慈善事業助力共同富裕的內在邏輯與實踐路徑

一、慈善事業與共同富裕的內在關聯性

共同富裕是社會主義的本質要求，是中國式現代化的重要特征，也是中國人民長久以來的共同期盼。不僅包括人民在物質層面上的富裕，也包括人民在精神層面上的富足。黨的二十大報告強調：“分配制度是促進共同富裕的基礎性制度。”①黨的二十屆三中全會進一步強調：“構建初次分配、再分配、第三次分配協調配套的制度體系?！雹?/p>

慈善事業作為第三次分配的重要形式，同時也是促進社會公平，增進民生福祉，增強國家軟實力和社會凝聚力的關鍵途徑。慈善事業在共同富裕的進程中發揮著不可替代的作用，兩者目標一致、功能互補、相互依存。

從目標上看，共同富裕的本質要求與慈善的核心追求一致。共同富裕是社會主義的本質要求，拒絕“少數人富裕、多數人貧困”的兩極分化，強調“先富帶后富”“消除兩極分化”，追求社會公平與整體進步；而慈善事業的核心是“自愿利他”，通過高收入群體、企業的自愿捐贈，將資源自愿轉移實現社會共濟，旨在改善收入和財富分配格局，緩解社會矛盾，實現社會整體福祉提升。可見，慈善事業和共同富裕均以促進社會公平正義、提升人民福祉為核心追求。

從功能上看，共同富裕的實現需依托市場（初次分配）、政府（再分配）和社會（第三次分配）的協同，慈善作為第三次分配的核心形式，通過資源的自愿流動和合理配置，彌補了市場機制和政府調控的不足，為實現共同富裕提供了重要補充。同時，發展慈善事業不僅能夠優化資源配置效率，還能強化社會信任與合作，通過慈善捐贈、志愿服務等活動，增強不同社會群體間的溝通與理解，降低隔閡，推動社會整體和諧發展，為共同富裕奠定精神基礎。

慈善事業和共同富裕兩者相互依存，協調發展。一方面，慈善事業是共同富裕的活力源泉。慈善通過教育資助、技能培訓、創業支持等方式，為困難群眾提供物質幫助和生活服務，阻斷貧困代際傳遞，為他們創造向上流動的機會，夯實共同富裕的人力基礎。同時傳遞社會關愛，化解潛在的社會不滿和矛盾，維護社會穩定和諧，為經濟持續發展和共同富裕創造良好環境。另一方面，共同富裕為慈善事業發展奠定堅實基礎。共同富裕意味著更強大的經濟實力和更廣泛的中等收入群體，這為個人和企業參與慈善事業提供了堅實的物質基礎。同時，共同富裕倡導先富帶動后富的理念，強調社會責任和集體主義精神，這有利于為慈善事業的發展奠定群眾基礎，培育全民慈善文化，營造向上向善的社會氛圍。

二、慈善事業推動共同富裕的價值意涵

共同富裕是社會主義的本質要求，是中國式現代化的重要特征。它不僅意味著物質財富的豐裕，更追求社會公平正義與人的全面發展。慈善事業作為第三次分配的核心載體，通過捐贈、志愿服務等形式，將社會資源向低收入群體傾斜，彌補初次分配和再分配的不足，在推動共同富裕的進程中具有獨特且不可替代的價值。

（一）縮小收入差距，促進社會公平

共同富裕的核心要義之一是縮小貧富差距，這既包括物質財富的均衡，也涵蓋發展機會的平等。慈善事業通過精準化、差異化的資源分配，成為彌補初次分配效率導向、再分配覆蓋局限的重要補充，從根源上促進社會公平。

其一，直接緩解物質差距。慈善通過捐贈資金、物資、志愿服務等形式，將高收入群體的財富和資源向低收入群體、困難群眾轉移，直接改善其生活條件。例如，針對欠發達地區的教育捐贈可改善辦學條件，醫療救助能降低低收入家庭的疾病負擔，產業扶持類慈善項目可幫助欠發達地區培育特色產業，從“授人以魚”轉向“授人以漁”，切斷貧困代際傳遞，減少絕對貧困。

其二，填補機會不平等鴻溝。社會公平的核心是“機會公平”，而教育、醫療等公共服務的不均等是機會差距的主要誘因。慈善事業聚焦“機會短板”，通過設立獎學金支持寒門學子、資助基層醫療設備升級、開展職業技能培訓等，為困難群眾創造平等的發展機會。例如，“希望工程”通過資助困難學生上學，讓無數農村孩子獲得了改變命運的機會，本質上是通過慈善資源再分配縮小“起點差距”，為共同富裕奠定公平基礎。

其三，促進區域發展平衡。當前我國發展不平衡、不協調的問題仍然突出，慈善組織在一定程度上可以彌補初次分配和再分配的不足，依托其靈活性優勢，精準對接欠發達地區、關注特殊群體，如開展西部支教活動，幫扶留守兒童等，引導資源向薄弱環節流動，推動“共同富?！睆摹捌骄鶖怠弊呦颉按蠖鄶怠?。

（二）傳承文化基因，增強社會凝聚力

共同富裕是“全面富裕”，既包括物質上的富裕，也包括精神上的富裕。慈善事業通過傳承守望相助的文化基因，激發社會成員的責任感和互助精神，構建“人人參與、人人共享”的社會生態，為共同富裕提供精神動力。

其一，傳承守望相助的文化基因。中華傳統文化中的“樂善好施”“鄰里互助”等品質和以利他為導向的公益善文化高度契合。儒家之仁愛博施，墨家之兼愛非攻，道家之無為自然，乃至法家之強國富民，醫家之懸壺濟世，都建構了中國慈善文化的歷史表達，①為慈善事業的發展提供了豐厚的道德土壤。在現代社會，慈善事業在解決實際問題的同時，也傳承了守望相助的文化傳統，不僅增強了社會成員之間的信任與合作，也促使社會各界形成互助共濟的良好風尚，為共同富裕注入了強大的精神動力。

其二，促進階層融合與社會信任。在市場經濟中，階層分化可能導致群體隔閡。發展慈善事業通過“高收入群體反哺低收入群體”的互動，打破階層壁壘，減少社會對立。同時慈善行為的廣泛實踐也能潛移默化地強化社會成員的共同體意識，培育集體主義價值觀，提升社會信任度，通過傳遞“我為人人”的理念，弱化“精致利己”的個體主義傾向，讓共同富裕是全體人民的富裕成為社會共識。

其三，構建“共享型”社會文化。共同富裕的實現需要“共享”文化的支撐，即社會成員不僅追求自身發展，更關注他人福祉。慈善事業通過表彰公益典型、傳播慈善故事，將“共享”從道德倡導轉化為社會習慣。例如，“慈善日”“公益眾籌”等形式的普及，讓普通民眾意識到“每個人都能為共同富裕貢獻力量”，從而形成“人人愿為、人人可為”的公益氛圍，為共同富裕注入持續的精神動能。

（三）構建共治格局，推動治理現代化

共同富裕的實現離不開高效的社會治理體系。慈善事業作為政府、市場之外的“第三部門”，通過參與社會治理、協同資源配置，推動形成“政府主導、市場運作、社會協同、公眾參與”的共治格局，為共同富裕提供制度保障。

其一，彌補公共服務供給短板。政府公共服務具有較強的普惠性，但精準性不足，難以覆蓋所有社會需求；而市場機制往往以效率為導向，容易忽視困難群眾的利益。慈善組織可依托其靈活性和針對性，在政府和市場難以觸及的領域發揮作用，如為特殊群體提供個性化服務、填補公共服務的空白等，從而讓公共服務更精準地匹配多元需求，提升社會治理的整體效能。

其二，推動多元主體協同合作。治理現代化的核心是“多元共治”，需要整合政府、企業、社會等多方資源，慈善事業的發展促進了政府、企業、社會組織和公眾之間的互動與協作。政府可以通過政策引導和支持慈善項目，企業提供資金和技術支持，社會組織負責具體實施，公眾則通過捐贈或志愿服務參與其中。這種多元協同模式有助于提高資源配置效率，提升社會治理的透明度，為共同富裕提供更可持續的制度支撐。

其三，創新社會治理方式。隨著科技的進步，慈善事業也在探索新的治理手段，如利用大數據分析精準識別受助對象，借助互聯網平臺擴大募捐范圍，通過區塊鏈技術提高透明度和公信力等。這些創新舉措不僅提升了慈善工作的專業性和科學性，也有助于推動治理機制的現代化轉型，助力共同富裕目標的實現。

三、慈善事業促進共同富裕的實現路徑

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持推動慈善組織有序發展，慈善事業取得長足進步。但也應看到，與人民群眾的期待相比，我國慈善事業還有很大的發展空間。新時代新征程上，要進一步完善相關政策法規，精準整合慈善資源，培育濃厚慈善氛圍，努力推動新時代公益慈善事業高質量發展。

（一）政策激勵與法治保障路徑

政府在推動慈善事業助力共同富裕中扮演著至關重要的角色，通過制定和實施一系列政策激勵措施和完善法治保障體系，為慈善事業發展創造良好的政策環境和法治基礎。

在政策激勵方面，稅收優惠政策是最為直接有效的手段之一。政府應進一步完善企業和個人慈善捐贈的稅收減免政策，提高捐贈稅前扣除比例，簡化稅收減免辦理流程，降低慈善捐贈的成本，激發企業和個人參與慈善的積極性。例如，對于企業向符合條件的慈善項目捐贈的物資或資金，在計算企業所得稅應納稅所得額時，允許更大比例的扣除；對于個人捐贈，在個人所得稅申報環節，提供便捷的線上申報渠道和明確的扣除指引，確保捐贈者能夠充分享受稅收優惠。同時，政府還可以設立慈善專項獎勵基金，對在慈善事業中表現突出的企業、個人和慈善組織進行表彰和獎勵，給予榮譽稱號、政策傾斜等激勵，樹立慈善榜樣，引導更多社會力量投身慈善事業。

法治保障是慈善事業健康有序發展的基石。我國應不斷完善慈善法律法規體系，明確慈善組織在決策、執行、監督等方面的職責權限，保障慈善捐贈人的合法權益，規范慈善資金的募集、使用和管理，嚴厲打擊慈善領域的欺詐、挪用善款等違法犯罪行為。2024年修訂的《中華人民共和國慈善法》在這方面邁出了重要一步，進一步強化了對慈善活動的規范和監管。例如，明確規定慈善組織的信息公開義務，要求慈善組織定期、全面、真實地向社會公開捐贈收入、支出明細、項目執行情況等信息，接受社會監督；加強對互聯網募捐平臺的管理，規范平臺的準入、運營和退出機制，確保互聯網募捐活動的合法性和規范性。通過完善的法治保障，增強社會對慈善事業的信任，促進慈善事業的可持續發展，為助力共同富裕提供堅實的法律支撐。

（二）精準幫扶與資源整合路徑

慈善事業要實現助力共同富裕的目標，必須堅持精準幫扶原則，深入了解不同地區、不同群體的實際需求，將慈善資源精準配置到最需要的地方。在農村地區，針對困難農戶，慈善組織應結合當地產業特色，開展產業幫扶項目。例如，在一些具有特色農產品種植傳統的地區，慈善組織可以投入資金幫助農戶改良種植技術、拓展銷售渠道，通過建立農產品加工車間，提高農產品附加值，增加農民收入。同時，關注農村教育和醫療問題，建設鄉村學校圖書館、實驗室，改善教學條件，資助優秀困難學生完成學業；捐贈醫療設備、組織醫療專家下鄉義診，提高農村醫療衛生服務水平。在城市中，慈善事業應聚焦于困難職工、下崗失業人員、殘障人士等群體。對于困難職工家庭，提供生活救助、子女教育資助等幫扶措施；針對下崗失業人員，開展職業技能培訓和就業指導，幫助他們重新就業；為殘障人士建設無障礙設施，提供康復訓練、就業安置等服務。

此外，實現慈善資源的高效整合，還需要構建多元化的慈善資源整合平臺。一方面，利用互聯網技術搭建全國性或區域性的慈善信息共享平臺，整合慈善組織、企業、政府部門等各方的慈善資源信息，包括捐贈項目、資金募集需求、受助對象信息等，實現慈善資源的精準對接和優化配置。另一方面，加強慈善組織之間的合作與協同，鼓勵不同類型、不同領域的慈善組織通過聯合開展項目、共享資源、交流經驗等方式，形成慈善合力。例如，教育類慈善組織與醫療類慈善組織可以合作開展針對困難家庭學生的健康與教育綜合幫扶項目，共同為受助學生提供全面的支持。同時，推動慈善組織與企業、政府部門建立長期穩定的合作關系，企業通過捐贈資金、物資或提供志愿服務等方式參與慈善項目，政府部門則在政策引導、資源協調等方面給予支持，實現三方優勢互補，共同推動慈善事業助力共同富裕的實踐。

（三）慈善文化培育與全民參與路徑

慈善文化是慈善事業發展的靈魂，培育濃厚的慈善文化氛圍對于推動慈善事業助力共同富裕具有深遠意義。

首先，要加強慈善文化教育，將慈善理念納入國民教育體系，從學校教育入手，在中小學思想品德課程、大學思想政治教育課程中融入慈善文化內容，通過開展主題班會、社會實踐活動、志愿服務項目等形式，培養學生的慈善意識和社會責任感，使慈善理念從小扎根于學生心中。同時，利用社會教育資源，如博物館、圖書館、文化館等，舉辦慈善文化展覽、講座、研討會等活動，向社會公眾普及慈善知識，傳播慈善文化。

其次，發揮媒體的宣傳引導作用。主流媒體應加大對慈善事業的宣傳報道力度，開設慈善專欄、專題節目，講述慈善故事，宣傳慈善人物和先進事跡，弘揚慈善精神，激發社會公眾對慈善事業的關注和參與熱情。利用新媒體平臺，如微博、微信公眾號、短視頻平臺等，創新慈善宣傳方式，制作生動有趣、富有感染力的慈善宣傳內容，通過網絡傳播的強大影響力，擴大慈善文化的傳播范圍，營造全社會關心慈善、支持慈善、參與慈善的良好氛圍。

最后，鼓勵全民參與慈善。推動慈善活動多樣化、常態化，降低慈善參與門檻，讓每個人都能找到適合自己的慈善參與方式。除了傳統的捐贈資金、物資外，鼓勵人們參與志愿服務，如社區義工、環保志愿者、助老助殘志愿者等，發揮個人的時間、技能和專業知識優勢，為社會提供幫助。開展“微慈善”活動，如“一元捐”“一日捐”等，讓慈善成為一種日常行為、一種生活方式。同時，鼓勵企業將慈善理念融入企業文化建設，通過設立企業慈善基金、開展公益營銷活動、履行社會責任等方式，積極參與慈善事業，形成企業帶動員工、員工影響社會的良好局面，實現慈善事業從少數人參與到全民廣泛參與的轉變，匯聚起助力共同富裕的強大社會力量。

結語：

慈善事業作為促進社會公平正義、促進共同富裕的重要力量，是三次分配中的重要內容。通過資源再分配、權益保障、社會協同等方式，促進社會和諧、凝聚社會共識，讓發展成果更多更公平惠及全體人民。在實踐路徑上，通過政策激勵與法治保障營造良好發展環境，精準幫扶與資源整合提升慈善效能，慈善文化培育與全民參與凝聚強大社會合力，慈善事業正逐步構建起全方位、多層次助力共同富裕的實踐體系。然而，慈善事業的發展是一個長期而復雜的系統工程，需要政府、社會、企業和個人等各方協同合作、持續推進。未來，應著眼于我國慈善事業發展需要，推動新時代慈善事業高質量發展，為實現全體人民共同富裕的美好愿景貢獻慈善力量。 ①

作者簡介：

王笑瀅，中國政法大學馬克思主義學院博士研究生；

張健華，天津財經大學馬克思主義學院，二級教授，博士；

常勇、周生強，天津市慈善協會工作人員。