我國服務外包向高附加值領域轉型成效顯著

服務外包具有數字化程度高、國際化程度高、產業帶動性強、吸納就業強、綠色環保等特點。服務外包的提質升級對經濟結構轉型升級、貿易高質量發展、促進和提高就業水平、加速建設創新型國家等具有積極促進作用。

我國擁有超大規模的市場、領先的基礎設施和大量高素質的人才，既是全球服務外包的理想承接目的地，也日益成為全球服務外包的發包來源地。進入數字時代，我國的服務外包已從傳統互聯網技術服務向研發設計、提供整體解決方案延伸，從基礎信息技術外包向高附加值領域擴展，成為形成新質生產力的重要力量。

服務外包進入提質升級新階段

近年來，我國堅定不移推進全面深化改革，著力構建開放型經濟新體制，推動質的有效提升和量的合理增長，在財稅、金融等方面出臺一系列外貿體制改革措施。海關總署發布的數據顯示，2024年，我國貨物貿易進出口總值43.85萬億元，連續8年保持貨物貿易第一大國地位。同時，我國加強與國際高標準經貿規則對接和規制協調，降低跨境服務貿易成本，2024年，服務貿易總額首次突破1萬億美元，創下歷史新高，居全球第二。

當前經濟全球化遭遇逆流，世界發展不確定性顯著增強，以服務業轉移為特征的新一輪世界產業結構調整正在加速推進，服務貿易迎來發展新機遇。作為數字服務貿易的重要內容，服務外包也進入提質升級的新階段。

早期的服務外包是政府、企業、機構等不同組織之間，以契約方式達成的業務發包，發包業務限于本組織的非核心業務，且需基于互聯網技術交付的服務，主要為離岸服務外包和近岸服務外包。隨著各行業數字化轉型，服務外包成為以專業服務供應商通過契約的方式，為相關組織內部現有或新增業務，提供持續的中間服務的經濟活動。發包業務不再限于非核心業務，也不限于基于互聯網技術交付，在岸外包也成為一種重要形式。從服務外包的具體內容來看，包括信息技術服務外包（ITO）、業務流程外包（BPO）和知識流程外包（KPO）。

“服務外包具有數字化程度高、國際化程度高、產業帶動性強、吸納就業強、綠色環保等特點。”商務部中國服務外包研究中心財務與投資研究部副部長朱華燕表示，服務外包的提質升級對經濟結構轉型升級、貿易高質量發展、促進和提高就業水平、加速建設創新型國家等具有積極促進作用。

我國服務外包業務結構持續優化

近年來，我國服務外包從基礎信息技術外包向高附加值領域擴展，規模穩步增長，業務結構持續優化，形成多元化的市場格局。《中國數字服務暨服務外包發展報告（2025年）》顯示，2024年，我國企業承接ITO、BPO、KPO的執行額分別為4657億元、1858億元和5111億元，同比分別增長 12.1% ！ 79% 和 13.0% 。其中，KPO的執行額和增速持續領跑，凸顯我國服務外包向高附加值領域轉型成效，數字技術賦能效應顯著。

根據商務部發布的數據，2025年1—7月，我國企業承接服務外包執行額9538.7億元，同比下降 1.2% 。其中，承接離岸服務外包執行額5482.4億元，同比增長

從業務結構看，我國企業承接離岸ITO執行額2274.5億元，同比下降0.7% ；承接BPO執行額1017.6億元，同比增長 22.5% ；承接知識流程外包KPO執行額2190.3億元，同比下降1.3% 。其中，業務運營服務和維修維護服務業務增長較快，執行額分別為619.8億元和354億元，同比分別增長 20% 和 32.8% 。

從區域分布看，全國37個服務外包示范城市合計承接離岸服務外包執行額4804億元，同比增長 2.7% 占離岸服務外包執行總額的 87.6% 長三角地區承接離岸服務外包執行額2837.7億元，同比下降 0.1% 。京津冀地區承接離岸服務外包執行額625.3億元，同比增長 12.2% 。

從國際市場看，我國離岸服務外包來源地前三位為美國、中國香港、歐盟，執行額分別為1035.6億元、952.6億元和703.5億元，同比分別下降 1.2% 、 2.5% 和 1.4% ，合計占離岸服務外包執行總額的 49.1%_① 承接《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）成員國離岸服務外包執行額合計1627.7億元，承接“一帶一路”共建國家離岸服務外包執行額合計1878.6億元。其中，承接新加坡離岸服務外包執行額703.5億人民幣，增速達 26.4% 。

從企業性質看，內資企業承接離岸服務外包執行額3010億元，同比下降 0.3% ，占全國 54.9% 。外資企業承接離岸服務外包執行額2472.4億元，同比增長 6.5% ，占全國 45.1% 。

從吸納就業看，截至2025年7月底，我國服務外包累計吸納從業人員1727.2萬人，其中，大學及以上學歷1132.4萬人，占 65.6% 。1—7月，服務外包新增從業人員30.6萬人，其中大學及以上學歷21.6萬人，占70.6% 。

數據充分表明，我國服務外包向高技術、高附加值、高品質、高效益轉型升級趨勢明顯，成效顯著。商務部相關負責人此前曾表示，將進一步加強對服務外包的政策支持，研究制定促進服務外包高質量發展的政策措施，著力破解服務外包發展面臨的堵點、難點問題，鞏固提升服務外包發展水平和國際競爭力。

我國服務外包

為全球自由貿易注入新活力

“我國服務外包自2006年起規模激增，隨著數字經濟的蓬勃發展，服務外包在數智化浪潮中的內涵外延持續拓展，將迎來發展黃金期，成為推進‘數字中國’“貿易強國’等國家戰略的重要力量。”對于當前服務外包的發展趨勢，中國國際投資促進會會長房愛卿建議，服務外包相關企業應緊抓數智化機遇，聚焦創新升級，深化開放合作，強化人才培育，為我國服務外包產業拓展潛力空間，為全球自由貿易注入新的活力。

在數智化的推動下，服務外包的重要性和競爭力將快速提升。中國社會科學院大學教授江小涓在日前舉行的第十四屆中國國際服務外包交易博覽會開幕式上表示，從服務外包供方看，數智化技術賦能服務外包分工顆粒更細、創新成本更低、個性化連接更便捷、多方協同效率更高、服務規模和范圍更大，服務外包適應更多產業、更多場景。從服務外包需方看，數智化時代技術迭代迅速，制造產品更新頻繁，用戶對產品交付一攬子服務要求高，全生命周期內需要服務持續升級。隨著云計算、大模型、智能體的出現，將使更多高知識、高智能服務進一步向外包模式發展，服務外包的專業化水平和選代速度快速提升，相比傳統內部服務的優勢和競爭力將繼續顯著提升。

目前，服務外包已呈現出智能體協作等特征。服務外包業內人士表示，人工智能和以區塊鏈技術為基礎的第三代互聯網將驅動服務外包產業從成本優勢轉向技術優勢，促使其向智能化、平臺化等方向轉型，同時帶來組織形態變革，重塑產業構架。