基于水稻產(chǎn)業(yè)發(fā)展的農(nóng)村就業(yè)促進策略

中圖分類號：F323文獻標(biāo)志碼：A

文章編號：1673-6737（2025）05-0146-03

水稻是我國主要的糧食作物，水稻的種植、管理、收割，以及倉儲、物流、銷售等相關(guān)環(huán)節(jié)，會涉及農(nóng)資農(nóng)機、食品加工、病蟲害防治、批發(fā)零售等大量上下游產(chǎn)業(yè)，能夠影響農(nóng)村地區(qū)的就業(yè)情況、推動農(nóng)村經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展。為此，促進農(nóng)村就業(yè)需以發(fā)展水稻產(chǎn)業(yè)為核心驅(qū)動，發(fā)揮水稻產(chǎn)業(yè)就業(yè)容納能力強的優(yōu)勢，充分吸收農(nóng)村富余勞動力，同時吸引在外求學(xué)、工作的年輕人返鄉(xiāng)就業(yè)，為農(nóng)民開辟多元化的就業(yè)途徑，進而為鄉(xiāng)村振興提供活力，推動農(nóng)村經(jīng)濟的健康可持續(xù)發(fā)展。本文旨在為相關(guān)企業(yè)和地方政府提供有價值的決策參考，期望能在鞏固糧食安全問題的同時促進農(nóng)村就業(yè)，為推動鄉(xiāng)村發(fā)展貢獻力量。

1我國水稻產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及其對農(nóng)村就業(yè)的影響解析

1.1 我國水稻產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

近年來，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和種植成本的持續(xù)上升，我國水稻生產(chǎn)規(guī)模呈現(xiàn)出穩(wěn)中有降的趨勢。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2014～2023年，我國水稻的播種面積縮減了0.018億 hm² ，降幅達 5.9% ：水稻年產(chǎn)量也減少了0.03億t，降幅為 1.43% 。但總產(chǎn)量仍然維持在2億t以上，保持了產(chǎn)銷的基本平衡。2023年，我國水稻種植總面積為0.29億hm² ，較前一年減少了 1.7% 。各主要水稻生產(chǎn)省份中，黑龍江、湖南和江西的產(chǎn)量位列前三，其中黑龍江省水稻產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的比重高達13.04% 。在種植成本與收益方面，由于土地、農(nóng)資、機械等投入成本和勞動力價格持續(xù)上漲，2013～2022年，我國水稻總成本上升了210.8元/667m² ，增幅達 18.31% 。2022年每畝水稻總成本中，物質(zhì)與服務(wù)費用占比高達 47.34% ，其中種子費用僅占總成本的 5.61% ，表明我國水稻生產(chǎn)成本以肥料、農(nóng)藥和農(nóng)業(yè)機械費用為主，而種子費用所占比重相對較低]。

1.2 水稻產(chǎn)業(yè)對農(nóng)村就業(yè)的影響

水稻產(chǎn)業(yè)對農(nóng)村就業(yè)的影響主要體現(xiàn)在以下幾個方面。第一，提供就業(yè)機會。水稻產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的核心，從播種、田間管理到收獲、存儲、加工，每個環(huán)節(jié)都需要投入大量人力。大力發(fā)展水稻產(chǎn)業(yè)，不僅有助于激活當(dāng)?shù)赝恋刭Y源，還能通過建設(shè)稻米加工廠等方式拓寬就業(yè)渠道，從而有效降低當(dāng)?shù)厥I(yè)率。第二，促進農(nóng)民增收。大力發(fā)展水稻產(chǎn)業(yè)能使農(nóng)民的收人更加穩(wěn)定、來源更加多元化。無論是水稻種植環(huán)節(jié)，還是收獲后的加工、銷售等增值環(huán)節(jié)，水稻種植業(yè)均可通過高附加值的種子銷售，為農(nóng)民開辟新的營收渠道。在水稻產(chǎn)業(yè)能為農(nóng)民帶來穩(wěn)定經(jīng)濟收益的同時，農(nóng)民可涉足米粉、米糕制作等水稻深加工領(lǐng)域，進一步拓寬收入渠道。第三，推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。大力發(fā)展水稻產(chǎn)業(yè)不僅能惠及農(nóng)民，還能推動農(nóng)村經(jīng)濟的整體發(fā)展4。水稻種植業(yè)與水稻加工、物流、存儲、銷售等環(huán)節(jié)緊密銜接，發(fā)展水稻種植業(yè)勢必會帶動周邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從而逐步構(gòu)建完善的產(chǎn)業(yè)鏈條。這不僅能提升農(nóng)村經(jīng)濟規(guī)模和效益，還能通過產(chǎn)業(yè)升級增強對資本的吸引力，促使更多資本和人才向鄉(xiāng)村集聚，有助于實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟的健康可持續(xù)發(fā)展。

2基于水稻產(chǎn)業(yè)發(fā)展的農(nóng)村就業(yè)促進策略

2.1提高水稻產(chǎn)業(yè)附加值，創(chuàng)造就業(yè)機會

一是大力發(fā)展水稻深加工產(chǎn)業(yè)，引進和開發(fā)先進的加工設(shè)備，并不斷優(yōu)化水稻深加工工藝。例如，開發(fā)稻米油、米糠營養(yǎng)素等附加值高的高端產(chǎn)品，滿足市場對水稻加工產(chǎn)品的多樣化需求，提高稻米產(chǎn)品的質(zhì)量和附加值。二是精細化管理稻谷收購、儲存、加工、銷售的每個環(huán)節(jié)，確保產(chǎn)品品質(zhì)和食品安全。三是加強與上下游企業(yè)的合作，通過建立完善的產(chǎn)業(yè)鏈條提高整體競爭力。四是積極參與國內(nèi)外各類農(nóng)產(chǎn)品展覽會、交易會，積極宣傳和推廣稻米深加工產(chǎn)品，充分利用電商平臺等新興營銷手段增強品牌影響力，從而拓寬稻米產(chǎn)品的銷售渠道。此外，水稻加工過程中會產(chǎn)生稻殼、米糠、碎米等副產(chǎn)品，這些副產(chǎn)品營養(yǎng)豐富且應(yīng)用價值廣泛，農(nóng)戶可通過開發(fā)和利用副產(chǎn)品實現(xiàn)水稻收益的最大化。稻殼是稻谷的天然保護層，其不僅能作為燃料供應(yīng)能量，還能提煉出多種工業(yè)原材料。例如，可通過深加工將稻殼轉(zhuǎn)化為綠色環(huán)保的稻殼板材或砧板；從稻殼灰中萃取的二氧化硅可作為輪胎制造中的增強材料。

2.2加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，提升水稻產(chǎn)業(yè)效益

一是強化農(nóng)業(yè)科技科研投入，積極選育環(huán)境適應(yīng)性強且高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗逆性強的水稻新品種。二是擬定優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)水稻品種的推廣策略，分析新品種水稻在產(chǎn)量和經(jīng)濟效益方面的優(yōu)勢，并以數(shù)據(jù)結(jié)合實地示范的方式，說服農(nóng)民改種新品種水稻。三是整合農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門、農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)和相關(guān)企業(yè)，構(gòu)建完善的品種推廣網(wǎng)絡(luò)，深化與一線農(nóng)民和農(nóng)技人員的溝通合作，立足一線人員的需求和經(jīng)驗，增強推廣活動的針對性和實效性。四是充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，依托網(wǎng)絡(luò)社交平臺拓寬推廣渠道、提升推廣效率，再結(jié)合培訓(xùn)班、專題講座和實地觀摩等線下宣傳方式，有效傳播新品種水稻的種植方法、注意事項和田間管理經(jīng)驗，幫助農(nóng)民提升其水稻種植能力。在這一過程中，政府應(yīng)通過提供種子補貼、降低農(nóng)業(yè)貸款門檻等優(yōu)惠政策，切實降低農(nóng)民的經(jīng)濟壓力，使農(nóng)民可以在解決后顧之憂后將資源投入新品種水稻的種植中此外，還需深入開展市場調(diào)研，分析消費者對水稻產(chǎn)品的購買偏好，以此為基準(zhǔn)指導(dǎo)農(nóng)民種植市場前景好的新品種水稻，同時通過加強品牌建設(shè)提升水稻產(chǎn)品的市場影響力，確保農(nóng)民能在種植新品種水稻的過程中獲得更多的實際收益。為提升水稻產(chǎn)業(yè)收益，還應(yīng)積極引入智能化農(nóng)業(yè)技術(shù)，實現(xiàn)對土壤濕度、溫度、養(yǎng)分等農(nóng)田環(huán)境的實時監(jiān)測。這不僅能為農(nóng)民提供科學(xué)的決策依據(jù)，還能推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從傳統(tǒng)的經(jīng)驗導(dǎo)向轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)據(jù)導(dǎo)向，實現(xiàn)自動化和精準(zhǔn)化種植管理。以智能灌溉系統(tǒng)為例，其能夠根據(jù)作物的水分需求和土壤熵情自動調(diào)節(jié)灌溉量以減少水資源浪費，同時通過調(diào)節(jié)土壤養(yǎng)分來保障作物生長。

2.3建立配套政策體系，改善農(nóng)村就業(yè)環(huán)境

要通過大力發(fā)展水稻產(chǎn)業(yè)來促進農(nóng)村就業(yè)，就需要政府做好以下工作：一方面，需要發(fā)揮政府穩(wěn)定經(jīng)濟的壓艙石作用，制定宏觀政策、優(yōu)化資源分配，確保發(fā)展水稻產(chǎn)業(yè)的各項資源能夠得到合理利用；另一方面，需要發(fā)揮政府的公共服務(wù)職能，推進農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，加強農(nóng)業(yè)科研和技術(shù)推廣，為水稻產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供重要的政策支持[o為切實保證我國糧食自給自足，實現(xiàn)糧食儲備的戰(zhàn)略目標(biāo)，政府還應(yīng)充分考慮水稻產(chǎn)業(yè)的自然和社會屬性，通過建立完善的配套政策體系，有效應(yīng)對水稻產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的正負外部效應(yīng)。具體而言，政府應(yīng)在良種研發(fā)推廣、優(yōu)化水稻品種結(jié)構(gòu)、提升農(nóng)業(yè)機械化水平等方面制定配套政策，通過政策驅(qū)動建立農(nóng)業(yè)支持保護體系，通過財政補貼、稅收減免等措施吸引社會資本投資水稻產(chǎn)業(yè)，為水稻產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展注人強勁動力。在改善就業(yè)環(huán)境方面，政府應(yīng)通過水稻種植補貼來減輕農(nóng)民的經(jīng)濟負擔(dān)，提高農(nóng)民的水稻種植收益。例如，政府可通過資金補助的方式，鼓勵農(nóng)戶購買高產(chǎn)且抗病蟲害的高品質(zhì)稻種，從而在根本上提高水稻產(chǎn)量與品質(zhì)；對采用綠色種植技術(shù)的農(nóng)戶給予額外補貼，推動綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；定期安排農(nóng)業(yè)專家下鄉(xiāng)，為農(nóng)民提供技術(shù)指導(dǎo)和專業(yè)培訓(xùn)，幫助農(nóng)民提升種植技術(shù)與田間管理能力；建立農(nóng)業(yè)科技示范點，直觀展示優(yōu)良稻種和先進的水稻種植技術(shù)，加深農(nóng)民對現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)的了解。為進一步促進農(nóng)村的就業(yè)情況，地方政府可設(shè)立支持水稻產(chǎn)業(yè)鏈深化發(fā)展的專項基金，大力發(fā)展稻米深加工、品牌建設(shè)、市場推廣等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，在提升農(nóng)產(chǎn)品附加值的同時，為農(nóng)村地區(qū)創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，吸引年輕人返鄉(xiāng)就業(yè)]。

2.4加強農(nóng)民技能培訓(xùn)，提升農(nóng)民種植能力

在培訓(xùn)內(nèi)容上，應(yīng)采取走訪調(diào)查、問卷分析等方式，深入了解農(nóng)民的實際需求，結(jié)合當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)情況分析農(nóng)民在水稻種植過程中面臨的難題與挑戰(zhàn)，確定農(nóng)民技能培訓(xùn)的主要內(nèi)容和方向。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)覆蓋農(nóng)業(yè)技術(shù)、市場運營、農(nóng)產(chǎn)品深加工、存儲物流等多個方面，確保農(nóng)民掌握現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)所需的相關(guān)知識與技能[13]。在培訓(xùn)方法上，應(yīng)采取理論與實踐相結(jié)合的培訓(xùn)方式，依托實地教學(xué)、案例分析和互動研討等教學(xué)方法，提升農(nóng)民的參與熱情和學(xué)習(xí)成效4。考慮到農(nóng)民特殊的時間安排問題，應(yīng)靈活調(diào)整培訓(xùn)時間與地點，如在農(nóng)閑時段集中培訓(xùn)，并在村委會或農(nóng)業(yè)合作社等場所開展培訓(xùn)活動，以滿足農(nóng)民參與培訓(xùn)的需求[5。為確保培訓(xùn)項目的長效性，應(yīng)建立完善的培訓(xùn)效果評估體系，通過定期考核評估、學(xué)員信息反饋和持續(xù)跟蹤調(diào)查，客觀分析農(nóng)民技能培訓(xùn)效果，并根據(jù)反饋結(jié)果優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)方法。此外，應(yīng)積極與農(nóng)業(yè)院校、科研機構(gòu)等開展合作，邀請業(yè)內(nèi)專家到現(xiàn)場指導(dǎo)授課，為農(nóng)民提供更具專業(yè)性的水稻種植知識。同時，還應(yīng)依托政府頒布的相關(guān)政策爭取資金支持，盡可能為農(nóng)民提供零負擔(dān)的培訓(xùn)服務(wù)。除基本的農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)外，政府還應(yīng)積極鼓勵農(nóng)民投身農(nóng)家樂、水稻文化旅游等多元化經(jīng)營活動，加強對農(nóng)民的信息服務(wù)與就業(yè)指導(dǎo)，幫助農(nóng)民了解各行業(yè)的發(fā)展動態(tài)，從而明確職業(yè)發(fā)展方向、提升就業(yè)競爭力[。同時，還應(yīng)積極倡導(dǎo)自主學(xué)習(xí)和終身學(xué)習(xí)理念，鼓勵農(nóng)民通過網(wǎng)課等方式學(xué)習(xí)新知識和技能，使其能在農(nóng)業(yè)科技發(fā)展過程中始終保持競爭優(yōu)勢。為此，政府應(yīng)通過完善圖書館建設(shè)、提供網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)資源等方式，幫助農(nóng)民打造優(yōu)越的學(xué)習(xí)環(huán)境，以進一步提升農(nóng)民的就業(yè)能力，縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，進而實現(xiàn)社會的和諧共融[18]。

3結(jié)語

綜上所述，發(fā)展水稻產(chǎn)業(yè)能夠有效促進農(nóng)村就業(yè)，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。這要求地方政府主導(dǎo)設(shè)計實施一系列有針對性的政策措施，通過完善水稻種植的上下游產(chǎn)業(yè)，擴大就業(yè)規(guī)模、提高農(nóng)民收人，同時通過吸收更多農(nóng)村勞動力來提高農(nóng)民整體的生活品質(zhì)，縮短城鄉(xiāng)間經(jīng)濟發(fā)展差距，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施提供動力支持。未來，隨著水稻產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進一步發(fā)展，農(nóng)村就業(yè)市場必將迎來良好的發(fā)展前景，期望本文能為相關(guān)政策制定和實施提供借鑒參考，推動農(nóng)村經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。

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收稿日期：2024-12-24

作者簡介：洪翠笙（1983一），女，碩士研究生，助理研究員，研究方向為思想政治教育與實踐、生涯教育。