唐山市縣域特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式與路徑研究

摘要：縣域特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群是實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要抓手，唐山市依托區(qū)位優(yōu)勢、資源稟賦及政策支持，打造了一批優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。本文著重分析了唐山市縣域特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式及現(xiàn)存問題，有針對性地提出推進唐山市縣域特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)建議，以期助力推動唐山由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強市轉(zhuǎn)變。

關(guān)鍵詞：唐山市"特色農(nóng)業(yè)"產(chǎn)業(yè)集群"高質(zhì)量發(fā)展

縣域特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群是實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要抓手，起著有效整合鄉(xiāng)村資源、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、激發(fā)內(nèi)在發(fā)展動力的重要作用。近年來，在京津冀協(xié)同發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推動下，唐山市依托區(qū)位優(yōu)勢、資源稟賦及政策支持，積極推進縣域特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，取得了顯著成效。

一、唐山市縣域特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式分析

縣域特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展模式具有多樣性，且隨著市場需求、技術(shù)進步、政策引導(dǎo)以及產(chǎn)業(yè)融合等因素會不斷演化、創(chuàng)新。目前，唐山市縣域特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群較為典型的發(fā)展模式主要有以下五種。

（一）資源依托型模式

這類模式的特征是特色農(nóng)業(yè)資源作為先決條件在集群發(fā)展過程中起著至關(guān)重要的作用。遷西板栗栗蘑產(chǎn)業(yè)集群是典型的資源依托型模式，遷西縣是全國聞名的板栗之鄉(xiāng)，也是全國最大的栗蘑產(chǎn)區(qū)。目前，集群內(nèi)共有龍頭企業(yè)35家，其中加工型龍頭企業(yè)28家，年生產(chǎn)加工能力逾1萬噸。全縣板栗栽培面積75萬畝，栗樹5000萬株，常年產(chǎn)量超過8萬噸，綜合產(chǎn)值超過25億元；以栗蘑為主的食用菌產(chǎn)業(yè)栽培總量達到1億棒，鮮菇年產(chǎn)量2萬噸，實現(xiàn)產(chǎn)值近4億元。“遷西板栗”作為地理標(biāo)志馳名商標(biāo)，品牌價值達34.09億元，在全國建立板栗實體專營店800多個，成功入駐山姆、沃爾瑪、盒馬鮮生等超市。該集群以板栗為起點不斷延長產(chǎn)業(yè)鏈條，派生出板栗粉、板栗糕點、板栗保健酒、板栗露、栗花面膜、栗花精油、栗蓬茶、板栗木家居用品等一系列產(chǎn)品，持續(xù)推動板栗產(chǎn)業(yè)向多元化、高端化方向發(fā)展。與此同時，集群區(qū)域內(nèi)民宿、電商、云養(yǎng)樹等新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，成為促進農(nóng)民增收的重要渠道。

（二）技術(shù)驅(qū)動型模式

該類模式以農(nóng)業(yè)技術(shù)為驅(qū)動，通過搭建“產(chǎn)、學(xué)、研、用”一體化平臺，持續(xù)為集群發(fā)展注入新動能。曹妃甸區(qū)稻谷種植加工產(chǎn)業(yè)集群是以先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)為支撐的鹽堿地特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，作為北方重要的粳米生產(chǎn)區(qū)、稻米加工基地，集群構(gòu)建起鹽堿地高效利用模式，開創(chuàng)了鹽堿地生態(tài)治理的新局面。全區(qū)耕地面積的89.8%為鹽堿耕地，過去“鹽堿稻地”畝產(chǎn)曾不足200公斤。為高效推進鹽堿地綜合治理，曹妃甸區(qū)積極與中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、華北理工大學(xué)土壤改良團隊等科研院校展開合作，合作建設(shè)成果轉(zhuǎn)化基地11個，形成了“鹽堿地+”特色農(nóng)業(yè)模式。在水稻培育上，建設(shè)了耐鹽優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)水稻綠色生產(chǎn)示范基地，通過技術(shù)攻關(guān)，先后培育出“墾育16”“濱稻8號”“墾糯10號”“冀香粳2號”等一批耐鹽高產(chǎn)品種。目前，曹妃甸區(qū)稻米種植加工產(chǎn)業(yè)集群擁有水稻種植面積32萬畝，稻米加工企業(yè)超20家，優(yōu)質(zhì)品種占比80%"以上，產(chǎn)品銷往21個省。為推動稻米基地向特色化、綠色化、優(yōu)質(zhì)化方向發(fā)展，該集群探索實施了“豆一稻”“稻一麥”輪作方式，創(chuàng)新了稻蟹、稻蝦、稻鰍立體種養(yǎng)新模式，實現(xiàn)稻漁豐收、種養(yǎng)雙贏。

（三）全產(chǎn)業(yè)鏈型模式

這類模式覆蓋了“生產(chǎn)一加工一銷售”全鏈條，特色鮮明，規(guī)模顯著，抗風(fēng)險能力強。較為典型的模式為灤南縣水產(chǎn)品加工業(yè)集群，該集群是京津冀地區(qū)乃至全國的重要水產(chǎn)基地，涉及到的海洋養(yǎng)殖面積有19.85萬畝，淡水養(yǎng)殖面積1.5萬畝，漁業(yè)總產(chǎn)量達8.85萬噸，打造了國家級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)2個、國家級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場2個，形成海洋與淡水互補的產(chǎn)業(yè)格局。水產(chǎn)養(yǎng)殖方面，在保留傳統(tǒng)優(yōu)勢品種的基礎(chǔ)上，集群引進了高附加值特色品種，如紅鰭東方鲀、南美白對蝦、半滑舌鰨等名優(yōu)品種，依托智能化、生態(tài)化的養(yǎng)殖設(shè)施，讓基地實現(xiàn)環(huán)境精準(zhǔn)調(diào)控、全流程自動化管理。水產(chǎn)品加工方面，集群創(chuàng)新研發(fā)了河鲀預(yù)制菜品、速凍海鮮制品、干貨禮盒等多種高附加值產(chǎn)品，進一步延長了產(chǎn)業(yè)鏈條。產(chǎn)品銷售方面，集群企業(yè)精準(zhǔn)把握消費趨勢與市場動態(tài)，通過建立品質(zhì)追溯體系，完善冷鏈物流體系，走出了一條產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、品質(zhì)化的水產(chǎn)新路徑。

（四）龍頭帶動型模式

這類模式是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要實踐形式，龍頭企業(yè)負責(zé)產(chǎn)業(yè)鏈的整合與協(xié)調(diào)，吸引中小企業(yè)和農(nóng)戶快速向周邊集聚，上下游聯(lián)系緊密。較為典型的模式為遵化食品加工產(chǎn)業(yè)集群。遵化市以畜禽飼養(yǎng)加工、果品加工、板栗加工、主食副食生產(chǎn)、食用菌種植加工、酒類釀造這六大核心產(chǎn)業(yè)為支柱，打造了以六大龍頭企業(yè)為引領(lǐng)的遵化食品加工產(chǎn)業(yè)集群。目前，群內(nèi)共有龍頭企業(yè)73家，其中加工型龍頭企業(yè)56家，年可帶動農(nóng)民增收約33億元。畜禽飼養(yǎng)加工集群以河北美客多食品集團股份有限公司為龍頭，果品加工集群以遵化市亞太食品有限責(zé)任公司為龍頭，板栗加工集群以河北栗源食品有限公司為龍頭，主食副食生產(chǎn)集群以唐山廣野食品集團有限公司為龍頭，食用菌種植加工集群以遵化市遵美味食品有限公司為龍頭，酒類釀造集群以河北栗珍坊酒業(yè)有限公司為龍頭，六大集群以“技術(shù)研發(fā)一標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)一市場拓展”的良性循環(huán)，形成了“綠色化引領(lǐng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、品牌化營銷、社會化服務(wù)”的新格局。

（五）政策導(dǎo)向型模式

該類集群模式是指由政府通過制定和實施特定政策，引導(dǎo)和推動形成的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，目的是通過制度創(chuàng)新彌補市場短板，提升集群的生產(chǎn)效率與抗風(fēng)險能力。為提升農(nóng)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化及市場化水平，唐山市依據(jù)《唐山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化“十四五”規(guī)劃》，以“雙十雙百”工程為載體，聚力培育10個農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群，重點打造3個產(chǎn)值超百億元產(chǎn)業(yè)加工集群。10個農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群分別位于遵化市、玉田縣、遷西縣、灤州市、灤南縣、樂亭縣、曹妃甸區(qū)、豐潤區(qū)、豐南區(qū)、遷安市，通過在較大農(nóng)業(yè)縣（市、區(qū)）打造區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群，全面提升了唐山農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)集群的發(fā)展能力。重點打造的3個產(chǎn)值超百億元產(chǎn)業(yè)加工集群，分別為乳制品產(chǎn)業(yè)加工集群、糧油產(chǎn)業(yè)加工產(chǎn)業(yè)集群和雞肉制品產(chǎn)業(yè)加工集群，目前，乳品、糧油兩大農(nóng)產(chǎn)品加工集群，產(chǎn)值均已破百億。

二、唐山市縣域特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展存在問題分析

與國內(nèi)先進地區(qū)相比，唐山市縣域特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展仍存在著一些短板與不足。

（一）農(nóng)業(yè)技術(shù)人才短缺，創(chuàng)新發(fā)展動力不足

集群的高質(zhì)量發(fā)展離不開人才的支撐作用，但當(dāng)前農(nóng)業(yè)人才短缺問題依然比較突出，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力不足。一方面，集群內(nèi)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域高端人才、復(fù)合型人才極度缺乏。盡管實施了“鳳凰英才”計劃，通過合作引入了京津科研資源，但與農(nóng)業(yè)科技發(fā)達地區(qū)相比，高端人才（如國家級專家、博士團隊）的本地化比例依然較低。且現(xiàn)有的培訓(xùn)主要以基礎(chǔ)技能為主，數(shù)字化和智能化方面的培訓(xùn)較少，難以滿足集群產(chǎn)業(yè)升級需求。另一方面，企業(yè)的科技轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新能力依然不足。雖然啟動了“京津研發(fā)、唐山轉(zhuǎn)化”模式，但科技成果轉(zhuǎn)化落地項目多集中在基礎(chǔ)領(lǐng)域，比如種質(zhì)資源培育方面，在深加工和智能化應(yīng)用方面則比較少，農(nóng)業(yè)數(shù)字化仍處于起步階段。同時，多數(shù)企業(yè)自主研發(fā)投入不足，比如蔬菜主產(chǎn)區(qū)研發(fā)中心技術(shù)突破多依賴外部科研機構(gòu)，本地企業(yè)核心技術(shù)儲備不足，這也導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)鏈附加值提升受限。

（二）發(fā)展規(guī)模整體偏小，產(chǎn)業(yè)鏈條延伸不夠

唐山市縣域特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)中小企業(yè)數(shù)量頗多，龍頭企業(yè)數(shù)量占比較少，帶動能力仍需提高。截至2024年11月，唐山市共有國家級龍頭企業(yè)8家，省級龍頭企業(yè)84家，市級龍頭企業(yè)318家，省級企業(yè)占比為20.5%，國家級企業(yè)占比僅為2%，年銷售收入10億元以上龍頭企業(yè)有10家，未有年銷售收入超50億元的龍頭企業(yè)。由此可見，推動龍頭企業(yè)擴規(guī)模增效益的任務(wù)十分迫切。當(dāng)前，多數(shù)企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條較短，初級產(chǎn)品占比較高，精深加工不足，導(dǎo)致產(chǎn)品附加值提升困難。比如，雖然有一些品牌蔬菜進入了京津市場，但多以原材料形式銷售，預(yù)制菜、功能食品等高附加值產(chǎn)品仍然比較缺乏。同時，一些中小企業(yè)配套能力比較弱，在冷鏈物流、包裝設(shè)計等環(huán)節(jié)容易因配套能力不足影響集群整體效率。

（三）營銷缺乏可持續(xù)性品牌形象不夠突出

雖然唐山市在特色農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)方面形成了遷西板栗、玉田包尖白菜等一系列“唐農(nóng)”品牌，但與先進地區(qū)相比，農(nóng)產(chǎn)品的品牌影響力和市場競爭力仍有待提升。以唐山大米為例，稻米售價僅略高于普通產(chǎn)品0.1—0.2元/千克，商品溢價效應(yīng)并不明顯。一些稻米企業(yè)推出的高端產(chǎn)品因品牌和標(biāo)準(zhǔn)缺失，溢價能力較弱，導(dǎo)致高端消費群體不足，尚未形成類似“五常大米”這樣的全國性品牌效應(yīng)。另外，部分企業(yè)市場推廣能力不足，營銷意識薄弱，不注重品牌的經(jīng)營管理、后期維護，在面對同質(zhì)化競爭時沒有精準(zhǔn)定位產(chǎn)品特色，產(chǎn)品未能充分突出地方文化特色，使得產(chǎn)品競爭力受限，市場認(rèn)知度較低。

（四）服務(wù)能力有待提升，利益聯(lián)結(jié)機制不健全

唐山市縣域特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群在推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中形成了“企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，當(dāng)前面臨的問題主要有兩方面。一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)覆蓋能力有限，農(nóng)民參與度不足。現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)多集中于耕、種、收等基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，技術(shù)指導(dǎo)、市場信息、金融支持等高附加值服務(wù)供給不足，服務(wù)鏈條并不完整。受傳統(tǒng)觀念影響，部分農(nóng)戶對托管服務(wù)信任度低，擔(dān)心土地流轉(zhuǎn)后權(quán)益受損，參與意愿并不高。二是現(xiàn)有的聯(lián)結(jié)機制還不夠成熟，企業(yè)與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)還不夠緊密。由于信息不對稱，農(nóng)戶的議價能力較弱，利益分配被動。雖有部分合作社嘗試股份合作，但覆蓋面較小，且農(nóng)戶參與決策和分紅的權(quán)利有限。這種情況下，農(nóng)戶僅獲得初級農(nóng)產(chǎn)品銷售收入，難以分享加工增值收益。且企業(yè)與農(nóng)戶的訂單合同容易因市場波動、誠信缺失或監(jiān)管不足導(dǎo)致違約，令農(nóng)民收益穩(wěn)定性不足。

三、推進唐山市縣域特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)建議

唐山市縣域特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群未來仍需在科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、品牌建設(shè)和聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)等方面持續(xù)發(fā)力，打造更具競爭力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地。

（一）加強農(nóng)業(yè)人才鏈建設(shè)，助力打造農(nóng)業(yè)創(chuàng)新高地

“引才”“育才”是做好人才工作的重要舉措。在人才引入方面，要注重培育建設(shè)產(chǎn)教聯(lián)合體、行業(yè)產(chǎn)教融合體、縣域經(jīng)濟產(chǎn)教聚合體，積極培養(yǎng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域領(lǐng)軍人才、青年人才和創(chuàng)新團隊，重點培養(yǎng)集群發(fā)展所需的創(chuàng)新型、復(fù)合型、應(yīng)用型數(shù)字人才，推進高端人才共用共享機制，力爭在數(shù)字化新賽道上搶占先機。同時，持續(xù)開展“萬企進千校”“鳳還巢”等活動，吸引更多人才來唐發(fā)展。在人才培訓(xùn)方面，打造共享實訓(xùn)基地，依托生產(chǎn)基地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)豐富對農(nóng)村實用人才的培訓(xùn)項目，重點加大對高素質(zhì)農(nóng)民、返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人的培養(yǎng)力度，培育更多新型職業(yè)農(nóng)民。

集群實現(xiàn)創(chuàng)新升級離不開科技的驅(qū)動作用。在技術(shù)研發(fā)上，大力支持龍頭企業(yè)建設(shè)重點實驗室，鼓勵有條件的本地企業(yè)建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，號召產(chǎn)業(yè)集群共建共享研發(fā)平臺，以深入推進“一縣一業(yè)一基地一團隊”科技示范工程基地建設(shè)為契機，加快構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品“研發(fā)一轉(zhuǎn)化一推廣”全鏈條創(chuàng)新體系。在技術(shù)轉(zhuǎn)化上，設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品加工科技專項，明確重點研發(fā)任務(wù)，支持企業(yè)通過揭榜掛帥等形式，開展新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝研發(fā)攻關(guān)，推動企業(yè)盡快將科研成果轉(zhuǎn)化為高附加值產(chǎn)品，以“生產(chǎn)+加工+科技+品牌”一體化的發(fā)展模式推動縣域特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展。

（二）推動企業(yè)擴規(guī)提質(zhì)，著力推進農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)

招商引資方面，依托區(qū)位優(yōu)勢，繼續(xù)承接京津農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，同時，以長三角、珠三角地區(qū)為重點，招引央企和知名企業(yè)來唐投資。各縣（市、區(qū)）在全面梳理集群產(chǎn)業(yè)鏈的基礎(chǔ)上，依托特色資源，按照以市場換產(chǎn)業(yè)、以資源換投資的思路，重點招引精深加工、副產(chǎn)品綜合利用、中央廚房、三產(chǎn)融合等項目，大力培育戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)集群、特色產(chǎn)業(yè)集群，力爭走出一條“名、特、優(yōu)、新、深”的發(fā)展之路。

培育優(yōu)勢企業(yè)方面，重點培育行業(yè)頭部企業(yè)和領(lǐng)軍企業(yè)，將現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、市場潛力大的企業(yè)納入國家級、省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)培育清單，鼓勵企業(yè)通過兼并重組增強核心競爭力，支持企業(yè)通過技術(shù)改造、裝備升級和模式創(chuàng)新向規(guī)模化、集約化方向升級。

推動產(chǎn)業(yè)鏈融通方面，強化產(chǎn)業(yè)鏈縱橫雙向拓展，釋放農(nóng)業(yè)多元價值。縱向上，構(gòu)建“龍頭企業(yè)+配套企業(yè)”生態(tài)圈，引導(dǎo)中小企業(yè)深度嵌入龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈、價值鏈，重點提升中小企業(yè)的精深加工能力，同時推廣冷鏈物流、智能農(nóng)機等基礎(chǔ)設(shè)施的共享機制。橫向上，依托現(xiàn)有集群模式，以“+旅游”“+康養(yǎng)”“+教育”“+AI”等多種形式發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，打造農(nóng)旅融合型特色產(chǎn)業(yè)集群，提高三產(chǎn)融合水平。

（三）彰顯農(nóng)產(chǎn)品本土特色，全面提升農(nóng)業(yè)品牌影響力

一是要精準(zhǔn)營銷，滿足不同消費群體需求。針對有康養(yǎng)保健需求的群體，要聯(lián)合研發(fā)機構(gòu)，開發(fā)更多具有抗氧化、增強免疫力等功效的特色產(chǎn)品。對于高端市場，要深化質(zhì)量追溯體系，推動更多產(chǎn)品獲取有機食品、綠色食品認(rèn)證，增強消費者信任度。

二是要以“鄉(xiāng)土情懷”品牌故事增強消費者情感連接。比如，遵化市食品加工產(chǎn)業(yè)集群可將清東陵、長城文化等元素融入產(chǎn)品包裝設(shè)計中，推動農(nóng)產(chǎn)品跨界聯(lián)動；曹妃甸區(qū)稻谷種植加工產(chǎn)業(yè)集群可塑造“曹妃甸農(nóng)產(chǎn)品·鹽堿地特產(chǎn)”系列品牌故事，助力產(chǎn)品在同質(zhì)化競爭中實現(xiàn)品牌溢價。

三是要探索多種品牌推廣方式，常態(tài)化評估品牌營銷效果。市場環(huán)境和消費者需求隨時都在發(fā)生變化，在利用短視頻、直播帶貨、即時零售等形式提升產(chǎn)品市場認(rèn)知度的同時，要做好品牌監(jiān)測與評估，根據(jù)市場反饋，適時調(diào)整、改進品牌戰(zhàn)略，提升品牌影響力。

（四）提升聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)能力，多種形式鞏固利益聯(lián)結(jié)機制

提升集群的聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)能力，必然要培育更多專業(yè)化、多元化的農(nóng)業(yè)服務(wù)主體，要重點發(fā)揮好農(nóng)民合作社、專業(yè)服務(wù)公司等社會組織的政策傳遞功能、信息溝通功能、科技轉(zhuǎn)化功能和資源配置功能，解決好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)難題，贏得農(nóng)民信任感。

穩(wěn)固的利益聯(lián)結(jié)機制需要企業(yè)與農(nóng)民“風(fēng)險共擔(dān)、利益共享”，因此培育更多以企業(yè)為“鏈主”、合作社為紐帶、農(nóng)民為股東的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體至關(guān)重要。一是創(chuàng)新合作模式。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體要以“訂單農(nóng)業(yè)+保底收購”“保底收益+股份分紅”“土地入股+二次返利”等多種形式，配合“保底價+市場價”雙重定價機制，讓農(nóng)民分享到更多增值收益，吸引農(nóng)戶與企業(yè)長期合作。同時，集群內(nèi)要建立完善紅黑榜制度，防止不良訂單產(chǎn)生。二是完善風(fēng)險共擔(dān)機制。當(dāng)?shù)卣鶕?jù)集群發(fā)展情況，不斷豐富農(nóng)險品種體系，企業(yè)、政府、農(nóng)戶可按比例出資設(shè)立風(fēng)險基金，用來應(yīng)對價格波動或自然災(zāi)害損失，提升產(chǎn)業(yè)抵御風(fēng)險的能力。

責(zé)任編輯：李麗君