順義組團(tuán)“兩區(qū)”建設(shè)打頭陣

順義區(qū)以“兩區(qū)”建設(shè)為引擎，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，打造高質(zhì)量發(fā)展新格局。

累計入庫“兩區(qū)”項目2180個，排名全市第一—自2020年9月北京市啟動“兩區(qū)”建設(shè)以來，順義組團(tuán)圍繞“兩區(qū)”建設(shè)打頭陣的目標(biāo)，明確發(fā)展思路，從“產(chǎn)業(yè)開放 + 園區(qū)開放”兩個維度，確定‘ 3+7^° 工作框架，致力打造開放層次更高、輻射作用更強(qiáng)的改革開放新高地，取得了全面深化改革、持續(xù)擴(kuò)大開放的階段性成果。

“兩區(qū)”落地項目加速跑

今年以來，順義區(qū)以“兩區(qū)”建設(shè)為引擎，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，打造高質(zhì)量發(fā)展新格局。

在首都國際機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，創(chuàng)新動能正加速轉(zhuǎn)化為發(fā)展勢能。截至2025年6月，園區(qū)新增企業(yè)393家，注冊資本總額62.93億元。其中，速準(zhǔn)科技（北京）有限公司作為德國知名工業(yè)品牌茵泰科（INTEC）的重要合作伙伴，深耕于高精度工業(yè)稱重設(shè)備的研發(fā)與制造，其核心產(chǎn)品電磁力稱重傳感器和工業(yè)天平廣泛應(yīng)用于制藥、半導(dǎo)體、新能源等多個高科技領(lǐng)域，將推動園區(qū)在高端智能制造領(lǐng)域布局取得新進(jìn)展。已入駐企業(yè)持續(xù)擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，安聯(lián)保險資產(chǎn)管理北京天竺綜合保稅區(qū)建立罕見病藥品保障先行區(qū)。

有限公司在2024年底資產(chǎn)規(guī)模已突破3500億元。匯豐保險經(jīng)紀(jì)有限公司2025年以來完成兩輪增資合計4.67億元，持續(xù)擴(kuò)展業(yè)務(wù)范疇。

今年2月21日，首都國際會展中心開館運(yùn)營，迎來高規(guī)格首展，并于3月6日與中國國際展覽中心（順義館）舉辦“雙館聯(lián)動”首秀。2025年上半年，七大展會在此舉辦，其中，2025中國國際機(jī)床展覽會展覽面積超31萬平方米，刷新該類展會的世界紀(jì)錄，參展商、觀眾超30萬人次。

今年3月，首都國際機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)企業(yè)海德羅航空設(shè)備（北京）有限公司北京服務(wù)中心投用，總投資100萬歐元，重點(diǎn)開展發(fā)動機(jī)托架維修、飛機(jī)工具設(shè)備校準(zhǔn)等高端服務(wù)，將為區(qū)域航空服務(wù)產(chǎn)業(yè)的升級發(fā)展注入新活力。

圍繞七大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展

順義區(qū)作為首都重點(diǎn)建設(shè)新城、國際交往的重要門戶和高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，是北京市“兩區(qū)”建設(shè)的重要組成部分。北京自貿(mào)試驗區(qū)國際商務(wù)服務(wù)片區(qū)順義組團(tuán)圍繞首都國際機(jī)場規(guī)劃布局，包括首都國際機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、北京天竺綜合保稅區(qū)、北京中德產(chǎn)業(yè)園、新國展等功能區(qū)，面積達(dá)到28.5平方千米，在北京自貿(mào)試驗區(qū)7個組團(tuán)中面積最大，具有空港特色突出、高端產(chǎn)業(yè)集聚、港產(chǎn)城融合發(fā)展的區(qū)域特點(diǎn)。

“兩區(qū)”建設(shè)5年來，順義組團(tuán)統(tǒng)籌提升經(jīng)濟(jì)規(guī)模與質(zhì)量，圍繞七大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)金融領(lǐng)域，提升資金跨境流動便利度，開展本外幣一體化試點(diǎn)，推動重點(diǎn)行業(yè)跨境人民幣業(yè)務(wù)和外匯業(yè)務(wù)便利化。錨定首都產(chǎn)業(yè)金融中心發(fā)展定位，加速推動優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市掛牌，持續(xù)提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。目前，順義組團(tuán)聚集各類金融機(jī)構(gòu)300余家，涵蓋銀行、證券、保險、擔(dān)保、保理和基金等多種業(yè)態(tài)，安聯(lián)保險、匯豐等國際知名金融機(jī)構(gòu)在此布局，逐步形成了金融產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長注入強(qiáng)勁動能。在商務(wù)會展領(lǐng)域，首都國際會展中心于今年投入運(yùn)營，成為北京單體規(guī)模最大、功能最完善、技術(shù)最先進(jìn)的綜合型會展場館，順義區(qū)將聯(lián)動新國展一、二期場館，打造“順義會展”品牌。在航空服務(wù)領(lǐng)域，依托首都國際機(jī)場，建設(shè)世界級航空樞紐，完善航空普貨口岸、國際快件口岸、國家五類指定進(jìn)口商品口岸、整車進(jìn)口口岸建設(shè)，促進(jìn)航空貨運(yùn)、航材維修、航空租賃等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。羅爾斯一羅伊斯與中國國際航空合資的航空發(fā)動機(jī)維修項目進(jìn)展順利，計劃于2026年投入運(yùn)營，屆時將進(jìn)一步帶動航空高級別維修、高端制造、航空服務(wù)及科技研發(fā)等產(chǎn)業(yè)資源集聚。

此外，在國際物流領(lǐng)域，提升首都國際機(jī)場貨運(yùn)服務(wù)水平，促進(jìn)空港口岸物流和保稅物流提質(zhì)增效。拓展國際貿(mào)易“單一窗口”服務(wù)功能，探索物流通關(guān)新模式，增強(qiáng)國際物流服務(wù)能力。在醫(yī)療健康領(lǐng)域，支持在北京天竺綜合保稅區(qū)建立罕見病藥品保障先行區(qū)，探索進(jìn)口未在國內(nèi)注冊上市的罕見病藥品，由特定醫(yī)療機(jī)構(gòu)指導(dǎo)藥品使用。構(gòu)建便捷高效的進(jìn)口藥品和醫(yī)療器械通關(guān)平臺和服務(wù)生態(tài)環(huán)境。在文化貿(mào)易領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)文化保稅業(yè)態(tài)發(fā)展的海關(guān)監(jiān)管模式，支持文化藝術(shù)品“區(qū)內(nèi)倉儲 + 區(qū)外展拍”“區(qū)內(nèi)展示 + 線上交易”“保稅展示交易”，建設(shè)國際文物藝術(shù)品交流的重要窗口、海外文物回流的主要口岸。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，加強(qiáng)數(shù)字領(lǐng)域國際合作，促進(jìn)跨境數(shù)據(jù)安全有序流動。推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，助力區(qū)域產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

突出三大園區(qū)主體作用

園區(qū)開放方面，突出三大園區(qū)主體作用。首都機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)是我國目前規(guī)模最大、航空服務(wù)企業(yè)數(shù)量最多的機(jī)場臨空區(qū)。現(xiàn)已構(gòu)建起完整航空服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈條，形成了航空運(yùn)輸、機(jī)場運(yùn)營、飛機(jī)維修、航材貿(mào)易全鏈條產(chǎn)業(yè)集群，國際航空運(yùn)輸協(xié)會北亞辦事處、星空聯(lián)盟區(qū)域辦事處等國際航空組織相繼入駐，駐區(qū)航空服務(wù)企業(yè)400余家，定期航班航線數(shù)量700余條，綜合競爭力保持全國前列。2024年，園區(qū)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入3515億元，較2020年增長 52.9% 經(jīng)濟(jì)總量在全國17個臨空示范區(qū)中排名第二。

北京天竺綜合保稅區(qū)是全國首家依托空港口岸設(shè)立的綜合保稅區(qū)，著力打造具有服務(wù)貿(mào)易特色的綜合保稅區(qū)，做大做強(qiáng)“保稅 +^，，， 新業(yè)態(tài)新模式。罕見病藥品保障先行區(qū)建設(shè)成效顯現(xiàn)，2024年園區(qū)的罕見病藥品進(jìn)口種類達(dá)37種，同比增長 95% ，進(jìn)口貨值217.5億元，同比增長 37.7% ，進(jìn)口規(guī)模占全國罕見病藥品進(jìn)口的4成以上。在2024年公布的全國150個綜合保稅區(qū)績效評估中，北京天竺綜合保稅區(qū)位列第二。

中德產(chǎn)業(yè)園深入開展國別特色的開放探索，是全國唯一以“經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作”為主題的國家級對德合作園區(qū)。園區(qū)集聚了奔馳、寶馬、博世、威樂等優(yōu)質(zhì)德企120余家，年產(chǎn)業(yè)規(guī)模400億元，逐步構(gòu)建成為中德中歐經(jīng)濟(jì)技術(shù)雙向往來與創(chuàng)新合作的重要平臺。

一批引領(lǐng)性創(chuàng)新成果紛紛落地

自全市“兩區(qū)”建設(shè)啟動以來，順義組團(tuán)已累計入庫“兩區(qū)”項目2180個，在全市7個組團(tuán)中排名第一。規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量和總營業(yè)收入均增長約 60% ，實(shí)際利用外資、外貿(mào)進(jìn)出□總額均增長約 50% 。

順義組團(tuán)統(tǒng)籌“全產(chǎn)業(yè)鏈開放 + 全環(huán)節(jié)改革”，聚焦航空服務(wù)、醫(yī)療健康、升級型消費(fèi)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，圍繞政策創(chuàng)新的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在放寬外商投資市場準(zhǔn)入限制、促進(jìn)貿(mào)易與投資便利化、優(yōu)化營商環(huán)境等方面持續(xù)發(fā)力，已完成200余項“兩區(qū)”重點(diǎn)任務(wù)，探索形成了“保稅 + 消費(fèi)升級”、跨境電商銷售醫(yī)藥產(chǎn)品試點(diǎn)等16項“兩區(qū)”突破性政策和模式創(chuàng)新。其中，包括全國突破性政策和模式創(chuàng)新8項，總結(jié)提煉了航材服務(wù)、文化貿(mào)易領(lǐng)域4個案例向全國復(fù)制推廣，醫(yī)藥貿(mào)易、特色監(jiān)管等領(lǐng)域11個案例向全市復(fù)制推廣。

與此同時，充分發(fā)揮北京天竺綜合保稅區(qū)的保稅功能優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)罕見病藥品保障先行區(qū)、“保稅+消費(fèi)升級”、跨境電商銷售醫(yī)藥產(chǎn)品等多項含金量高且惠及民生的全國首創(chuàng)試點(diǎn)政策落地，讓全市乃至全國人民享受到北京自貿(mào)試驗區(qū)政策和制度創(chuàng)新帶來的紅利。2024年9月，《北京市推動罕見病藥品保障先行區(qū)建設(shè)工作實(shí)施方案（試行）》正式發(fā)布，通過建立“白名單”機(jī)制，支持在北京天竺綜合保稅區(qū)建立罕見病藥品保障先行區(qū)。北京市第一家服務(wù)于罕見病患者群體的綜合性診所“北京罕萌診所”于順義區(qū)開業(yè)，先后完成2款已在境外上市罕見病藥品“保稅備貨、分次出區(qū)、臨床應(yīng)用”全流程操作。多所醫(yī)院的專家診療團(tuán)隊現(xiàn)場會診，探索罕見病領(lǐng)域的“共享醫(yī)療”模式，為罕見病患者帶來希望。

“兩區(qū)”建設(shè)5年來，一批引領(lǐng)性創(chuàng)新成果落地順義。全國首家外商獨(dú)資保險資管公司安聯(lián)保險資產(chǎn)管理有限公司、全國首家外資全資控股持牌支付公司貝寶支付（北京）有限公司、全國首家同時持有保險經(jīng)紀(jì)和基金銷售“雙牌照”的外商獨(dú)資保險經(jīng)紀(jì)公司匯豐保險經(jīng)紀(jì)有限公司等3家“全國首家”金融項目落地順義。中國國際航空股份有限公司與羅爾斯-羅伊斯共建的全新民用發(fā)動機(jī)維修合資公司—北京航空發(fā)動機(jī)維修有限公司落戶首都國際機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，這是羅爾斯-羅伊斯全球維修網(wǎng)絡(luò)的中國大陸第一家合資維修公司。國際知名的里森畫廊落戶北京，這也是中國首家開設(shè)于保稅區(qū)的藝術(shù)空間。

“兩區(qū)”建設(shè)為順義區(qū)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)開放型高質(zhì)量發(fā)展指明了方向，提供了動能。下一步，順義組團(tuán)將進(jìn)一步提升對外開放水平，圍繞航空服務(wù)、醫(yī)藥健康、商務(wù)會展等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開展全鏈條政策創(chuàng)新，同時持續(xù)推動智慧口岸建設(shè)，強(qiáng)化“便利自貿(mào)”品牌塑造，積極打造國際化服務(wù)環(huán)境，為全市率先探索構(gòu)建新發(fā)展格局，助力國家提升對外開放水平貢獻(xiàn)“順義力量”。

首都國際機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)。