺(tái)，不僅能讓消費(fèi)者享受“全流程一次辦”的透明服務(wù)，更能幫助企業(yè)降低成本、精準(zhǔn)營(yíng)銷(xiāo)，為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動(dòng)“高效辦成一件事”的指導(dǎo)意見(jiàn)》也強(qiáng)調(diào)，優(yōu)化服務(wù)是建設(shè)統(tǒng)一大市場(chǎng)的必然要求。而汽車(chē)消費(fèi)作為與民生緊密相關(guān)的領(lǐng)域，其全流程數(shù)字化改革，正是“高效辦成一件事”在實(shí)體經(jīng)濟(jì)中的生動(dòng)實(shí)踐。

公安交管部門(mén)則持續(xù)深化交管“放管服”改革，據(jù)公安部交通管理局副局長(zhǎng)、一級(jí)巡視員齊耀忠介紹，近年來(lái)，公安部交通管理局已推出機(jī)動(dòng)車(chē)預(yù)查驗(yàn)、新車(chē)上牌“一件事”、二手車(chē)異地交易便利化等多項(xiàng)措施，便利車(chē)主申領(lǐng)汽車(chē)以舊換新補(bǔ)貼，助力我國(guó)汽車(chē)消費(fèi)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，通過(guò)電子行駛證、報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)電子注銷(xiāo)證明等數(shù)字化手段，累計(jì)為2億多車(chē)主減少了“跑路成本”。今年上半年，新能源汽車(chē)新登記上牌量達(dá)560余萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)近28%，再創(chuàng)歷史新高。

作為技術(shù)支撐單位，公安部交通管理科學(xué)研究所在交管“放管服”改革中承擔(dān)了重要作用。孫正良所長(zhǎng)介紹到，2022年以來(lái)已有38家汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)、77家生產(chǎn)基地完成“預(yù)查驗(yàn)”對(duì)接，通過(guò)AI審核、數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)共享等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)車(chē)輛出廠即完成查驗(yàn)，大幅縮短上牌時(shí)間。2025年將依托“交管12123”APP打造國(guó)產(chǎn)小客車(chē)上牌“一件事”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)新車(chē)購(gòu)車(chē)、購(gòu)險(xiǎn)、繳稅、選號(hào)、上牌等流程的全程網(wǎng)辦和智能導(dǎo)辦。目前重慶、常州、金華等試點(diǎn)城市已完成500余輛新車(chē)的線上選車(chē)購(gòu)車(chē)、4300余輛新車(chē)的線上選號(hào)上牌，辦事效率提升約60%。

落地實(shí)踐：從試點(diǎn)破冰到協(xié)同探索

在政策引導(dǎo)下，車(chē)企成為數(shù)字化改革的積極實(shí)踐者。長(zhǎng)安汽車(chē)的探索頗具代表性。據(jù)長(zhǎng)安汽車(chē)副總裁賀剛介紹，自2023年7月啟動(dòng)預(yù)查驗(yàn)項(xiàng)目以來(lái)，長(zhǎng)安汽車(chē)通過(guò)生產(chǎn)線改造、AI自審技術(shù)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了“無(wú)感100%出廠即查驗(yàn)”。2025年5月，長(zhǎng)安汽車(chē)作為首家車(chē)企入駐“交管12123”APP新車(chē)上牌“一件事”服務(wù)，至7月，已完成在線上牌700余例，獲取有效購(gòu)車(chē)線索2000多個(gè)，用戶辦事時(shí)間從平均3天縮短至30分鐘內(nèi)。

“改革并非一帆風(fēng)順，經(jīng)銷(xiāo)商利益平衡是最大挑戰(zhàn)。”賀剛坦言，改革初期也曾面臨經(jīng)銷(xiāo)商對(duì)流程透明化的抵觸，通過(guò)線上線下融合、保障傭金結(jié)算等方式，最終實(shí)現(xiàn)了車(chē)企與經(jīng)銷(xiāo)商的共贏。其經(jīng)驗(yàn)顯示，標(biāo)準(zhǔn)化文件制定、生產(chǎn)線效率優(yōu)化、用戶認(rèn)知推廣，是改革落地的三大關(guān)鍵。

長(zhǎng)安汽車(chē)在新車(chē)上牌“一件事”的實(shí)踐中，得到了重慶公安交管部門(mén)的大力支持和指導(dǎo)。在公安部交管局的精心組織和統(tǒng)一部署下，重慶在全國(guó)率先落地，新車(chē)上牌“一件事”試點(diǎn)取得圓滿成功。

據(jù)重慶市公安局交管總隊(duì)副總隊(duì)長(zhǎng)徐佳介紹，通過(guò)數(shù)據(jù)交付共享、聯(lián)網(wǎng)核查、激活“車(chē)碼頭”等多個(gè)方面協(xié)同合作，確保新車(chē)上牌“一件事”改革措施順利實(shí)施。同時(shí)，重慶總隊(duì)積極組織企業(yè)參與車(chē)輛預(yù)查驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的制定，運(yùn)用人工智能輔助審核，確保實(shí)車(chē)與數(shù)據(jù)的一致性，審核準(zhǔn)確率達(dá)到99%以上。據(jù)介紹，今年上半年，重慶預(yù)查驗(yàn)機(jī)動(dòng)車(chē)達(dá)70余萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)16%。

其他車(chē)企也在探索中積累經(jīng)驗(yàn)，例如廣汽集團(tuán)已實(shí)現(xiàn)3個(gè)自主品牌與“交管12123”APP打通，計(jì)劃8月初上線運(yùn)行。東風(fēng)集團(tuán)、吉利集團(tuán)、長(zhǎng)城汽車(chē)、北京現(xiàn)代等車(chē)企成立專項(xiàng)工作組，計(jì)劃8月份全面上線新車(chē)上牌數(shù)字化服務(wù)。上汽集團(tuán)針對(duì)預(yù)查驗(yàn)中“識(shí)別系統(tǒng)準(zhǔn)確率低”“產(chǎn)線光照不足影響拍照”等問(wèn)題，通過(guò)技術(shù)升級(jí)將識(shí)別率提升至95%以上。

在汽車(chē)統(tǒng)一大市場(chǎng)構(gòu)建過(guò)程中，企業(yè)仍面臨多個(gè)共性難題。如比亞迪、小鵬等車(chē)企代表提到，跨部門(mén)數(shù)據(jù)壁壘尚未完全打破，稅務(wù)、金融、保險(xiǎn)等環(huán)節(jié)的信息互通仍有堵點(diǎn)；經(jīng)銷(xiāo)商對(duì)線上流程的積極性、異地業(yè)務(wù)的政策差異，也制約著統(tǒng)一大市場(chǎng)的推進(jìn)。

另外，與會(huì)各方也期待統(tǒng)一大市場(chǎng)構(gòu)建能夠有一個(gè)明確的“時(shí)間表”與“路線圖”。例如，推動(dòng)機(jī)動(dòng)車(chē)預(yù)查驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)全國(guó)統(tǒng)一，解決地方差異；擴(kuò)大“交管12123”APP服務(wù)覆蓋范圍，實(shí)現(xiàn)異地臨牌辦理、電子抵押等功能；在新能源汽車(chē)領(lǐng)域，加快證書(shū)辦理與數(shù)據(jù)同步，支持智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)準(zhǔn)入及安全管理標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)等。

只有政府、企業(yè)、服務(wù)機(jī)構(gòu)形成合力，才能讓改革走得更穩(wěn)。針對(duì)改革中的遇到的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)，研討會(huì)凝聚了多方共識(shí)。

為此，葉盛基在會(huì)議總結(jié)時(shí)指出，推動(dòng)構(gòu)建汽車(chē)統(tǒng)一大市場(chǎng)還需各方共同努力：一是政府部門(mén)需完善政策配套，推動(dòng)稅務(wù)、金融、保險(xiǎn)等跨部門(mén)數(shù)據(jù)互通互信，進(jìn)一步簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)流程；二是車(chē)企應(yīng)主動(dòng)開(kāi)放協(xié)作，共建共享平臺(tái)資源；三是服務(wù)機(jī)構(gòu)需筑牢技術(shù)底座，研發(fā)安全可靠的數(shù)字解決方案；四是平臺(tái)需持續(xù)優(yōu)化服務(wù)功能，提升用戶體驗(yàn)。

路雖遠(yuǎn)，行則將至！從政府部門(mén)的政策創(chuàng)新，到車(chē)企的實(shí)踐探索，再到技術(shù)機(jī)構(gòu)的底座支撐，各方正以共識(shí)為帆、以協(xié)作作槳，推動(dòng)汽車(chē)消費(fèi)環(huán)節(jié)從“繁瑣復(fù)雜”向“便捷高效”轉(zhuǎn)型。而此次研討會(huì)的召開(kāi)，標(biāo)志著汽車(chē)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化改革正從“單點(diǎn)突破”邁向“系統(tǒng)協(xié)同”。隨著數(shù)字化平臺(tái)的完善、跨部門(mén)協(xié)同的深化，一個(gè)“數(shù)據(jù)互通、流程簡(jiǎn)化、服務(wù)透明、多方共贏”的汽車(chē)市場(chǎng)新生態(tài)正在形成。